Le professeur américain dit que l'UE « %s » prépare un accord majeur pour le Kosovo-Serbie

Le vice-président exécutif du Conseil de l'Atlantique, Damon Wilson, déclare que les documents signés par le Kosovo et la Serbie à la Maison-Blanche devraient être considérés comme faisant partie d'un processus historique plus large, qui est en voie de règlement. Dans une interview pour Radio Free Europe, il dit que malgré le fait que la plupart des accords portent sur des sujets économiques, les négociations et les accords dans ce contexte sont politiques.

Damon souligne qu'il faut maintenant que les États-Unis et l'Union européenne s'engagent ensemble à apporter leur soutien, mais aussi à faire pression sur les parties pour que les accords conclus soient mis en œuvre.

Radio Free Europe : Le Premier ministre du Kosovo Avdullah Hoti et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, ont signé deux documents pour normaliser les rapports entre les deux pays, en présence du président américain Donald Trump. Il y a eu de nombreuses déclarations d'un accord final entre les deux pays, mais il semble que ce n'était pas le cas. Quelle est votre opinion ?

Damon Wilson : Il y a certainement eu un bon signe de progrès pour normaliser les pourparlers et le dialogue entre Pristina et Belgrade. Après les élections en Serbie et les changements au sein du gouvernement du Kosovo, la normalisation continue des rapports, du dialogue et des négociations avec l'engagement des dirigeants de Pristina et de Belgrade est une chose positive. Il ne s'agissait pas d'un accord global, mais je pense qu'il fait partie d'un vaste processus historique qui est en cours de résolution, et qu'il représente un pas en avant, car nous avons les États-Unis qui travaillent avec les deux parties pour prendre des décisions d'intérêt commun, qui sont vraiment axées sur l'aspect économique, mais bien sûr que la politique est essentielle.

Radio Free Europe: Le contenu des documents concerne principalement l'économie et manque en grande partie de contenu politique. Pensez-vous que l'économie contribuera à un accord politique entre les deux pays?

Damon Wilson : Je pense qu'ils sont tous connectés. Toutes les négociations et accords de cette nature, qui sont liés à ce contexte, sont essentiellement politiques, même si les sujets et les questions sont d'intérêt économique, la décision d'aller de l'avant avec eux est politique. Je pense qu'il est sage de voir comment une relation plus normale dans la région peut produire une meilleure économie, le développement et l'emploi. Je pense que tout comme les habitants de la région peuvent voir des avantages économiques, cela crée un environnement plus favorable pour prendre des décisions politiques.

Suspension de la campagne par le Kosovo, la Serbie utilisée pour parvenir à d'autres accords

Radio Free Europe: Comment avez-vous commenté que le Kosovo va suspendre les efforts d'adhésion dans les organisations internationales pendant un an?

Damon Wilson : Je pense qu'il est important de donner à toutes les parties une année pour se concentrer sur la conclusion d'accords au lieu de se croiser. Il ne fait aucun doute que les deux parties ont essayé de poursuivre leurs propres intérêts et d'obtenir une meilleure position dans les négociations, mais la compagnie de ces mesures, telles que la suspension des campagnes de reconnaissance du Kosovo pour les organisations internationales, car elles détournent Pristina et Belgrade sur leurs questions. Par conséquent, si nous pouvons passer une année à créer un parapluie par lequel les deux parties pourront renforcer leur confiance, je pense qu'il devrait être délibéré et cette fois-ci, il devrait être utilisé pour progresser davantage dans les accords entre Belgrade et Pristina. Parce qu'en fin de compte, vous voulez voir le Kosovo non seulement en progressant dans la paix, mais aussi en reconnaissant que le Kosovo veut entrer dans le contexte de l'accord avec la Serbie et de l'adhésion à des organisations internationales plus tard serait beaucoup plus facile. Alors concentrons-nous sur ça.

Radio Free Europe : Pensez-vous que l'accord conclu à Washington sera mis en œuvre ? Il y a de nombreux accords conclus entre les deux pays à Bruxelles, y compris pour les diplômes qui font partie de l'accord de la Maison Blanche, mais qui ne sont pas appliqués par Pristina ou Belgrade? Qui peut garantir l'application de ces points?

Damon Wilson: Je pense que c'est un gros problème. Nous avons vu très souvent dans la région un engagement politique positif, mais qui est alors négligé, donc je pense qu'il est important d'avoir un mécanisme pour aider à mettre en œuvre. En fait, c'est pourquoi les États-Unis et l'Union européenne devraient travailler ensemble d'une manière plus efficace pour fournir un soutien, mais aussi faire pression sur les parties pour qu'elles mettent en œuvre les accords. J'espère que les deux parties prendront elles-mêmes la responsabilité d'y parvenir, mais je pense que le processus exigera l'engagement des États-Unis et de l'Union européenne en tant que partenaires avec eux pour assumer la responsabilité de mettre en œuvre les engagements.

- Qu'y a-t-il dans l'accord signé à Washington ?

Radio Free Europe: Immédiatement après l'accord de la Maison Blanche, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères a réagi à une photographie de la Maison Blanche dans laquelle le président serbe Aleksandar Vucinq a été vu assis devant le président américain. Dans sa réaction, elle se moquait de cette photo. Puis vint la réaction des responsables serbes. Quel est votre commentaire ?

Damon Wilson : Je pense que c'est un geste extraordinaire sur le Kremlin. Des frites, dérogeantes, humiliantes, du moins comme je le vois, mettent en évidence la transition géopolitique en cours dans les Balkans. Les Balkans occidentaux sont concrets en Europe, se plaçant dans le monde libre, et tout progrès entre Pristina et Belgrade peut accélérer le Kosovo et la Serbie dans la communauté euro-atlantique. Je pense que ce que nous avons vu est une préoccupation du Kremlin selon laquelle le Président Vuciq et la Serbie ont vraiment ouvert la voie à une relation et à un partenariat différents avec les États-Unis. J'ai été choqué par l'action du Kremlin, ce qui montre à quel point la transition est rapide dans les rapports entre la Serbie et la Russie.

Radio Europe libre: Un autre point surprenant de cet accord est la reconnaissance par Israël, ainsi que l'ouverture et le mouvement des ambassades du Kosovo et de la Serbie à Jérusalem. Comment comment commentez-vous ce point?

Damon Wilson : Fait intéressant, c'était une partie inattendue de la diplomatie administrative du président Trump. Ce que nous essayons de montrer ici, c'est que les difficultés peuvent être surmontées. Je pense qu'il s'agit d'une question secondaire par rapport aux préoccupations de la région. Nous voulons vraiment voir le Kosovo et la Serbie ainsi que la région normaliser les rapports afin qu'ils puissent avoir des rapports constructifs avec tous les autres. Je pense donc que cela reflète les priorités de Trump à l'heure actuelle.

Radio Free Europe: Entre-temps, les dirigeants du Kosovo et de la Serbie ont poursuivi les pourparlers à Bruxelles le 7 septembre et ouvert de nouvelles négociations, telles que l'Association des municipalités serbes et les obligations financières. L'envoyé américain pour le dialogue, Richard Green, a déclaré que le point qui a été retiré de l'accord de la Maison Blanche sur la reconnaissance mutuelle sera discuté par les Européens. Pensez-vous que les deux parties seront d'accord ?

Damon Wilson : C'est un processus. Je suis convaincu que nous verrons d'autres accords conclus entre Pristina et Belgrade. Je suis convaincu qu'il est dans l'intérêt des deux parties, car le Kosovo ne peut pas obtenir la reconnaissance et l'adhésion aux organisations internationales et la Serbie n'a pas ouvert la voie à l'Union européenne. Mais vont-ils parvenir à un accord demain ? Probablement pas. Les choses comme ça ne se passent pas dans les 24 heures. Je pense que l'Union européenne se concentre sur la préparation d'une grande affaire, je pense que ce serait très efficace si les États-Unis et l'Union européenne s'engageaient ensemble.

Nouveau gouvernement monténégrin sous surveillance

Radio Free Europe: Comment avez-vous commenté les résultats des élections au Monténégro, où l'opposition pro-serbe et pro-russe devrait former le gouvernement?

Damon Wilson: Je pense que c'est un signe que le Monténégro a une saine démocratie. Il y a des choses compliquées dehors. Nous avons eu une coalition qui s'est réunie, mobilisée en réponse à la loi sur la propriété de l'Église orthodoxe serbe, et a réussi à obtenir un soutien financier, mais aussi, en dehors du Monténégro, combinée avec ceux qui voulaient simplement changer, le lieu où le Parti démocratique des socialistes a dirigé pendant trois décennies. Cela va donc être compliqué, mais je pense que vous ne pouvez pas apporter de changements géostratégiques au pays d'une voix de plus. Le Monténégro fait partie de l'OTAN et est sur la voie de l'adhésion à l'UE, et je pense qu'il s'agira d'un processus compliqué qui nécessitera beaucoup de compromis politiques, mais ce sont là les aspects douloureux et magnifiques de la démocratie. Nous devons permettre ce processus, nous devons être utiles à notre allié et espérer que la réforme et le soutien aux réformes dans le pays entreront dans le processus de stabilisation et d'assistance de la communauté euro-atlantique. Nous veillerons à ce que l'engagement pris par le Monténégro ne soit pas menacé et que les acteurs suspects et méfiants ne soient pas placés dans des positions liées à la sécurité et ne soient pas envoyés aux représentants de l'OTAN. Je pense qu'il sera très important pour le Monténégro de montrer qu'il peut remplir ses obligations internationales et qu'il peut être un partenaire responsable.

Radio Free Europe : La coalition gagnante affirme qu'elle respectera les obligations internationales, y compris celles de l'OTAN. Avez-vous eu un contact ? Comment voyez-vous leur coopération avec l'Ouest ?

Damon Wilson : Je m'inquiète, mais j'accepte ce qu'ils disent. Je pense que l'engagement et ces assurances sont très importants dans un sens précis et je pense que nous devrons être très prudents avec eux en tant que partenaires, mais nous devrons également regarder les actions. Dans le passé, chaque fois que l'un des membres du Conseil de l'Atlantique se trouvait au Monténégro, il a essayé de rencontrer divers acteurs politiques, des personnes au pouvoir, l'opposition, la coalition, au parlement... Malheureusement, parfois, nos exigences de respect ont été rejetées, mais nous avons également réussi à rencontrer des représentants de l'opposition. Je pense que ce sera un processus compliqué, mais en fin de compte, c'est la démocratie, un compromis entre les différents points de vue. L'objectif est de reprendre la politique dite normale dans le contexte d'un Monténégro souverain et indépendant qui fait partie de l'Alliance de l'OTAN et des dirigeants sur la route vers l'UE. Je pense que c'est une combinaison étonnante des réalisations stratégiques de ce petit pays et j'espère que chaque nouveau gouvernement gérera bien ce qu'il a hérité, et qu'il fera des progrès dans des domaines où les progrès ont été lents dans le pays et seront un bon partenaire.