Connaissance et association, compromis douloureux

La nécessité d'un compromis douloureux “pour parvenir à un accord de paix entre le Kosovo et la Serbie, des représentants de l'Union européenne, des États-Unis, mais aussi des représentants de la Serbie et du Kosovo ont toujours parlé.

Récemment, l'envoyé spécial de l'Union européenne pour le dialogue Kosovo-Serbie, Miroslav Lajcak, au Forum de sécurité de Belgrade, a déclaré que la résolution de la cible “sera un compromis douloureux”, qui est possible et “worth”.

Mais quel est ce compromis douloureux, Lajcak ne l'a pas clarifié. D'autres fonctionnaires de l'Union européenne n'ont pas précisé cette déclaration.

“Mots isolés”, sans explication officielle; non officiels “
Peter Stano, porte-parole de l'Union européenne (BE), compétent pour la politique étrangère, a déclaré de Radio Free Europe que l'isolement <x1-cyphylite” des fonctionnaires européens qui ont pris la parole lors de l'événement ne devrait jamais être interprété.

Il (Lajcak) a parlé dans un contexte plus large et a dit beaucoup plus que cette phrase, donc aucune interprétation ou explication n'est nécessaire”, Stano a déclaré pour Radio Free Europe.

Cependant, les responsables de l'UE ont expliqué, dans la condition d'anonymat, que Miroslav Lajcak, au Forum de la sécurité de Belgrade “, a déclassifié ce qui est clair” et que, selon eux, implique une éventuelle reconnaissance de l'indépendance du Kosovo par la partie serbe, mais aussi la formation des municipalités serbes majoritaires du Kosovo.

Les responsables européens commémorent que le président de la Serbie, dans certains cas dans ses présentations publiques ou ses interviews, a déclaré que la Serbie doit être prête à un compromis douloureux, ce qui est, comme ils l'ont expliqué, “acceptation et éventuellement reconnaissance que le Kosovo ne fera plus partie de la Serbie et nécessite donc une indemnisation”.

Les mêmes responsables ont déclaré que, dans certains cas, les politiciens du Kosovo ont ordonné que le compromis nécessaire ne soit jamais facile “et qu'il inclut le retrait de certaines demandes”.

Dans ce contexte, les responsables européens impliqués dans le dialogue estiment que l'accord sur la constitution de l'Association des municipalités à majorité serbe “peut être considéré comme un compromis douloureux”.

Les <x0mes difficiles sont sur la table, où la volonté de compromis sera mise à l'épreuve et le compromis sera probablement difficile pour une partie ou l'autre, à la lumière de leurs pressions politiques intérieures”, ont déclaré les responsables européens, ajoutant que les compromis valent l'effort, en tenant compte du fait que le résultat final sera la normalisation et finalement l'intégration de l'UE.

Naim Rashit, directeur du Balkan Policy Group, dit à Radio Free Europe que les acteurs impliqués au Kosovo- Serbie n'ont pas suggéré à quoi ressemblera le compromis, et il est difficile de le savoir.

Mais, selon lui, ce qu'on sait précisément, c'est ce que veulent les parties, le Kosovo et la Serbie. Comme il l'a dit, le Kosovo cherche à être reconnu par la Serbie et à éliminer les obstacles sur la voie de l'adhésion à la communauté internationale et de la perspective européenne.

Pendant ce temps, comme il l'a dit, la Serbie veut résoudre la question du Kosovo suffisamment pour éviter qu'elle ne devienne un obstacle à l'adhésion à l'UE.

Rashit dit que dans ce compromis, le Kosovo offrirait le document Ahtisaari, ou comme il l'appelle, “Ahtisaari plus”, l'Association des municipalités à majorité serbe, pour recevoir la reconnaissance de la Serbie, mais en maintenant le caractère unitaire de l'État et de sa fonctionnalité.

Entre-temps, comme il l'a dit, la Serbie exige un compromis, territorial ou beaucoup plus large pour les Serbes du Kosovo et l'Église orthodoxe serbe, ainsi que d'autres droits au Kosovo, pour une normalisation complète des relations. Mais, selon lui, la Serbie est très réticente à mettre la reconnaissance exclusive du Kosovo sur la table.

Le problème, c'est le médiateur. Il a défini ce processus comme un compromis douloureux pour clore toutes les questions ouvertes et éliminer tous les obstacles au progrès du Kosovo vers l'UE.

Mais il ne lui a pas donné de nom. Les États membres de l'UE, en particulier l'Allemagne, parlent déjà d'une manière atténuante de reconnaissance mutuelle, qui avant ce nom est la reconnaissance entre les deux pays. En commençant par la reconnaissance entre les deux pays, il faut trouver un compromis sur la façon d'accommoder ce processus politique, a souligné M. Rashi.

Donika Emine, directrice exécutive de la plate-forme CaviKos, parlant de Radio Free Europe, dit que tout au long du dialogue Kosovo-Serbie, lorsque les parties sont revenues - que ce soit de Bruxelles ou de Washington - avec des déclarations triomphales, elles ont créé l'impression qu'elles gagnent l'une contre l'autre ou qu'elles sont en avance l'une sur l'autre.

Pendant ce temps, selon elle, les parties ont demandé un compromis, et un a été souligné par les responsables de l'Union européenne.

“Premièrement, la déclaration de Lajcak que (compromis) sera douloureuse, mais la personne que je signe sera du bon côté de l'histoire, était un peu absurde. Cela a montré que même l'UE n'est peut-être pas claire sur ce compromis douloureux.

Ok, je la vois comme une stratégie qui prépare au moins les deux parties à un accord, qui ne sera pas seulement des gagnants et des perdants. Cependant, l'UE n'a jamais été claire dans l'envoi de tels messages”, a souligné Amy.

Malgré les efforts libres de Rados Europe pour obtenir un commentaire de la part des responsables du gouvernement du Kosovo, ce qu'est pour eux un compromis douloureux “, ils n'ont pas été accessibles.

Mais du parti du Mouvement d'opposition Vetevendosje, Victory MP Pacolli, a dit à Radio Free Europe que le Kosovo a fait beaucoup de compromis, en ce qui concerne le dialogue avec la Serbie, et que maintenant, il ne devrait pas accepter des compromis douloureux, qui ne feraient que causer des dommages.

“Nous sommes actuellement dans une situation où le Kosovo n'est pas en mesure de faire des compromis, parce qu'ils mettront en danger l'État, contesteront notre droit à l'avenir”, a souligné Pacolli, ajoutant que le Kosovo “n'a rien de plus à offrir à la Serbie”.

Selon elle, le Kosovo a été empêché de se développer en tant qu'État précisément en raison des interventions de la Serbie, qui “à tout moment a plaidé non coupable de crimes qu'il a commis”.

Comme le souligne Pacolli, le meilleur choix serait que la Serbie reconnaisse le Kosovo comme un État indépendant.

“Le moment est venu pour la Serbie d'accepter sa culpabilité, de demander pardon pour les crimes commis au Kosovo, de restituer les corps des personnes disparues, de payer les dommages causés à la guerre, puis d'accepter le Kosovo comme un État indépendant, parce que la Serbie a causé tant de dommages au Kosovo qu'elle n'a plus le droit de demander quoi que ce soit au Kosovo”, a déclaré Pacolli.

Elle a ajouté que le Kosovo et la Serbie devraient aller vers l'UE en tant qu'États indépendants, ainsi que d'autres États de la région.

L'analyste Rashit dit qu'il est difficile de définir en détail le compromis, qui est exigé par le Kosovo et la Serbie pour conclure le conflit entre eux. Selon lui, l'inquiétude demeure le fait que, malgré les deux lettres que le président américain Donald Trump a envoyées aux autorités de lavage au Kosovo et en Serbie, qui parlent d'identité mutuelle, les deux parties estiment qu'il n'est pas à portée de main dans le processus.

De plus, selon lui, malgré le fait que l'Allemagne et sa Chancelière, Angela Merkel, ont toujours déclaré que la Serbie devait reconnaître le Kosovo, la Serbie n'a guère progressé dans cette direction, alors que le Kosovo ne croit guère ou rien que la reconnaissance de la Serbie puisse être.

Le facteur international a perdu le poids de sa parole lorsqu'il parle de compromis et de cadre. Ce n'est plus le problème du compromis et de la formulation, surtout du point de vue du Kosovo, mais la manière dont ce processus sera mené à bien. Le facteur international a poussé cette année, mais l'année prochaine. Maintenant ils disent la même chose. Nous n'avons pas de formule pour conclure ce processus. Bien sûr, ce n'est pas seulement à cause de leur propre faute, mais aussi à cause des parties qui détournent”, dit Rashi.

Il a ajouté que la poursuite du flou sur la détermination finale du processus de dialogue a également entraîné une diminution de la confiance de la politique et des citoyens dans ce processus.

Mais l'analyste Emini estime que les élites politiques au Kosovo et en Serbie ne sont pas totalement préparées à des épilogues de dialogue. Comme elle l'a dit, le Kosovo n'a aucune idée de ce à quoi il ressemblera en tant que victoire et de ce à quoi ressemblerait un compromis, alors que, selon elle, la partie serbe, dans la narration interne, insiste pour qu'elle ne reconnaisse pas le Kosovo, et cela même par le biais des médias contrôlant son pouvoir là-bas.

Les “moyens, ils ont constamment une narration, qui pour le public en Serbie souligne le message que ces deux pays sont au bord de la guerre. De l'autre côté du Kosovo, le gouvernement n'a de déclarations que pour la consommation publique, mais il ne croit plus. Ceci surtout avec ce qui a été signé à Washington, où il y avait des lignes rouges pour le mini- Schengen et il a été signé. À ce jour, le premier ministre Hoti prétend avoir des lignes rouges pour discuter de l'association“.

Cependant, une tendance évidente nous ramène à cette question. Les lignes rouges au Kosovo n'ont pas été aussi claires qu'en Serbie. Ces lignes rouges sont très flexibles parce qu'elles ont été déplacées et violées et je ne fais plus confiance au premier ministre lui-même, mais ni l'opin public”, Amy a souligné.

Elle a ajouté que cette situation rend le Kosovo plus faible dans les négociations, mais encore plus imprévisible dans ce dialogue.

Emini a ajouté que les États-Unis d'Amérique ont négocié un accord économique avec le Kosovo et la Serbie, mais qu'ils n'ont pas rompu cet accord d'une manière politique.

Le dialogue entre le Kosovo et la Serbie a commencé en 2011 sous la médiation de l'Union européenne. Ce dialogue vise à normaliser pleinement les relations entre les deux pays.

Récemment, les États-Unis ont intensifié leurs efforts pour rapprocher les parties de la normalisation des rapports et, dans ce contexte, le 4 septembre, à la Maison Blanche à Washington, au Kosovo et en Serbie, ont signé des accords sur la normalisation économique.