Institutions non transparentes avec les médias et la société civile

Le travail des journalistes n ' a même pas facilité l ' application de la loi sur l ' accès aux documents publics. Si la loi prévoit que les institutions doivent répondre à la demande d'accès aux documents publics dans les sept jours suivant la présentation des demandes, il n'y a souvent pas de réponse de la part des institutions.

Le problème demeure que même lorsque l'accès à ces documents publics est offert, toutes les informations requises ne sont pas fournies.

Que les journalistes éprouvent des difficultés à obtenir des informations des institutions nationales et informe le KP et l'Association des journalistes du Kosovo à la tête de Gentiana Begolli-Pustina.

Elle a indiqué combien la transparence des institutions concerne les médias, la situation est loin de ce qu'elle devrait être.

Begolli dit que les dirigeants sont prêts à fournir des interviews et à parler de sujets spécifiques, mais que, selon elle, quand des réponses à des contrats avec des sommes importantes sont nécessaires, ils hésitent toujours à répondre à l'intérêt des journalistes.

Il n'y a aucun problème d'accès ou d'accès à l'information qui soit généralement public, mais nous avons beaucoup de difficulté à obtenir l'information que nous avons surtout à propos des contrats. Nous savons que pour fournir ces informations, au moins elles sont ou sont autorisées à avoir accès aux journalistes aux responsables des médias, que ce soit dans les institutions locales ou gouvernementales. Il est donc bon que nos journalistes fassent un excellent travail pour informer le public, et ils ne sont pas du tout basés sur les médias, parce qu'ils savent exactement que la plupart d'entre eux travaillent pour dire ce que leurs propres patrons essaient de dire, par conséquent, que les ministres ou les maires. Heureusement, ils trouvent d'autres canaux et sont capables d'informer, de faire de très bons thèmes, d'informer le public sur ce qui se passe en nous”, dit-elle.

Elle affirme que même la loi sur l'accès aux documents publics n'est pas respectée par les institutions nationales, invoquant le fait que les médias n'ont pas reçu depuis des années les projets de loi de dépenses des premiers ministres du pays.

Aide aux journalistes, Begolli dit que c'est la loi sur les balises, qui aide les médias à mettre en lumière de nombreux abus dissimulés par les institutions.

AGK publiera le rapport en avril de cette année, où toutes les difficultés auxquelles les journalistes sont confrontés seront rendues publiques.

Outre les médias, les organisations de la société civile affirment également que les institutions du pays ne sont toujours pas transparentes, mais affirment qu'il y a une amélioration par rapport aux années précédentes.

Florent Spahija, de l'Institut démocratique du Kosovo, a déclaré que les institutions ne sont toujours pas transparentes lorsque l'accès à différents appels d'offres est nécessaire.

Il dit qu'il y a des moments où les demandes d'accès aux documents publics de KDI ont été refusées, alors qu'il souligne qu'il y a eu des cas où l'accès aux documents disponibles a été à moitié autorisé.

Nos institutions <x0 par rapport aux années précédentes sont plus transparentes, en termes de remise de documents, mais pas transparentes pour la remise de documents qui pourraient cacher des liens corrompus. Il y a eu des moments où nous avons demandé l'accès aux documents publics qui n'étaient pas offerts et il y a eu des moments où nous avons demandé l'accès et l'offre, donc nous avons deux différents. Les cas que nous n'avons pas toujours été proposés, nous avons considéré que quelque chose pourrait être supprimé et nous sommes allés plus loin, donc nous les avons envoyés à l'ombudsman et certains cas même au tribunal. Mais dans les cas qui nous ont été offerts, alors nous avons vu que les documents qui ont été offerts étaient toujours complets, ils étaient parfois incomplets, donc ils ont offert la moitié des approches, ne pas offrir toutes les informations nécessaires. Maintenant, la confrontation que nous avons eue avec moi pense que même les médias à chaque visage, en particulier dans les cas où ils ont des recherches sur certaines questions et nous avons des recherches sur certaines questions, en particulier dans les appels d'offres publics, le plus grand défi est que nous avons accès à des documents ou à l'établissement d'appels d'offres”, selon Spahija.

Il a cité l'appel d'offres pour l'autoroute “Arba Xhaferi” où le dossier n'a été offert que pour le voir mais pas physiquement. Un autre cas de Spahija mentionne lorsqu'ils cherchent depuis deux ans auprès de la Commission électorale centrale l'accès à des rapports financiers non résumés de sujets politiques, mais n'ont jamais réussi à obtenir les informations requises.

Quant au rôle des bureaux de presse dans les institutions publiques, Spahija dit que de ces bureaux vous pouvez obtenir des informations qui n'ont aucune influence politique, alors que selon lui si la demande a des implications politiques pour obtenir la réponse est très difficile.

Pendant ce temps, Artan Demhay de l'organisation Se lever, dit qu'il y a des améliorations dans l'accès aux documents publics, mais il signale qu'il y a des institutions qui continuent de ne pas permettre l'accès aux documents.

Dans les cas où les institutions n'ont pas répondu positivement à leurs demandes, Demhaja affirme s'être tourné vers l'institution de médiation.

“La situation pourrait être un peu meilleure que les années précédentes en ce qui concerne l'accès aux documents publics, car dans la plupart des cas, vous avez des réponses positives et les institutions vous donnent des informations ou des documents que vous demandez. Mais cela dépend des documents que nous demandons, c'est une catégorie de documents qui est plus facile d'accès parce qu'ils ne sont pas très sensibles, mais ensuite il y a une catégorie de documents et d'informations qui sont nécessaires et qui sont plus sensibles et il y a plus d'hésitations au sein des institutions pour fournir l'accès. Mais la situation est meilleure, mais il y a des institutions et des informations qui exigent une résistance continue de la part des institutions pour ne pas nous donner accès. Enfin, nous avons une demande continue auprès du ministère de l'Éducation que nous recherchions des informations relatives aux universités privées au Kosovo, c'est-à-dire que nous devons encore dire des violations des délais légaux et aussi la résistance du ministère de l'Éducation pour nous donner accès à ce”, dit-il.

Et bien que les bureaux des médias dans les institutions publiques devraient aider les médias et les organisations à offrir l'accès à l'information qu'ils recherchent, Demhasa dit que ces bureaux ne jouent que le rôle de médiateurs des médias et de départements dans lesquels l'information est requise.

Le bureau de l'information, du moins sur la base de notre propre expérience, est plus qu'un moyen de communication ou de médiation entre nous et les départements ou ceux qui ont les documents que nous demandons. Maintenant, le bureau d'information n'est qu'un mécanisme qui accepte notre demande, puis le bureau le porte à un mécanisme supérieur dans la hiérarchie qui a le document. Ensuite, le bureau d'information dépend du chef de ce service, qu'il veuille ou non avoir accès aux documents que nous demandons. Ils acceptent donc efficacement les demandes et les soumettent là où elles devraient être, mais d'autres questions ne dépendent pas du Bureau d'information”, dit-il.

Les journalistes, les organisations de la société civile, ainsi que d'autres personnes, dans les cas où ils ne sont pas autorisés à accéder aux documents officiels, ont été adressés à l'institution du médiateur.

Même le médiateur, Hilmi Jashari, affirme qu'il y a plus de 100 plaintes qui ont été adressées à cette institution pour ne pas permettre l'accès aux documents officiels, et dans 80 % des cas, il a dit qu'il a été décidé de bons journalistes.

La législation n'a pas été suffisamment appliquée pour l'accès aux documents officiels, mais c'est aussi un phénomène qui n'a pas été suffisamment utilisé. Cette année, nous avons un grand double de plaintes qui se rapportent exactement à l'accès aux documents officiels, et dans la majorité des cas viennent de journalistes. Si je ne me trompe pas, il y a plus de 100 plaintes qui sont enregistrées dans l'institution de l'ombudsman pour l'accès aux documents officiels, et si je ne me trompe pas, ces statistiques parlent pour 70 % ou 80 % d'entre elles n'ont été élues que positivement jusqu'ici. Nous avons donc réussi à choisir ces cas pour toujours comprendre les journalistes”, dit-il.

La loi sur l'accès aux documents publics garantit à chaque personne, sans discrimination aucune, le droit d'avoir accès aux documents publics, produits, acceptés, tenus à jour ou contrôlés par les institutions publiques, et le droit de réutiliser les documents du secteur public.