Serwer compte “plateforme forces pour le dialogue” avec la Serbie

Analyste et professeur en gestion de crise à “John Hopkins”, Daniel Serwer, a publié une analyse du document “Platform Dialogue”, que l'équipe de négociateurs a remis à l'Assemblée la semaine dernière, à la veille du 11e anniversaire de la déclaration d'indépendance du Kosovo.

Dans ce cas, Serwer a parlé des points forts de ce document, qu'il prétend être :

Une déclaration claire des objectifs de négociation du Kosovo - la reconnaissance du Kosovo par le Kosovo en tant qu'État souverain et indépendant.

Le prochain point important est également “Reconstruire la validité de la constitution du Kosovo sur l'ensemble du territoire de l'État et refuser clairement toute invasion de territoire”

Réciprocité : traiter avec les Albanais en Serbie, ainsi qu'avec les Serbes au Kosovo, des crimes de guerre commis par les Serbes pour être traités comme des crimes de guerre commis par les Albanais, y compris lors d'une exposition spéciale.

L'analyse de Serer dit “Rejeter la création de tous les niveaux de gouvernance entre le central et les municipalités (lire chaque association de municipalités serbes ayant autorité ou la responsabilité de gouverner)”.

D'autres points forts en faveur du Kosovo dans les négociations sont également :

Adoption de l'accord final par référendum et par le Parlement au Kosovo et en Serbie.

- L'accès à la transparence, la participation et l'accès à l'équipe de négociation de l'État.
- Résoudre les problèmes en suspens en temps de guerre (pour les personnes disparues, le retour des personnes déplacées, la restitution des biens, l ' indemnisation, l ' indemnisation, le partage de la dette souveraine, etc.).
Fin de la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies et adoption de l'accord final sur le Conseil et l'Assemblée générale.
-Confirmer les progrès accomplis dans la mise en œuvre de l'accord final.

Outre les points positifs de cette analyse, le professeur de gestion des conflits et des crises met en évidence les points manquants de la plateforme :

L'accent sera mis sur la façon dont et quand l'ONU sera membre. Elle peut être implicite en référence à l'adoption de l'accord par l'ONU, mais elle devra être claire avant la conclusion des négociations. Les pouvoirs de contrôle sont la Chine et la Russie: comment se comporteront-ils pour permettre à une province enclavée d'entrer dans l'ONU? La Chine n'aimera pas ça à cause du Tibet. La Russie peut l'aimer, mais elle aimerait un quo dans le crime et peut-être en Ossétie du Sud, en Abkhazie et en Transnistrie”.

L'analyse montre également les risques de développer le dialogue si ces points ne figurent pas dans le document.

Toute indication sur ce que la Serbie peut obtenir dans l'accord. Il n'est pas de la responsabilité de Pristina de s'en inquiéter sur la première échelle, mais il faudra s'en inquiéter au bon moment. Ce qui serait utile, c'est que la Serbie publie une plateforme similaire. Il n'a jamais été clair ce que Belgrade veut des pourparlers avec Pristina, à l'exception de la conviction de Washington et de Bruxelles que la Serbie est prête à parler. Cela lui-même a de la valeur, d'autant plus qu'il a été fait sur un pied d'égalité que le Kosovo a une structure de gouvernement légitime et indépendante (également connue dans l'Accord de Bruxelles d'avril 2013)”.

Daniel Serer n'a pas manqué de mentionner ici les ambitions de l'Etat serbe en matière de dialogue qui, selon lui, et il n'y a pas de stratégie claire sur la manière dont la reconnaissance de l'indépendance sera réalisée.

Bien sûr, Belgrade semble aussi vouloir des territoires, en particulier les municipalités à majorité serbe au nord du fleuve Iber. La plate-forme n'est toutefois pas claire dans la recherche de la reconnaissance de l'indépendance et de la citoyenneté du Kosovo dans les limites existantes”.

Toutefois, de nombreuses questions sont restées sans solution et l'urgence doit être résolue, car cela ne convient pas à la Serbie :

“La composition et les capacités de l'Armée du Kosovo, les fonctions (résidentes à la gouvernance) de l'Association communiste serbe encore créées et la prise de la partie du Kosovo de la dette de la Yougoslavie (mentionnée dans Platforma). Mais je doute que ce soit suffisant pour aboutir à un accord précoce. Plus vraisemblablement, la Serbie ne s'engagera pas sérieusement tant qu'elle n'aura pas conclu un accord avec le Kosovo, ce qui ralentira considérablement ses progrès vers l'adhésion à l'UE. Ensuite, il sera trop tard - tout l'effet de levier à la fin du match d'adhésion à l'UE sont les Etats membres individuels, qui doivent ratifier l'adhésion, et non le pays candidat”, conclut cette analyse, écrit Periscope, diffusé Periscopi.