Le Parlement albanais en session extraordinaire

La résolution intervient après que le décret a été publié par le Président de la Republika Srpska “pour la nomination de Marsida Xhaferlari comme membre de la Cour constitutionnelle”, acte que le Parlement considère ouvert et flagrantement contraire aux dispositions constitutionnelles et juridiques et au-delà de la compétence constitutionnelle du Président de la République.

La résolution dit que cette initiative délègue le début du fonctionnement de la Cour constitutionnelle.

Par cette résolution, l'Assemblée de l'Albanie appelle le président de la République à renoncer aux efforts et aux actes qui entravent la mise en œuvre de la réforme de la justice et le fonctionnement normal des organes constitutionnels, où l'un des plus importants est la Cour constitutionnelle.

L'Assemblée de l'Albanie appelle à plusieurs reprises le président de la République à réfléchir en transformant l'institution du président en limites des compétences reconnues par la Constitution et à ne prendre aucune autre mesure en violation flagrante de la Constitution.

Le cadre de l'Albanie dans le cadre de l'esprit de déblocage de la réforme de la justice s'engage à revoir la législation afin d'éviter la création future de situations qui abusent du fonctionnement des organes constitutionnels du pays.

Résolution complète:

Éviter la crise constitutionnelle dans le but de la légitimité de la Cour constitutionnelle, tâche suprême des plus hautes instances de l'État. Assemblée de l'Albanie: se félicitant que la Cour constitutionnelle soit un organe constitutionnel ayant pour mission de préserver la constitutionnalité et de protéger les droits et libertés fondamentaux de l'homme, et que cette Cour garantisse l'application des principes constitutionnels fondamentaux par toutes les institutions constitutionnelles dans le cadre de la protection des droits et libertés individuels; Tout en se félicitant du fait que le retour de la Cour constitutionnelle soit indispensable, entre autres, à la réalisation des objectifs constitutionnels de contrôle et d'équilibre entre les pouvoirs de l'État et à la garantie des droits fondamentaux de l'homme;

Tout en se félicitant des modifications constitutionnelles apportées en 2016 dans le cadre de la réforme de la justice, qui ont rétabli l'équilibre constitutionnel pour garantir le fonctionnement du système judiciaire conformément aux principes de l'état de droit et en ce qui concerne le principe fondamental du contrôle mutuel et de l'équilibre des pouvoirs, ils ont clairement défini les règles régissant la décision constitutionnelle et le processus de sélection des juges, y compris les règles, les critères et la procédure correspondants pour le choix des candidatures en matière d'indépendance, d'impartialité et de durabilité constitutionnelle;». Tout en louant le mécanisme de déblocage dans le processus de nomination au système judiciaire, comme l'un des éléments essentiels de la réforme de la justice, dans l'application de la compétence de la Cour constitutionnelle, ainsi que dans l'attitude reflétée ci-après dans les avis amicus curiae de la Commission de Venise sur l'importance et la nécessité du mécanisme de déblocage dans le but de fonctionner et d'empêcher les organes constitutionnels ;· En soutenant fermement la mise en œuvre de la réforme de la justice en tant que critère clé pour l'État de droit et le renforcement de l'État de droit en Albanie, ainsi que pour l'avenir européen du pays, la réforme qui est évaluée avec des signes très positifs en cours sur les rapports de la Commission européenne et où l'Albanie constitue un exemple à suivre par tous les pays des Balkans occidentaux;

D'encourager la mise en oeuvre de la réforme de la justice, ainsi que la création et le fonctionnement des nouveaux organes de gouvernance du système de justice, tels que le Conseil d'appel, le Conseil supérieur du Procureur, le Conseil supérieur de la magistrature, ainsi que les mesures prises pour la mise en œuvre rapide des pays devant la Cour suprême, la mise en place de poursuites et de tribunaux spéciaux contre la corruption et la criminalité organisée, l'élection du Procureur général, et d'encourager l'intensification de la mise en œuvre de la justice dans ce sens; Louant le travail actuel de l'organe constitutionnel, le Conseil des Messagers de la Justice pour la réalisation des points chauds à la Cour constitutionnelle ;· Se félicitant de la nomination de juges constitutionnels, à savoir Besnik Muci, nommé par décret du président du 18 octobre 2019, la nomination d'Arta Vorpsi comme membre de la Cour constitutionnelle le 8 novembre 2019, après la fin du délai, dans lequel le président de la République devrait être exprimé, ainsi que l'élection de Mme Elsa Toska et de Mme Fiona Papajorgji du Parlement en tant que membre de la Cour constitutionnelle. Assemblée de l'Albanie après avoir été informée que le président de la République a publié le décret n° 11350, date 13,11.2019 “Pour la nomination de Marsida Xhaferlari en tant que membre de la Cour constitutionnelle”, et considérant que cet acte a été mis en opposition ouverte et flagrante aux dispositions constitutionnelles et juridiques et au-delà de la compétence constitutionnelle du Président de la République, qui délègue le début du fonctionnement de la Cour constitutionnelle déclare: La Constitution stipule clairement que les États vacants à la Cour constitutionnelle sont nommés/élus par le Président, le Parlement et la Cour suprême. Ces organes exercent leurs compétences constitutionnelles indépendamment et sans aucune forme d'interdépendance entre eux. Ces trois organes se limitent à nommer ou à élire parmi les trois noms de candidats inscrits en premier par les nominations des Messagers de justice. Pour l'Assemblée et le Président, outre la limitation de la nomination ou de l'élection des juges constitutionnels parmi les candidats sur la liste que le Conseil de justice approuve, il y a un délai pour exercer sa compétence dans un délai de 30 jours. L'incompétence du Président et du Parlement dans ce mandat amène la nomination d'un candidat au poste de juge constitutionnel en première place sur la liste des membres du Conseil de défense de la justice (point 125 de la Constitution, art. 7/b, t7/c et7/77 de la loi no 8577, date 10,2.2000 “pour l'organisation et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle de la République d'Albanie<3>, modifiée. La nomination de la Cour de justice, à la date du 08.10.2019, a envoyé ses arrêts au président concernant deux coalitions créées à la Cour constitutionnelle, mettant deux listes de candidats disponibles pour chaque pays vacant afin d'exercer sa compétence pour nommer deux juges constitutionnels. Avec le décret du 18.10.2019, le président a nommé Besnik Muci juge de la Cour constitutionnelle, tandis que pour la deuxième place, il a choisi de rester silencieux et, au cours du délai de 30 jours qui réchauffe le cœur, le 07.11.2019, Mme Arta Vorpsi, classée première sur la liste approuvée par le juge Messagers, est considérée comme membre de la Cour constitutionnelle. En vertu de la Constitution et de la loi n° 8577, date du 102000 “pour l'organisation et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle de la République d'Albanie”, modifiée, le président exerce sa compétence en se limitant à la nomination d'un des trois premiers noms figurant sur la liste des trois candidats aux juges de la Cour constitutionnelle, selon la liste établie à cet effet par le Conseil des messagers de la justice. Le président exerce sa compétence en nommant un membre de la Cour constitutionnelle dans un délai de 30 jours à compter du jour où il a rendu l'arrêt de la Cour de justice. Si, dans ce délai, le président n'exerce pas son droit, le candidat classé en premier dans l'arrêt du Conseil de la justice pour la défense est considéré comme juge de la Cour constitutionnelle (Neni-7/b, loi n°8577, date 10,2,2000 “pour l'organisation et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle de la République d'Albanie”, avec modifications).

Avec la publication du décret n°150, 13,11,2019 président de la République, nommant le prochain candidat sur le mandat de 30 jours spécifiquement défini par le droit constitutionnel, il a violé non seulement le délai touchant dans lequel il a été de nommer le juge constitutionnel parmi les trois candidats énumérés en premier dans la décision du Conseil constitutionnel de la Cour, mais il a nommé un candidat qui a été inscrit au quatrième rang en vertu de la décision de nomination de la Cour en justice. Trente jours de mandat pour le président est terminé le 07.11,2019, après avoir statué non. 132, la date 21.09.2019 du Conseil de nomination de la Cour de Justice, a été annoncé au président à la date 08.10.2019, et le classement des candidats sur la liste approuvée est: 1. Arta Vorpsi; 2. Fiona Papaorgy; 3. ; Elsa Toska; 4. Marsida Xhaferlari. Appel à la quatrième place dans la décision no. 132, l'arrêt du 21 septembre 2019 du Conseil de la Justice justifiant que l'élection de deux candidats à la même liste que des membres de la Cour constitutionnelle avec l'arrêt de la date du 11.11.2019, du candidat élu juge constitutionnel par le président dans les trois premiers pays sur la liste, le président aurait reçu les compétences de la Cour des Messagers en justice, qui est le seul organe ayant l'autorité du candidat classé en vertu de la Constitution et de la loi.

· Le Conseil du statut en matière de justice est le seul organe constitutionnel qui définit le classement des trois premiers comme candidats, parmi lesquels le président ou le Parlement devrait soit le nommer. Le but de cette règle constitutionnelle et juridique est de limiter le pouvoir discrétionnaire des trois organes, le président, le Parlement et la Cour suprême, respectivement, de décider dans les classements précisés dans la décision du Conseil. L'Assemblée de l'Albanie estime que le décret du Président n° 11350, daté du 13 novembre 2019, est un acte absolument nul, libéré en l'absence de compétences constitutionnelles et juridiques de l'institution présidentielle, et en tant que tel, il est considéré comme nul et comme n'ayant jamais existé. En l ' absence de compétence pour nommer le juge constitutionnel, le Président est intervenu illégalement dans un processus constitutionnel. Les arguments du président dans la lettre de la date du 05.11.2019 au Parlement et au Conseil des Cours de Justice, en termes des 4 juges constitutionnels nommés par le président du Parlement, sont en conflit avec les dispositions constitutionnelles et juridiques, car l'ordonnance ne précise pas le moment de l'action de l'organe, mais la compétence d'agir sur chacun des pays en question. Dans les conditions où certains pays vacants sont achevés simultanément, chaque organe a le droit d'exercer sa compétence constitutionnelle, sans être limité par la sélection de l'autre organe ni par l'exercice de cette composante de chaque organe, en nommant/élussant le juge constitutionnel indépendamment de la décision de l'autre organe. De la procédure globale suivie, de l'annonce des sièges vacants pour les juges constitutionnels, tant du Président que du Parlement, à l'examen, à l'évaluation de la candidature et aux rapports des décisions pertinentes du Conseil de la justice pour chaque pays nouvellement créé, il est clair que la nomination des juges constitutionnels pour le pays roumain respectif, respectivement, par le Président et le Parlement.

R) Agissant en cas de violation ouverte de la Constitution et de la loi et en l'absence de compétence, le président a commis un acte sans précédent, essayant de suspendre un processus constitutionnel avec des procédures administratives. Les dispositions constitutionnelles, ainsi que celles du droit de la Cour constitutionnelle relatives à la nomination et à la sélection de la Cour constitutionnelle, sont contraignantes à mettre en œuvre et ne peuvent pas être interprétées au détriment de la mission qu'elles ont - garantir l'indépendance, l'efficacité et l'inefficacité d'un organe constitutionnel particulièrement important, tel que la Cour constitutionnelle. Agissant en violation de la Constitution et de la loi, le Président a tenté de bloquer la nomination/élection des membres de la Cour constitutionnelle, ce qui amène la procrastination à reprendre son fonctionnement. En outre, cette mesure vise à affecter la violation de l'indépendance de cette institution par des interventions inconstitutionnelles dans les procédures de nomination du tribunal. Le président a commis à maintes reprises des actes contraires à la Constitution, produisant des actes qui dépassent ou en l'absence de sa compétence constitutionnelle et juridique; jusqu'à présent, l'Assemblée albanaise demande à la Cour constitutionnelle et à tous les organes publics chargés par la loi, en vertu du fonctionnement de la Cour constitutionnelle, de s'acquitter de leurs fonctions de manière responsable et responsable et de ne pas appliquer le décret présidentiel no 11350, 13112019. L'Assemblée de l'Albanie demande au Président de la République d'exercer ses fonctions constitutionnelles concernant le début de la tâche des juges constitutionnels, Mme Arta Voorsi, Mme Elsa Toska et Mme Fiona Papajorgjia. L'Assemblée de l'Albanie demande à la Cour constitutionnelle et à d'autres organes, dans le contexte de l'esprit de rupture de la réforme de la justice, de s'acquitter de leurs responsabilités, sans créer d'obstacle pour permettre le début des fonctions des juges constitutionnels, Mme Arta Voorsi, Mme Elsa Toska et Mme Fiona Papajorgjia.

L'Assemblée de l'Albanie demande au président de la République de renoncer aux efforts et aux actes qui entravent la mise en œuvre de la réforme de la justice et le fonctionnement normal des organes constitutionnels, dont l'un des plus importants est la Cour constitutionnelle. L'Assemblée de l'Albanie appelle à plusieurs reprises le président de la République à réfléchir en transformant l'institution du président en limites des compétences reconnues par la Constitution et à ne prendre aucune autre mesure en violation flagrante de la Constitution. Le cadre de l'Albanie dans le cadre de l'esprit de déblocage de la réforme de la justice s'engage à revoir la législation afin d'éviter la création future de situations qui abusent du fonctionnement des organes constitutionnels du pays.