Palmer: De nouvelles opportunités économiques facilitent la conclusion d'un accord final avec la Serbie

De nouvelles opportunités économiques et des investissements étrangers au Kosovo et en Serbie peuvent faciliter la conclusion d'un accord final entre les deux pays. Palmer a dit.

Selon Palmer, les États-Unis sont une reconnaissance mutuelle.

Le but des États-Unis est que l'essence de l'accord soit la reconnaissance mutuelle, en se rappelant que le processus de dialogue est destiné au compromis “- Palmer est stressé.

Il a ajouté que Richard Greenell, l'Envoyé spécial du Président américain pour les pourparlers de paix au Kosovo et en Serbie, est le mieux placé pour le faire.

L'entrevue complète de Matthew Palmer :

Radio Europe libre: Monsieur Palmer, c'est la première fois que vous vous rendez au Kosovo depuis que cet État a tenu des élections parlementaires. Comment considérez-vous comme représentant des États-Unis le résultat de cette élection?

Matthew Palmer : Les États-Unis sont moins intéressés par le résultat des élections que par le processus lui-même. Si vous regardez le processus, je pense que vous devriez le considérer comme extrêmement réussi. Le Kosovo est probablement l'espace démocratique le plus actif des Balkans occidentaux pour l'instant.

Nous avons eu des élections le 6 octobre. Personne ne savait qui gagnerait. Les partis ont rivalisé sur la base d'idées, les médias ont défié le leadership politique, ils ont rivalisé dans les espaces médiatiques, encore une fois sur la base d'idées. Le comportement électoral actuel a été assez bon. Dans cette perspective, donc ce que disent les élections pour la démocratie au Kosovo, je pense que cela constitue une bonne confession. En ce qui concerne le résultat, le message qui m'a été adressé, le message qui nous a été adressé, c'est que la population du Kosovo a cherché à voir le changement. Et ils ont voté pour le changement. Je crois que le gouvernement projeté, les dirigeants des partis qui ont gravi le sommet le 6 octobre, ont compris ce message.

Radio Europe libre: Les discussions sur le futur gouvernement se poursuivent entre les partis qui dirigent déjà, le Mouvement Vetevendosje et la Ligue démocratique du Kosovo, et, comme ils disent, un accord politique final sur la formation du gouvernement peut être conclu après le certificat des résultats. Selon vous, quelles devraient être les premières étapes du nouveau gouvernement?

Matthew Palmer : Je pense que le nouveau gouvernement devrait déterminer la nature de son programme. Je sais que la priorité des dirigeants de ces deux partis est, comme ils l'ont dit, leur agenda interne, la lutte contre la corruption, la lutte contre la criminalité organisée, la promotion de la transparence et de la bonne gouvernance. Il s'agit d'un programme que les États-Unis appuient activement et fermement. Dans le même temps, nous espérons que le nouveau gouvernement passera à des bases urgentes, identifiera un moyen de revenir au dialogue avec la Serbie, se transformera en négociations et travaillera parallèlement pour parvenir à un accord complet pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie. Nous croyons que ces deux programmes, nationaux et internationaux, sont complémentaires et non concurrents.

Radio Europe libre: Comme vous le voyez, le chef de Vetevendosje, Albin Kurti, est le premier ministre du Kosovo. Les États-Unis le considèrent-ils comme un partenaire ?

Matthew Palmer : Bien sûr, c'est notre espoir et notre attente. Ce sera la première fois que Vetevendosje sera au gouvernement. Ce sera la première fois que Kurt sera en position publique si les choses vont comme tout le monde s'y attend. Nous le verrons comme premier ministre, s'il parvient à gagner ce poste pour lui-même et son parti. Nous espérons qu'il sera un bon et puissant partenaire des États-Unis, pour relever les défis internes ici au Kosovo, pour promouvoir la bonne gouvernance et la responsabilisation, pour promouvoir la croissance économique, mais aussi pour soutenir un accord avec Belgrade en vue d'une normalisation complète des relations. Nous espérons donc que ce sera une priorité. Nouveau gouvernement.

Radio Europe libre: Albin Kurti, en tant que nouveau premier ministre possible, a déclaré qu'il ne voyait pas la Liste serbe comme un partenaire dans la formation du gouvernement, la considérant comme une main prolongée de la Serbie au Kosovo. Il a déclaré qu'il préférerait inclure des représentants politiques de la communauté serbe qui ont accepté l'indépendance du Kosovo. Comment avez-vous commenté ?

Matthew Palmer : Je pense que la Liste serbe est un parti créé par la communauté serbe pour représenter ses intérêts dans la politique du Kosovo. Il serait essentiel que le gouvernement comprenne et travaille avec eux et accepte leur rôle constitutionnel dans la politique du Kosovo.

Radio Europe libre: Comment voyez-vous d'autres représentants serbes ?

Matthew Palmer : Je pense qu'il est possible que le gouvernement s'engage largement auprès d'un plus grand nombre d'acteurs dans ce processus.

Radio Europe libre: Il y a quelques semaines, des représentants de l'éventuelle coalition gouvernementale ont déclaré qu'ils visaient à supprimer la taxe imposée sur les importations de la Serbie, qui est considérée comme un obstacle au dialogue entre le Kosovo et la Serbie, et à remplacer cette mesure par la politique <x0-réciprocité totale”, ce qui signifie que le Kosovo prendra des mesures réciproques, compte tenu du comportement de la Serbie. Comment voyez-vous cette politique proposée? Le gouvernement américain peut-il le soutenir ?

Matthew Palmer : Nous sommes évidemment favorables à la levée ou à la suspension des tarifs pour des raisons urgentes. Nous avons demandé cela à nos partenaires au Kosovo à un moment donné et nous avons été déprimés par la réticence du Kosovo à prendre une telle décision. Quant à la réciprocité, cela ressemble à quelque chose qui peut être négocié avec Belgrade sur la table. Par conséquent, j'espère que le gouvernement du Kosovo, les autorités du Kosovo, pourront trouver un moyen de reprendre les négociations et, par ce processus, de relever les défis qui limitent ou réduisent la possibilité pour les citoyens du Kosovo et ceux de la Serbie de faire du commerce et des affaires librement entre eux.

Radio Europe libre: Lors de la discussion avec les étudiants, vous avez dit avoir rencontré M. Kurti il y a deux jours à Skopje. Avez-vous reçu des promesses ou des signes, avez-vous vu que M. Kurti, s'il devient premier ministre, lèvera les droits et retournera aux négociations?

Matthew Palmer : Je ne veux pas parler au nom de M. Kurti, mais il parlera au nom des États-Unis et nous aimerions voir le nouveau gouvernement du Kosovo, embrasser comme politique ou comme stratégie, avancer vers la réconciliation avec la Serbie.

Radio Europe libre: Qui voyez-vous au sommet des négociations sur le dialogue avec la Serbie? Premier ministre ou président ? Vous avez récemment déclaré, lors d'une session au Sénat, que le président serbe Aleksandar Vuciq et le président du Kosovo Hashim Thaci étaient prêts à négocier un accord.

Matthew Palmer : Cette décision appartient au Kosovo, car elle veut coopérer. Le Kosovo doit trouver un moyen de revenir aux négociations, de déterminer lui-même la manière dont il veut être représenté, même si une personne ou une équipe doit aller de l'avant dans le dialogue qui a le pouvoir et l'autorité et peut négocier avec toute personne qui propose la Serbie dans ce processus. Ensuite, il doit également décider du contenu des négociations, que veut fournir le Kosovo par le biais de ces négociations?

Radio Europe libre: Les États-Unis appuient-ils la déclaration de Kurti sur l'opportunité d'établir des principes avant de revenir à la table des négociations? Est-ce nécessaire ?

Matthew Palmer : Là encore, le Kosovo doit décider par lui-même comment il veut aborder ces négociations. Il n'est toutefois pas clair pour moi si les discussions sur les principes impliquent des principes selon lesquels le Kosovo doit décider lui-même ou pour les principes que le Kosovo doit négocier avec la Serbie. Si tel est le cas, le seul moyen d ' y parvenir est de revenir à ce processus, de nouveau à la table de négociation pour négocier avec Belgrade sur les paramètres des négociations. Qu'il s'agisse de négocier des principes entre les représentants des institutions kosovares ou entre les partis politiques, il semble plutôt distrait de la nécessité de reprendre la coopération avec Belgrade.

Radio Europe libre: On dit que le gouvernement américain peut avoir un plan économique pour le Kosovo et la Serbie, pour encourager un accord politique en offrant des incitations économiques aux deux parties. Lors d'une séance d'audience au Sénat, vous avez mentionné que grâce à ce plan économique et à l'engagement politique, vous aiderez les parties à trouver une entente durable entre elles. Pouvez-vous nous expliquer davantage quelles sont les incitations économiques et commerciales?

Matthew Palmer : Ce que nous voyons, et je pense que l'Ambassadeur Green a été clair à ce stade, c'est que ce sont les entreprises américaines et européennes qui seraient disposées à investir au Kosovo et en Serbie, qui hésitent à le faire en raison d'un manque de sécurité. Le climat politique est tel qu'il ne peut se permettre des investissements internationaux dans ces deux pays. Ainsi, pouvons-nous identifier les entreprises qui sont disposées, dans les bonnes circonstances, à progresser vers des solutions, à apporter de l'argent et des investissements étrangers au Kosovo et en Serbie en créant des emplois, des opportunités économiques, à contribuer à la croissance économique, sur la base des progrès réalisés dans cette relation. C'est ça l'idée ? Je pense que personne n'est mieux placé que l'Ambassadeur Richard Green.

Radio Europe libre: Entre-temps, le président serbe Aleksandar Vuciq réitère son invitation à l'entreprise allemande “Volkswagen” pour ouvrir une usine en Serbie. L'entreprise “Volkswagen” pourrait-elle être une perspective économique pour la Serbie, mais aussi pour le Kosovo?

Matthew Palmer : Je ne suis pas en mesure de prédire quelles transactions, quelles incitations ou quelles possibilités d'investissement peuvent être présentées. Mais, bien sûr, les entreprises américaines et européennes importantes sont des investisseurs potentiels dans les deux économies.

Radio Europe libre: Pensez-vous que ces investissements auront lieu après la conclusion éventuelle de l'accord entre le Kosovo et la Serbie, ou en parallèle avec les négociations de l'accord?

Matthew Palmer : Je pense parallèle. L'acte même de créer des incitations économiques faciliterait la conclusion d'un accord au niveau politique. Mais bien sûr, avec un sentiment d'urgence, identifiez rapidement certaines de ces entreprises et opportunités commerciales, et utilisez-les comme un moteur dans ce processus politique.

Radio Europe libre: Vous avez dit que le président Vuciq est prêt à négocier des accords, considérant que les États-Unis veulent une reconnaissance mutuelle entre les deux pays comme solution finale. Cela signifie-t-il que Vuciq est prêt à reconnaître le Kosovo et à quel coût?

Matthew Palmer : Ce n'est pas à moi de décider. Ce sont des négociations. Je ne peux pas vous dire où vont les parties avec ces négociations. Mais, je peux vous dire avec certitude que notre objectif, ce que nous voulons voir comme un résultat à travers ce processus de dialogue, est un accord qui, au fond, a une reconnaissance mutuelle. C'est ce qui ouvrirait la voie européenne au Kosovo, à la Serbie

Radio Europe libre: À quel niveau attendez-vous de la flexibilité du Kosovo pour parvenir à un accord avec la Serbie?

Matthew Palmer : Encore une fois, c'est au Kosovo de fixer ses paramètres d'engagement. Je ne peux pas mentionner les chiffres, exemple sept niveaux. Ça ne marche pas comme ça. Mais je vais chercher la créativité, la volonté politique et l'engagement de compromis. Et, le Kosovo n'est pas seulement invité à mener à bien ce processus, il en tirera également profit, de sorte qu'il fera progresser et protégera ses intérêts. Telle est la nature des négociations, du dialogue. Ce processus est essentiellement un compromis.

Radio Europe libre: Les États-Unis peuvent-ils accepter une solution qui donne le pouvoir à une entité serbe au Kosovo?

Matthew Palmer : Je ne comprends pas ce que vous pensez avec “l'habilitation” de l'entité serbe. Je pense qu'il y a de la place pour la pensée créative à cet égard. L'idée de l'association des municipalités serbes a déjà été créative. Je pense qu'il faut faire davantage dans ce sens. Mais les parties ont de nombreuses possibilités de trouver une voie qui respecte et reflète l'intérêt du Kosovo et de la Serbie. Personne ne devrait perdre dans ce processus. Les deux côtés peuvent gagner plus que perdre.

Radio Europe libre: En ce qui concerne l'association, nous savons que la Serbie préférerait plus tôt qu'elle ne l'a décidé en tant qu'organisation ayant des compétences exécutives que la Cour constitutionnelle du Kosovo?

Matthew Palmer : Il y a beaucoup à faire. Mais je ne négocierai pas l'accord sur la base de l'un ou l'autre. Je soutiendrai le processus, travaillerai avec les parties pour les aider à conclure des accords, qu'elles pourront adapter et adopter comme leurs propres accords.

Radio Europe libre: Vu l'échec de l'UE à entamer des négociations d'adhésion avec la Macédoine du Nord et l'Albanie, pensez-vous qu'un tel échec affecte la possibilité d'un accord entre le Kosovo et la Serbie, car l'adhésion à l'UE “a été considérée comme une carotte importante pour forcer les parties à parvenir à une solution politique?

Matthew Palmer : Bien sûr, je pense que c'est un message profondément négatif pour toute la région. Je pense que le message négatif a été envoyé non seulement au nord de la Macédoine et de l'Albanie, mais crée également une atmosphère négative pour le processus de dialogue. Le fait que le Conseil européen n'ait pas réussi à parvenir à un compromis est profondément regrettable, et je pense qu'il renvoie le processus et envoie des messages négatifs aux deux parties. Mais les parties doivent aller au-delà. Il est dans leur meilleur intérêt de le faire, et je pense que le Conseil européen trouvera un moyen d'aller de l'avant, tant pour le nord de la Macédoine que pour l'Albanie, et qu'il se concentrera à nouveau sur la perspective européenne de toute la région.