Fonds pour le développement du Nord

Le Fonds d ' affectation spéciale est fondé sur l ' Accord douanier de Bruxelles de 2013, dans lequel Pristina et Belgrade, avec l ' aide de l ' Union européenne, ont accepté de l ' établir dans le cadre du développement des municipalités du nord du Kosovo, habitées par la majorité serbe.

Aux termes de cet accord, les sommes recueillies grâce aux marchandises importées aux points frontaliers du nord - qui seront affectées au Fonds pour le développement de quatre municipalités du nord, respectivement : Mitrovica du Nord, Leposaviqi, Zubin Potok et Zvecan.

À la fin de 2018, la valeur de ce fonds a dépassé 15. 5 millions d'euros, alors que 11 millions d'euros ont été dépensés pour 30 projets différents, dont certains sont en phase de mise en œuvre, a déclaré le site officiel du bureau de l'Union européenne au Kosovo.

Selon l'UE, le Fonds favorise les investissements dans des projets publics qui peuvent avoir une incidence sur l'évolution socioéconomique des municipalités du nord.

En particulier, les projets proposés devraient viser à améliorer la vie des résidents locaux. Ces projets devraient être d'application financière, rentables, substatiques et environnementaux.

L'objectif du Fonds est d'établir des liens avec les projets de construction et d'entretien des infrastructures publiques, y compris les routes, les hôpitaux, l'approvisionnement en eau, le traitement des eaux usées et la gestion des déchets. Le Fonds soutient également des projets destinés aux entreprises, aux femmes, à la société civile, à la promotion des droits de l ' homme, à l ' éducation, à l ' accès aux soins de santé et aux transports.

Mais depuis novembre 2018, date à laquelle le gouvernement du Kosovo a imposé une taxe de douane de 100 % sur toutes les importations en provenance de Serbie et de Bosnie-Herzégovine, les importations en provenance de Serbie ont diminué au minimum.

Les représentants de la société civile dans la partie nord du Kosovo affirment que, depuis l'imposition de la taxe, le montant des importations a été considérablement réduit et donc les recettes de ce Fonds.

Dragisa Mijaciq, de l'Institut de développement économique territorial (INTER), dans une conversation pour Radio Free Europe, a déclaré que depuis que la taxe est imposée, il n'y a plus de moyens collectés dans ce Fonds et donc il n'y a pas de financement de nouveaux projets.

L'année dernière, je pense qu'il y a eu très peu d'outils qui ont été versés dans ce Fonds et, bien sûr, c'est l'un des effets les plus négatifs qui s'est produit avec l'introduction de la taxe sur les marchandises en provenance de Serbie et de Bosnie-Herzégovine. C'est précisément pour cette raison que le Fonds pour le développement de quatre municipalités du nord du Kosovo a perdu toute signification”, a déclaré Mijacic.

Le fonctionnement du Fonds est décidé par le conseil d'administration. Ce conseil se compose de trois membres: l'envoyé spécial de l'UE au Kosovo a le poste de président, le ministre des finances du Kosovo prend part au nom des autorités du Kosovo et un représentant de la communauté serbe provenant des quatre municipalités du nord.

Sur la page officielle du bureau que l'Union européenne au Kosovo, on dit que les revenus des deux points de passage sont transférés sur un compte d'une banque commerciale à Pristina définie par l'UE.

Même Lulzim Rafuna, conseiller des ministères des Finances sortants Bedri Hamza, dans une proposition pour Radio Free Europe, dit que plus de 11 millions d'euros ont été dépensés jusqu'à présent, soit 78 % du financement de différents projets.

“Les projets de capital concernent les projets d'eau, le thème de la construction de routes, la construction ou la reconstruction d'écoles, dans les centres sportifs qui aident à socialiser les jeunes, l'autre”, a déclaré Rafuna.

Pendant ce temps, Dragisa Mijaciq, dit que les outils de ce Fonds ont été utilisés pour construire des routes, acheter du matériel, construire divers équipements publics. Rarement, dit-il, les projets concernent le développement économique, doutant qu'il y ait aussi un manque de transparence dans les projets gagnés.

“Le plus grand nombre d'appareils sont consacrés au développement d'infrastructures municipales, d'infrastructures sportives ou d'objets d'importance culturelle, d'éducation et autres”.

“caractéristiques pour le Fonds de développement est que la transparence a récemment été réduite, même dans les rapports sur lesquels les projets ont acquis le droit de financement et qui ne sont pas”, a déclaré Mijaciq.

Sur la base d'un rapport publié sur la page officielle de l'UE, bien que les données ne soient pas récentes, la municipalité de North Mitrovica a dépensé plus de 3,4 millions d'euros de ce fonds, suivi par la Communauté Zvecan avec 3 millions d'euros, la municipalité de Zubin Potok avec plus de 2,5 millions d'euros et la municipalité de Leposavic avec plus de 2 millions d'euros.