Chef des douanes: La taxe d'importation de Serbie, Bosnie a baissé pour 514m euros

Ainsi dit dans une interview pour Radio Free Europe, le directeur général des douanes du Kosovo Bahri Berisha.

Il a déjà indiqué qu'au cours de la même période l'année dernière, les importations en provenance de ces deux États ont atteint 520 millions d'euros.

Radio Free Europe: M. Berisha remplit un an la décision fiscale de 100 % que le gouvernement du Kosovo a imposée à toutes les importations en provenance de Serbie et de Bosnie-Herzégovine. Quels sont les principaux effets de cette taxe, de votre point de vue en tant que directeur des douanes?

Bahri Berisha: Nous avons eu environ 450 millions d'euros d'importations de produits en provenance de Serbie et 85 millions en provenance de Bosnie-Herzégovine. Cela fait déjà un an que nous avons mis en place des mesures de protection contre ces pays, et au cours de cette période d'un an, nous avons eu environ 99 pour cent d'importations de moins que ces deux pays.

Si nous la traduisons en valeur nominale, cela montre que nous avons environ 440 millions d'euros d'importation en provenance de Serbie et 80 millions d'euros d'importation en provenance de Bosnie-Herzégovine.

L'importation totale que nous avons eue pendant cette période est donc d'environ 6 millions d'euros de ces deux pays. Pendant ce temps, avant l'imposition de la taxe, nous avions 520 millions d'euros de Serbie et de Bosnie-Herzégovine.

Du point de vue de Dogan, il n'y a pas eu d'impact majeur parce que cette importation a été remplacée par d'autres États. C'était d'abord difficile, à la fin de l'année dernière, car c'était la fin de l'année et pour les entreprises, c'était peut-être plus difficile jusqu'à ce qu'ils renégocient de nouveaux contrats, trouvant de nouveaux canaux d'approvisionnement, remplaçant des produits. Mais en janvier de cette année, ces produits proviennent d'autres pays, que ce soit la région ou les pays de l'Union européenne.

Les importations de marchandises en provenance de Serbie sont-elles toujours soumises à une taxe de 100 %?

Bahri Berisha : Le Kosovo a une petite importation, pendant un an, nous avons 6 millions d'euros d'importations en provenance de ces deux pays. Ce sont les produits qui apportent de petites quantités parce que de nombreuses entreprises peuvent ne pas être en mesure en raison du coût élevé du transport vers les pays de l'UE pour apporter ce produit. Les coûts de transport sont très élevés pour les pays de l'UE et les amènent de Serbie et de Bosnie. Mais dans une petite mesure. Certains produits alimentaires, des parties de véhicules, sont très accessibles sur le marché, mais paient des mesures de protection à 100%.

Toutefois, les municipalités serbes, dans le nord et dans d'autres régions, peuvent facilement faire face à des produits en provenance de Serbie. Avez-vous des données douanières sur cette marchandise entrant au Kosovo ?

Bahri Berisha: Il est difficile de dire que le chiffre de la contrebande, le fait même que les recettes sont en évolution positive, qu'il tient compte de nombreuses politiques fiscales en place et qu'il libère de nombreux produits fiscaux, et qu'il dépasse constamment la croissance économique, montre que ce n'est pas une contrebande qui nuit à l'économie en raison des recettes douanières, mais aussi que la croissance économique dépend principalement des importations. Nous sommes un pays qui importe environ 90 pour cent. Ces produits, comme je l'ai mentionné précédemment, tendent parfois à réduire les produits en petits magasins, mais jamais à briser le réseau d'approvisionnement et le commerce légal au Kosovo. Il pourrait y avoir des produits dans le nord du Kosovo, nous sommes présents avec d'autres institutions, nous avons des actions dans cette partie, nous avons arrêté des passeurs qui ont tenté de faire du trafic, nous avons confisqué des véhicules et leurs biens. Mais ce sont sur une base quotidienne, ces efforts sont en très petites quantités qui ont tendance à entrer de la montagne.

Lorsque nous tenons compte du fait que la Serbie et la Bosnie-Herzégovine sont membres de l'Accord de libre-échange (CEFTA), les recettes douanières ont-elles augmenté à mesure que les importations de marchandises au Kosovo proviennent de pays de l'Union européenne?

Bahri Berisha: Il est vrai que nous avons l'accord de libre-échange et que nous faisons partie de l'ALECE, mais en même temps, le Kosovo a signé l'accord de stabilisation et d'association (MSA) qui prévoit de nombreux produits avec des taxes douanières différentes, y compris des produits qui n'ont que la taxe sur la valeur ajoutée (TVSH). L'accord de libre-échange de septembre dernier avec la Turquie est également en vigueur. Ce que cela signifie, c'est que la plupart des produits de l'ALECE et de l'Union européenne ne se soumettent actuellement pas à la taxe douanière avec la Turquie, uniquement à la TVA et à la taxe d'accise sur les produits soumis à la taxe d'accise.

L'augmentation de la contrebande de marchandises a-t-elle été observée au cours de la mise en oeuvre de la taxe de cette année?

Bahri Berisha: Chaque fois qu'il y a un changement de politique fiscale ou lorsqu'il y a de nouvelles normes, les groupes criminels expriment leur intérêt pour la contrebande de ces produits parce qu'ils font potentiellement des profits plus élevés pour eux. Cependant, tout de suite, même si c'est notre devoir quotidien avant même l'arrangement, les douanes ont pris des arrangements supplémentaires, que ce soit avec nos unités opérationnelles ou avec d'autres organismes d'application de la loi. Nous avons élaboré des plans opérationnels conjoints, nous avons créé Taska Force pour combattre les groupes criminels qui tentent de faire passer des produits d'origine de ces deux pays après l'établissement de mesures de protection. Toujours vérifier les points dits les plus chauds de la contrebande, comme ceux de la frontière verte, et en particulier dans la partie nord de Mitrovica.

Grâce à cette bonne coordination entre les services de détection et de répression, nous avons réussi à empêcher les produits d'entrer sur le marché du Kosovo. Nous avons eu des dizaines ou des centaines de cas, mais tous ces cas ont été en petites quantités, dans les bagages de voiture ou avec des transporteurs nationaux essayant d'amener par les routes de montagne vers le marché du Kosovo. Mais, il n'a pas été rencontré dans les produits, même en prenant les données du Ministère du commerce, de l'inspection intérieure et des douanes nationales, nous ne contrôlons pas sont des produits qui sont sur le marché du Kosovo (sites-restes) qui nuisent à la fois l'économie légale et illégale.

Lorsque nous parlons de contrebande de produits, il y a aussi la santé à traiter est une question de protection. Si les produits sont introduits illégalement par les routes de montagne et le contrôle sanitaire des gains, les vétérinaires ne sont pas faits pour ces produits, qui constituent un danger même pour la santé publique des citoyens.

Récemment, l'initiative pour créer un “Menni-Shengeni” a été mise en place. Le Kosovo est-il disposé à le faire?

Bahri Berisha: Il s'agit plus d'un niveau politique, d'un gouvernement et d'une assemblée puisqu'il s'agit d'un projet majeur qui nécessite un accord complet tant dans le respect juridique que politique du gouvernement du Kosovo. Jusqu'à aujourd'hui, “Mini-Sengen” n'a jamais été interrogé Dogana et aucune réflexion n'a été prise sur les discussions récentes sur cette idée. Nous avons reçu une demande du gouvernement du Kosovo il y a deux ans, alors que c'était l'idée de l'union douanière. Nous avons donc donné à la perspective douanière les avantages ou les aspects positifs et négatifs de l'idée de l'union douanière de six pays des Balkans occidentaux.

Comme pour le Mini-Shengen “Nous n'avons pas eu de demandes pour notre position et je pense que c'est une question plus politique. Nous ne sommes même pas familiers avec les détails de “Mini-Shengen” parce que plus a été parlé de l'aspect de la libre circulation des personnes. Mais nous n'avons pas rencontré de déclarations publiques sur la libre circulation des marchandises, les questions fiscales ou d'union douanière.

Les douanes sont considérées comme une source importante pour le budget du Kosovo. Quelles sont les recettes à ce jour?

Bahri Berisha: Jusqu'à aujourd'hui, quand nous parlons, nous avons réussi à dépenser plus d'un milliard de revenus que nous avons perçus cette année. C'est une projection extrêmement ambitieuse, c'est l'afflux que les douanes ont réussi à surmonter. La situation réelle est d'environ 35 millions d'euros de plus que la même période l'an dernier ou environ 4 pour cent de plus. Il s'agit d'une très bonne performance en termes de revenus, étant donné qu'en même temps nous avons mis en œuvre beaucoup de politiques fiscales, que nous délivrons de toutes les taxes.

Si nous prenons seulement les rejets des producteurs, où chaque producteur kosovare pour chaque substance brute, tout impact que vous avez utilisé pour le processus de production, a zéro taxe sur l'importation. La valeur fiscale à elle seule s'élève à environ 70 millions d'euros pour cette période de cette année. Bien qu'à la valeur totale des marchandises, il y a environ 300 millions d'euros de marchandises qui ont été remises aux producteurs du Kosovo. Lorsque nous ajoutons le MSA, qui est de 60 millions d'euros, montre que nous avons 130 millions d'euros en effets fiscaux sur Dogan en raison des politiques fiscales.

L'effet énorme est sur les producteurs kosovars pour l'économie, les produits kosovars qui notent une légère augmentation des exportations kosovars de certains produits après ces politiques fiscales sur le marché européen. Nous avons maintenant récemment l'accord de libre-échange avec la Turquie, qui prévoit une réduction du taux de douane pour les années à venir. Même il y a un effet, mais l'effet n'est pas encore élevé, car l'accord est mis en œuvre d'ici septembre. Mais, bien sûr, d'ici la fin de l'année, il y aura jusqu'à 3 millions d'euros d'effet sur les droits de douane. Compte tenu de tout cela, les douanes continuent d'atteindre un pourcentage d'environ 4 % de plus que l'an dernier, ce qui représente une tendance très positive des revenus.