La présidence roumaine retire les Balkans de l'agenda de l'Union européenne

Un pays des Balkans qui dirige la présidence de l'UE n'a aucune priorité pour l'intégration de l'UE. C'est le paradoxe roumain, également critiqué par les eurodéputés de la commission des relations extérieures du Parlement européen.

Eurodeputs a accueilli le ministre roumain des Affaires étrangères Teodor Melescanu lors d'une réunion hier. Il a été invité à prendre la parole sur les priorités de la présidence roumaine de l'Union européenne. Pour une période de six mois, la Roumanie sera le président de la présidence du Conseil de l'Union européenne. Melescanu parler de priorités n'a pas été pris avec l'expansion de l'Union européenne, qui semble avoir un rôle périphérique. Ce qui inquiète le plus la Roumanie, c'est l'économie, Brex, les relations avec la périphérie et les pays du Sud-Est, ainsi que le problème de la Turquie. Ce dernier a été vivement critiqué pour les violations des droits de l'homme et l'emprisonnement de journalistes.

Présidence roumaine et ses défis

Au cours de son discours, le ministre roumain des Affaires étrangères a déclaré: C'est un plaisir d'être ici. Je représente la majorité du Parlement roumain pour la coalition libéral-démocratique. Je vais vous donner une vision de la présidence roumaine. C'est un privilège pour moi d'être ici, je suis très impressionné par la Commission et le Parlement européen. C'est la différence. L'UE a une promesse de sécurité et d'économie. Nous avons choisi d'être unis. La Roumanie a placé ses responsabilités en tête de l'ordre du jour. L'Union européenne est en phase de croisière. Brexit, mouvements stratégiques, libre-échange et développement international, tous les défis montrent comment les choses vont évoluer. La présidence reflète non seulement les ambitions, mais aussi la vision continue des défis internes. Nous estimons que la cohésion entre les pays et les régions de l'UE est élevée. C'est pourquoi le slogan est l'unité. Le défi pour nous reste la convergence, la sécurité, des valeurs plus communes et des revenus plus élevés, la coordination des institutions est également importante. Nos citoyens doivent être les premiers à mettre en œuvre toutes choses et la proximité pour aller de l'avant. Nous sommes à un moment électoral, exigeant des défis et des informations pour les citoyens. Nos priorités sont : Politique, économie et stratégie avec les pays voisins, renforcement de l'État de droit, coopération régionale et proximité de la sécurité et de la défense. Les actions et les services externes doivent être autonomisés. La mise en œuvre de la stratégie mondiale exige de grandes réalisations. Dans le cadre d'une identité européenne, il doit y avoir la question de la protection mutuelle. La Roumanie soutiendra les politiques de développement et de recherche. Cette fois-ci, les progrès ne devraient pas se faire dans le domaine civil, mais aussi dans une coopération d'urgence accrue. Des relations transatlantiques solides doivent être solides. Le renforcement de la société civile est un élément essentiel de la démocratie. Ce sera également un test pour l'Union européenne. Notre priorité consiste également en une action extérieure. Dans cet esprit, nous devons mettre en œuvre une nouvelle stratégie en juin de cette année. Pour obtenir des résultats concrets, qui sont également tangibles. Les Balkans occidentaux devraient bénéficier de l'attention de l'Union européenne. La réalité régionale est fragile. Cela reflète également les priorités pour l'Europe du Sud-Est”.

Réactions de l'euro-départ

Crisitan Preda, Euro-Deputate roumain: 1. Je voudrais souligner: Les priorités pour la Roumanie doivent également être la Chine, les récentes déclarations du président chinois pour l'unification de la Chine et de Taiwan, même par la force. Quelle est votre position pour lui ?

2. Le gouvernement a réaffirmé la position de l'ambassade de Roumanie à Jérusalem. Vous changerez donc la position de la Roumanie par rapport à l'Union européenne.

3. La Roumanie a une position opposée pour la Moldova. Votre position sur cette question ? Je pense que ce sont là des problèmes que la présidence roumaine doit être préparée.

Charles Tonnik (rapporteur pour le Monténégro au Parlement européen) : L'élargissement des Balkans est un enjeu de croisière. Je m'occupe de la question de l'élargissement depuis des années et je pense qu'une priorité de la présidence roumaine devrait être la question de l'élargissement. Je salue le multilathérisme. Que pensez-vous de la Macédoine, du Monténégro, de la Serbie, de l'Ukraine, de l'accord de Minsk ? Comme Brex. Quel est le rôle des Balkans occidentaux à cet égard? Je pense que ce sont là des problèmes auxquels la présidence roumaine doit faire face tôt ou tard.

Rebecca Hamas, le groupe des eurodéputés du PPE: La corruption dans les pays candidats membres de l'UE est trop importante. Nous devons réfléchir longtemps avant d'examiner la question de l'élargissement. Mais pas seulement les pays des Balkans occidentaux. L'Ukraine, par exemple. La corruption est également élevée en Roumanie. Ne pas parler de la Turquie après.

Edward Kukan, Eurodeput, groupe P EP: Je veux arrêter la question de l'expansion des Balkans occidentaux. Nous parlons et ils ne sont pas votre priorité. La présidence bulgare était trop ambitieuse pour la région, et l'Autriche a également fait une expertise pour la région. Mais vous devez trouver quelque chose de bon. Je suis désolé de dire, parce qu'il y a une opportunité en or pour cette région. Mais certains pays sont sceptiques à l'égard des Balkans. Vous avez établi des conditions pour ces endroits et vous parlez d'une manière effrayante parce que vous perdez confiance en eux. Tu lui dis de remplir les conditions, mais elles l'ont fait. Nous observons la situation quant à ce qu'ils devraient faire, alors s'il vous plaît surprenez-nous avec votre politique.

Melescanu: Pour les Balkans, nous ne pouvons faire qu'un seul ministre

Dans la deuxième partie du débat, le ministre roumain des Affaires étrangères a répondu aux questions d'Eurodeput en se concentrant sur les défis qu'il considérait comme les plus importants. Pendant son discours, il a dit: “Je répondrai dans 15 minutes. Je veux dire, notre position pour la Moldavie est son soutien dans l'Union européenne. Nous n'avons aucune relation avec une personnalité en Moldavie. Nous travaillons au niveau de l'entité. La plupart sont consacrés à la coopération interne avec la Moldavie. J'étais une région près de Moldova et j'ai discuté avec le Premier ministre et le ministre des Affaires étrangères. Nous avons fixé une ligne rouge, que les élections devraient être libres et justes, c'est pourquoi notre contribution est de garder cette ligne rouge d'être adoptée. L'Union de Taïwan se tiendra fortement lors du sommet de janvier 2021 à Bucarest lors de la réunion des ministres des affaires étrangères. Donc une position qui devrait être de tous les autres pays. Le déplacement de l'ambassade à Jérusalem n'est pas un problème. Mais cette décision a été prise par Trump. C'était un mouvement analysé et étudié. Donc c'est légalisé. Mais il n'y a pas encore eu de décision définitive de déplacer notre ambassade à Jérusalem. Avant les élections, nous ne devons pas soutenir l'un ou l'autre. La coopération avec Singapour est bonne, mais elle prend son temps, nous soutenons l'éducation des jeunes dans ce pays. Nous organisons des événements à Bucarest pour faire venir des jeunes des pays asiatiques. Nous pensons que la Roumanie peut contribuer au système du multilathérisme. Pour Brex, il y a une décision officielle du Parlement. Le conseil a appuyé cette décision. Si la Grande-Bretagne va retarder la période de départ et apporter des amendements au projet, ce que nous pouvons faire, c'est créer des outils appropriés pour Brex et exprimer leur avis sur ce consensus. La Grande-Bretagne a pris une décision difficile et je suis désolé. C'est vrai de tous les problèmes que l'Angleterre a un rôle important. Elle affecte la protection, la culture, le développement, l'innovation, l'économie. Nous devrons trouver un consensus. Nous avons un point de vue différent pour les pays candidats. Il faut saluer les efforts déployés pour mettre en œuvre les politiques les plus importantes de l'Union européenne. Cela vaut également pour la Turquie. Voilà notre solution. Nos relations avec la question sont importantes pour la Roumanie. En termes d'expansion avec les pays des Balkans occidentaux, je ne peux pas vous surprendre, Monsieur Kukan. Parce que nous organiserons au niveau ministériel une discussion sur les Balkans, sur l'élargissement. On va ouvrir les cartes sur la table. David Mcallister sera présent. C'est ce qu'on peut faire. Mais j'espère que les résultats peuvent nous surprendre, ou pour vous. En ce qui concerne la Turquie, je peux dire qu'elle a ses problèmes internes et externes. Les relations avec la Hongrie sont excellentes. On grandit toujours avec lui. Il y a une bonne relation économique et une bonne solidarité. Il y a des opinions différentes, mais cela dépend aussi de la façon dont nous pouvons les percevoir. Tout dépend de la cohésion et de la question de Schengen, car c'est un critère politique. En termes de migration irrégulière, je peux dire que la pression migratoire est énorme dans le sud de l'Union européenne. Les règles de la législation sur le blanchiment de capitaux, qui touchent de nombreux pays candidats, ont été analysées par l'Union européenne, et nous nous concentrerons donc uniquement sur leur renforcement.

La campagne électorale de l'UE met fin à l'élargissement

Alors que les électeurs de l'Union européenne se dirigent vers les élections de mai, le thème de l'élargissement de l'UE aux Balkans occidentaux semble être presque totalement absent de la campagne. Les analystes mettent en garde contre le fait que cette question délicate sera probablement laissée de côté, au moins à la fin de l'année, au moment où une nouvelle Commission européenne sera assermentée. Erwan Fouere, professeur au Centre d'études politiques européennes basé à Bruxelles, a déclaré à BIRN que les partis centristes traditionnels n'avaient pas communiqué les avantages de l'élargissement de l'UE. L'élargissement présente de nombreux avantages, mais les dirigeants de l'UE n'ont pas eu le courage de souligner ces avantages, car ils savent que l'ouverture du thème de l'élargissement non nécessaire apportera des votes, a-t-il déclaré. Les partisans de l'élargissement affirment que le risque de mettre ce sujet de côté des partis centraux traditionnels est qu'il permet aux factions populistes et de droite de jouer des sentiments anti-élargissement parmi les électeurs européens. Ils soulignent que lorsque le principal candidat du Parti populaire européen de centre-droit, le PPE, Manfred Weber, a lancé sa campagne la semaine dernière à Chypre, il n'a même pas mentionné l'accord historique conclu entre la Grèce et la Macédoine, membre de l'UE, qui aspire à devenir membre, sur la question du nom de la Macédoine. Le politicien allemand a complètement évité le sujet de l'accord dit de Prespa, qui est la clé des aspirations de la Macédoine. “E respecte pleinement la sensibilité du peuple grec sur la question du nom avec l'ARYM. Il n'y a pas eu d'interview à ce sujet, ” a écrit Weber sur Twitter, se référant à la Macédoine dans son mandat provisoire fixé par l'ONU (ex-République yougoslave de Macédoine). L'accord de la Macédoine avec la Grèce sous son nom est d'une importance vitale pour les espoirs du pays en faveur de l'adhésion à l'UE et à l'OTAN, que la Grèce a bloqués à plusieurs reprises dans le passé. Mais les analystes disent que la mauvaise nouvelle pour la Macédoine et l'ensemble des Balkans est qu'elle n'est pas seule Le PPE de centre-droit qui évite la question de l'élargissement. D'autres partis principaux le font aussi.

les politiques de baffle reflètent les craintes électorales

Depuis 2014, les Balkans occidentaux n'ont guère été présents à l'ordre du jour du Conseil européen, sauf en ce qui concerne la sécurité, la lutte contre le terrorisme et l'immigration. La Bulgarie a tenté de faire de l'élargissement une priorité politique pendant la présidence du Conseil de l'UE au premier semestre 2018. Mais les débats se sont terminés par une déception, car les États de l'UE restent profondément divisés en ce qui concerne l'élargissement aux Balkans occidentaux et ne peuvent donc pas accepter d'entamer des négociations avec la Macédoine et l'Albanie. Un sommet qui s'est tenu à Sofia en mai 2018 et le Conseil européen en juin s'est terminé uniquement avec la promesse que la question de l'élargissement redeviendra à l'ordre du jour en juin 2019, après les élections et “selon les progrès réalisés”. Un document publié le 10 janvier par le Centre d'études politiques européennes, auteur de Fouere, avertit que si les populistes et les eurosceptiques acquièrent une plus grande influence au Parlement européen après mai, l'appétit pour l'élargissement sera encore moins grand. Il a appelé la Commission européenne et la diplomatie de l'UE à adopter une stratégie plus proactive dans les Balkans occidentaux. Fouere a déclaré à BIRN que les plus proactifs ne devraient pas seulement être les institutions européennes, mais aussi les deux grandes factions politiques européennes. PPE et socialistes et sociaux-démocrates de centre-gauche. Ils doivent s'engager plus étroitement, mais aussi être moins gentils avec leurs partenaires de la région quand ils sont lavés de la voie de l'état de droit, a-t-il averti. Tant le PPE que les socialistes en Europe se sont montrés très silencieux quant au comportement autoritaire de certains partis au pouvoir dans la région qui font partie de leurs groupes. Cela a alimenté l'impression des dirigeants de l'UE en tant qu'ancien Premier ministre macédonien Nikola Gruevski, qui a depuis été condamné à la prison pour corruption, qu'il a évité en fuyant en Hongrie. Les socialistes européens sont traditionnellement considérés comme plus favorables à l'élargissement. Cependant, Frans Timmmermans, le principal candidat des socialistes, n'a pas encore mentionné l'élargissement dans sa campagne. Le premier vice-président actuel de la Commission, chargé de l'État de droit, a parlé pour la dernière fois de l'élargissement ou des Balkans occidentaux en mars 2017, lorsqu'il a déclaré lors d'une conférence du Fonds maréchal allemand que les frontières “dans les Balkans occidentaux ne devraient pas être existentielles”. Rufin Zamfir, directeur pour les Balkans occidentaux à l'organisation Global Focus à Bucarest, affirme que seuls les partis populistes des États de l'UE abordent le sujet de l'élargissement de manière hostile, se sentant confiants qu'ils bénéficieront de la réponse émotionnelle de ces causes parmi de nombreux électeurs. Les progrès réalisés par les populistes dans des pays comme l'Italie, l'Autriche ou la France à ce sujet sont également dus au fait que les deux principales factions politiques de l'UE, le PPE et les socialistes ont laissé place à un débat sur l'élargissement complètement abandonné, ”. Cela fonctionnera pour un avenir moins pacifique en Europe, car ce qui se passe maintenant est la base de ce que nous verrons après mai 2019, a ajouté Zamfir.

Les électeurs de l'UE “non informés” pour les avantages de l'élargissement

Fouere dit que le problème n'est pas seulement l'approche orientée à l'égard de l'élite que Bruxelles a entreprise à l'égard de la région ces dernières années. L'opinion publique de l'UE n'a pas été bien informée et ne comprend pas les avantages économiques que l'UE a tirés de l'élargissement. L'accueil des nouveaux membres de l'UE n'est certainement pas très populaire parmi les électeurs européens, selon les sondages. Une enquête Eurobaromètre réalisée au printemps 2018 a montré que seulement 44 % des répondants accepteraient de nouveaux membres, tandis que 46 % étaient opposés. À l'automne 2018, la question de l'élargissement de l'UE à d'autres pays dans les années à venir” a recueilli encore moins de soutien dans cette enquête : 43 % étaient “pro” et 45 % étaient “contre. “Les institutions et les pays de l'UE n'ont pas bien expliqué l'évolution des Balkans occidentaux au public. Les avantages politiques et économiques de l'élargissement des frontières de l'UE, en particulier les avantages en matière de sécurité, pour inclure les Balkans occidentaux, ne sont pas reconnus comme il se doit, a déclaré M. Elliott. Je conclus que la question n'apparaîtra probablement pas du tout pendant la campagne électorale. Mais cela ne devrait pas empêcher les dirigeants de réaffirmer des engagements antérieurs qui n'ont pas été respectés pour les Balkans occidentaux, a ajouté Fouere. Banca Toma, directrice du programme du Centre roumain pour la politique européenne, affirme que le changement d'orientation est également entre les mains des gouvernements des Balkans occidentaux. Ils doivent savoir que leur meilleure option avec l'UE est de prendre les réformes nécessaires au sérieux, même lorsqu'ils sont en conflit avec les intérêts des politiciens et d'autres groupes. “Il n'y a pas de meilleure alternative pour la région que l'UE et une autre alternative n'apparaîtra pas bientôt, a déclaré Toma. “C'est pourquoi il convient d'encourager les partisans de l'élargissement, même si les Balkans occidentaux ont reçu une certaine attention, notamment pendant la présidence de la Bulgarie et de l'Autriche du Conseil de l'UE, a ajouté Toma. “Quoi qu'il en soit, l'évolution de l'agenda de l'élargissement dépend des priorités de la nouvelle Commission européenne et nous les reconnaîtrons d'ici la fin de l'année, ” que/Shekulli a conclu.