il y a 22 minutesWashington Post: La paix vient si le Kosovo, la Serbie parviennent à un accord
Periskopi(il y a 8 ans)
(il y a 8 ans)Le mois dernier, le conseiller en sécurité nationale John Bolton a déclaré que les États-Unis “ne seraient pas à la tête d'un accord d'échange territorial entre la Serbie et le Kosovo. Des rapports récents suggèrent que les deux pays sont proches d'un accord qui résoudra l'un des obstacles politiques les plus difficiles [...]
Selon des rapports récents, les deux pays sont proches d'un accord qui résoudra l'un des obstacles politiques les plus difficiles de l'Europe depuis la fin de la guerre froide. Ce plan réécrireait la division Serbie-Kosovo pour permettre à un territoire serbe du nord du Kosovo de rejoindre la Serbie, tandis qu'une région albanophones du sud de la Serbie rejoindreait le Kosovo.
Les parts sont élevées: La solution à cette impasse ouvrira probablement la voie au Kosovo pour obtenir un siège à l'ONU. Cela augmenterait la probabilité que le Kosovo et la Serbie rejoignent l'Union européenne et éventuellement l'OTAN. Les propos de Bolton sont contraires à ceux de nombreux dirigeants européens, qui craignent qu'un tel accord ne soit déstabilisant. Mais un accord de réconciliation peut-il apporter la paix? Voici ce que vous devez savoir, écrit dans le Washington Post, Carter Johnson.
Certaines espèces de divisions travaillent mieux que d'autres
Mes recherches antérieures sur la division, en tant que solution à la guerre civile ethnique, suggèrent que la division des territoires et des groupes ethniques augmente considérablement les possibilités de paix par rapport aux divisions qui se concentrent uniquement sur les territoires. À l'aide d'un ensemble de données de la Banque mondiale, j'ai vu 17 divisions qui coïncident avec la fin des guerres civiles ethniques entre 1945 et 2004.
J'ai créé un indice pour déterminer dans quelle mesure les divisions et les groupes ethniques sont impliqués dans le conflit. Cela ne s'est produit que dans huit des 17 divisions territoriales. Parmi ces huit divisions, aucune n'a connu de violence considérable au cours des cinq premières années. Un nombre critique parce que la plupart des résultats de la guerre civile connaissent la répétition des conflits et le danger est plus élevé dans les premières années. C'est un résultat désagréable pour la plupart d'entre nous, qui sont consacrés au concept d'Etats multiethniques parce qu'il suggère que, du moins pour les guerres ethniques, l'un des meilleurs moyens de parvenir à la paix d'abord peut être fait par la division.
Groupes ethniques après la division du Kosovo
Comment fonctionne la partition du Kosovo? La division du Kosovo en 1999 par rapport à la Serbie (avant la Yougoslavie) tenait compte de l'indice moyen, où d'importantes minorités restaient des deux côtés de la frontière. Comme prévu dans les recherches, la violence armée meurtrière est revenue et dans les zones où se trouvaient des minorités ethniques, principalement en 2000-2001 dans la vallée de Presevo en Serbie et en 2004 au Kosovo Mitrovica.
L'explosion la plus récente s'est rapidement répandue dans l'ensemble du pays dans les régions serbes et d'autres groupes minoritaires. Ces affrontements ont fait des dizaines de morts et des dizaines de milliers de personnes déplacées, avec des campagnes rénovées par le nettoyage ethnique. Mes recherches suggèrent que, si la séparation de la Serbie et du Kosovo pour 1999 devait être faite pour mieux refléter la démographie du pays, au lieu de suivre aveuglément les limites fixées en 1947, cela aurait évidemment pu avoir moins de violence pendant la guerre.
Pas nécessairement. Les recherches sur les recherches aléatoires en question, menées par des micromécanismes de violence après la division en Géorgie et en Moldavie, donnent à penser que les causes des conflits au Kosovo sont moins motivées par la haine ethnique et plus encore par la faible capacité de l'État, qui est répandue dans les pays après les guerres civiles. Lorsque les États parviennent à maintenir leur infrastructure d'État ou à reconstruire cette capacité après les conflits, la violence se répète le plus souvent même lorsque les minorités déplacées rentrent chez elles avant la guerre.
Cela suggère que les membres des groupes ethniques qui se sont battus pendant une guerre civile peuvent vivre ensemble pacifiquement tant que l'État est suffisamment fort (si l'État a la volonté politique de permettre le retour des minorités est une question critique mais différente). La haine ethnique peut être présente, mais la violence peut être réduite au minimum à un résultat encourageant pour la construction pacifique de la multiethnicité d'après-guerre.
Comment la Serbie et le Kosovo peuvent-ils parvenir à la paix?
Bien que la vallée de Presevo ait une population majoritairement albanophones, la Serbie a fortement contrôlé ce territoire depuis l'Accord de Conchuli de 2001 et les habitants de la vallée, mais ils ne peuvent se rebeller à l'avenir, sans un soutien étranger considérable de la part du Kosovo, ce qui est peu probable en raison des objectifs de politique étrangère du Kosovo, qui concernent l'intégration dans l'Union européenne et l'OTAN.
Bien que la minorité albanaise puisse préférer vivre sous le régime du Kosovo, la plupart continueront probablement à travailler en paix avec la Serbie, tant que les institutions de l'État de la Serbie resteront fortes. Cela suggère qu'il est logique que la vallée de Presevo reste en Serbie. Le transfert du contrôle de cette région pacifique sur le Kosovo pourrait maintenant conduire à une violence déstabilisatrice, les forces de sécurité serbes se retirant et les groupes minoritaires de Presevo, dont plus de 15 000 Serbes, fuyaient probablement. Le nord de Mitrovica au Kosovo depuis le “Iber” River, jusqu'à la frontière avec la Serbie, est une autre histoire. Ce territoire est presque exclusivement serbe et est effectivement indépendant du Kosovo depuis 1999.
Bien que l ' Accord de Bruxelles de 2013 ait pris des mesures pour intégrer la région au Kosovo, notamment en créant officiellement des forces de sécurité du nord au sein d ' une seule force de police du Kosovo, la région est ethniquement divisée et fonctionne de manière autonome. Les Serbes de souche contrôlent toujours la sécurité de la région. La réintégration de cette zone au Kosovo aujourd'hui ne peut se faire que par la force, ce qui entraînerait probablement des violences massives si le gouvernement du Kosovo essaie de contrôler ou de se mêler aux forces de sécurité serbes, quasi-étatiques. La Serbie soutiendra presque certainement son enclave dans le nord du Kosovo dans un tel conflit, que ce soit ouvertement ou officieusement, un scénario peut-être semblable au soutien de la Russie dans l'est de l'Ukraine aujourd'hui.
Une façon de préserver la paix serait que le Kosovo renonce au contrôle officiel des zones serbes du nord, en acceptant la division qui a eu lieu. Si cela pouvait se terminer en échange de la reconnaissance du Kosovo de Belgrade, la possibilité d'une paix à long terme serait encore plus grande. Les critiques des changements frontaliers soutiennent que, ce faisant, il y a des risques pour “ouvrir une boîte des nouveaux défis de Pandore pour toute la région”. Mais cette position ne permet pas d'évaluer la capacité de la communauté internationale à accepter des positions non convaincantes sans provoquer l'instabilité.
Les mêmes risques, par exemple, ont été notés lorsque des dizaines de pays se sont alignés pour reconnaître l'indépendance du Kosovo en 2008, niant le même droit en Republika Srpska, une région aux ambitions séparatistes en Bosnie-Herzégovine. Toutefois, il n'y a pas eu d'instabilité. Le changement de la frontière entre le Kosovo et la Serbie peut susciter de nombreux débats, mais il n'est pas nécessaire d'ouvrir la porte à d'autres changements dans d'autres pays (Shekulli).
