Analyste américain : La transaction de territoires pourrait avoir de graves conséquences pour les Balkans

Une interview pour Voice of America, il a souligné que la meilleure option est de traiter les droits des minorités serbes à l'intérieur des frontières existantes qui n'incluaient pas la création d'une république serbe au Kosovo semblable à celle de Bosnie. Selon lui, modifier l'approche américaine permettra aux présidents Thaci et Vucic de parler d'échange de territoires dans le dialogue médiationné par Bruxelles.

Edward Joseph, analyste des affaires des Balkans, avertit que l'échange de territoires comme méthode de gestion des conflits dans les Balkans aurait de graves conséquences pour la région.

Cette idée suscite trois objections. Premièrement, la conclusion et la mise en oeuvre d'un tel accord seraient très difficiles et compliquées. Nous devrions également examiner l'impact qu'un tel accord aurait sur les minorités qui n'en tireraient pas profit. Deuxièmement, nous devons voir l'impact que cela aurait sur la Bosnie. Troisièmement, l'impact que cela aurait sur la Macédoine et sur toute la région. Je pense qu'il serait très difficile de contrôler les conséquences d'un règlement avec l'échange de territoires”.

Selon l'analyste Edward Joseph, la solution devrait être axée sur les droits des Serbes à l'intérieur des frontières existantes du Kosovo, et non sur l'évolution des frontières.

L'alternative est très claire. Il faut parvenir à un consensus sur le traitement des droits serbes. Par exemple, l'accord d'Ohrid en Macédoine est une très bonne affaire. Les Serbes méritent une meilleure protection, une partie de leurs préoccupations ont déjà été traitées par le plan Ahtisaari, mais il peut y avoir d'autres protections pour eux qui n'incluent pas la création d'une autre république serbe comme celle de Bosnie. Ces solutions de rechange n'ont pas été explorées”.

Mais il y a une différence dans l'accès américain à la question des échanges de territoires, ce qui a été exprimé par le sénateur américain Ron Johnson, qui s'est rendu à Pristina cette semaine.

Je pense que tout le monde dans la région comprend combien il sera difficile et les préoccupations des gens à ce sujet. Mais nous voulons rester à l'écart, donner aux parties l'espace nécessaire pour trouver leur solution. Quand ils décideront, nous le verrons et si nous avons des préoccupations, nous le dirons probablement”.

L'analyste Edward Joseph souligne que les déclarations des responsables américains montrent clairement que l'échange de territoires est une option pour résoudre les différends entre le Kosovo et la Serbie.

“Washington, John Bolton en Ukraine, un pays qui a lui-même été l'objet de prendre territoire par la force des Russes, a donné le feu vert à l'idée d'échanger des territoires. Ce n'est pas seulement une tentative de donner de l'espace aux parties, mais un feu vert que Bolton a clairement donné en disant que nous n'avons aucune objection si les parties veulent échanger des territoires et permettre aux parties elles-mêmes de résoudre cela. Cela est contraire à la position antérieure qui s'est opposée à cette idée et dans laquelle la Serbie doit normaliser ses relations avec le Kosovo avant de devenir membre de l'Union européenne. La position de Washington a donc changé”.

Joseph a ajouté que pour cette raison, les présidents Thaci et Vucic discuteront probablement de la question des échanges de territoires à leur prochaine réunion. Il a déclaré qu'ils avaient maintenant un soutien à Bruxelles et à Washington pour discuter de l'évolution des frontières.

La chancelière allemande Angela Merkel s'est opposée à l'idée de changer les frontières actuelles dans les Balkans, affirmant qu'un accord entre le Kosovo et la Serbie sur la modification de la frontière pourrait avoir des implications dans d'autres parties de la région.

La Serbie s'est engagée à ne pas reconnaître l'indépendance du Kosovo, déclarée en février 2008 avec le soutien des États-Unis et de l'Union européenne. Mais elle est impliquée dans un processus de négociations sur la normalisation des relations avec le Kosovo, qui est également une condition pour les intégrations européennes des deux parties.