David Phillips: Ne le partagez en rien

Deutsche Welle : Le président serbe Aleksandar Vucic cherche à discuter des échanges territoriaux entre le Kosovo et la Serbie, tandis que le président du Kosovo Hashim Thaci parle de la correction des frontières. Est-ce ainsi que commence une nouvelle stratégie pour améliorer le dialogue Kosovo-Serbie?

David L. Phillips : Les territoires au nord du fleuve Iber au Kosovo ont été saisis par la force et le nettoyage ethnique. Le gouvernement du Kosovo a clairement exposé sa position. Il ne participera pas aux pourparlers visant à légaliser le passage de ces territoires en Serbie. Le statut des territoires albanais à Presevo et dans d'autres parties de la Serbie sera le seul à être inclus dans la correction des frontières.

Deutsche Welle : L'ONU appuie le dialogue entre Pristina et Belgrade sur la question.

- Vraiment ? L'ONU soutient le dialogue Kosovo-Serbie que l'Union européenne promeut. Ce dialogue vise à négocier les mesures à prendre pour renforcer la confiance et régler les questions techniques qui conduisent à la reconnaissance du Kosovo aux frontières existantes. Jusqu'à présent, la Serbie n'a pas joué ses pieds, elle traîne les solutions.

Le travail de l'ONU n'est pas la création de pays. La division ethnique mettrait fin au Kosovo en tant que société multiethnique. Beaucoup ont perdu la vie pour le principe du pluralisme. Il ne doit pas abandonner.

Deutsche Welle: Que vont faire les États-Unis?

David L. Phillips : Les États-Unis appuieront la position du gouvernement du Kosovo après que les Kosovars eurent discuté des questions et conclu un accord. Washington ne favorise pas la division ethnique.

Deutsche Welle: Le professeur Wolfgang Petritsch appelle de nouvelles idées “réalisme dans les Balkans”.

David L. Phillips: Nouveau “Le réalisme” signifie se concentrer sur les règles européennes. Le chapitre 35 indique clairement que la Serbie ne deviendra pas membre de l'Union européenne sans normaliser les relations avec le Kosovo. Le réalisme exige la mise en œuvre des décisions de la Commission européenne et des États membres de l'UE.

Deutsche Welle: Que fera l'Union européenne?

David L. Phillips: L'Union européenne doit continuer à soutenir le dialogue entre le Kosovo et la Serbie. Mais le dialogue ne peut se développer éternellement. Une date doit être fixée pour clôturer les pourparlers à la fin de la période post Moghrin en mai 2019.

Deutsche Welle : Dans le rapport de septembre 2017 sur les politiques, vous avez recommandé un nouveau départ pour le Kosovo. Ça veut dire quoi ?

C'est une bonne idée. Le nouveau départ signifie une nouvelle architecture et une meilleure médiation. Les États-Unis doivent s'asseoir à la table des négociations. Les États-Unis et l'UE doivent désigner des envoyés spéciaux pour le dialogue, qui devraient encourager les deux parties à faire des compromis. Le format de Vienne a été efficace dans le passé. Il doit revenir.

David L. Phillips est directeur du programme de consolidation de la paix et des droits à l'Institut d'études sur les droits de l'homme de l'Université Columbia. Il a travaillé pour l'ONU et le gouvernement américain et a enseigné de nombreuses universités. Avec la Serbie et le Kosovo, elle travaille depuis 30 ans.