Bugajski prévoit des risques pour les Balkans si le Kosovo se divise

“Premièrement, parce que seuls les États souverains peuvent échanger des territoires, la Serbie et le Kosovo devraient se reconnaître comme des pays indépendants et ne pas bloquer l'accès aux institutions internationales. Deuxièmement, l'approbation populaire dans les deux pays doit être assurée par le Parlement ou un référendum public. Troisièmement, la médiation internationale serait essentielle à la mise en oeuvre de tout accord territorial. Et quatrièmement, les citoyens touchés par les swaps de terres devraient aider à passer à l'État élu”.

Mais, selon lui, même si toutes ces conditions ont été remplies, les changements frontaliers dans les Balkans occidentaux sont pleins de risques et seront interprétés dans toute la région comme légitimant l'homogénéisation nationale.

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Le spectacle de partitions dérange les Balkans cet été.

À la suite de certaines déclarations provocatrices de politiciens serbes et kosovars et d'un silence relatif de Washington et de Bruxelles, l'hypothèse selon laquelle un plan territorial est prévu entre Belgrade et Pristina est de plus en plus répandue.

Le Président du Kosovo, Hashim Thaci, a confirmé que le dialogue Belgrade-Pristina comprendra des pourparlers sur “les corrections frontalières” un terme signifiant l'échange de territoires et non pas seulement des accords de démarcation, comme récemment liés entre le Kosovo et le Monténégro.

Certains responsables serbes ont présenté à maintes reprises l'occasion territoriale de normaliser les relations entre les deux États, mais jusqu'à présent la question n'est pas examinée sérieusement.

Dans un geste qui a suscité des rumeurs sur les négociations secrètes, Thaci a déclaré que les pourparlers avec Belgrade devraient être envisagés pour rejoindre la vallée de Presevo, une partie du sud de la Serbie avec la majorité des populations albanaises.

Thaci veut clairement remettre en question Presevo et ne pas faire face à la capitulation unilatérale du nord du Kosovo, où les Serbes forment la majorité dans quatre municipalités.

Les États-Unis et l'UE se sont toujours opposés à tout changement de frontière, voyant des mouvements tels que dangereux dans une région encore instable.

Mais les rumeurs sont en train de se développer que Washington et Bruxelles pourraient chercher à résoudre le différend Serbie-Kosovo avec une option territoriale et ont jeté une bulle pour voir ce que Belgrade et Pristina peuvent accepter sans médiation internationale directe.

Dans des déclarations récentes aux médias, l'ambassadeur des États-Unis au Kosovo et le porte-parole de la Commission européenne n'ont pas exclu les révisions territoriales, affirmant simplement que Belgrade et Pristina devaient trouver une solution.

Dans le même temps, le ministre serbe des Affaires étrangères Ivica Dacic a affirmé qu'il avait discuté d'une éventuelle division lors d'une visite à Washington. Seule la chancelière allemande Angela Merkel a ouvertement rejeté tout changement de frontière lors d'une récente rencontre à Berlin avec le Premier ministre bosniaque.

Historiquement, les divisions ne sont rien de nouveau, que ce soit par l'adaptation d'après-guerre par des partis victorieux, ou selon des plébiscites démocratiques ou des accords intergouvernementaux.

Alors que la Yougoslavie s'est effondrée dans les guerres et les élections, Moscou n'a pas pu maintenir l'Union soviétique ensemble par la force, et la Tchécoslovaquie a été amicalement séparée de Prague et de Bratislava.

En tout état de cause, les nouveaux pays étaient d'anciennes sociétés fédérales qui possédaient des frontières administratives claires et des gouvernements élus. L'éventuelle partition du Kosovo légitimerait un nouveau principe ] divisant les États issus du reste des fédérations communistes.

Un tel processus exigerait qu'au moins quatre conditions soient remplies pacifiquement.

Premièrement, parce que seuls les États souverains peuvent échanger des territoires, la Serbie et le Kosovo doivent se reconnaître comme des pays indépendants et ne pas bloquer l'accès aux institutions internationales.

Deuxièmement, l'approbation populaire dans les deux pays doit être assurée par le Parlement ou un référendum public.

Troisièmement, la médiation internationale serait essentielle à la mise en oeuvre de tout accord territorial.

Et quatrièmement, les citoyens touchés par les swaps de terres devraient aider à passer à l'État élu par eux.

Mais même si toutes ces conditions ont été remplies, les changements frontaliers dans les Balkans occidentaux sont pleins de risques et seront interprétés dans toute la région comme la légitimité de l'homogénéisme national.

Avec le principe de la multiethnicité, qui semble quitter, les exigences du monothéisme augmenteraient et révéleraient potentiellement plusieurs pays. Les institutions occidentales et les forces de l'OTAN peuvent ne pas se préparer à la vague d'instabilité qui pourrait plus tard inclure la région.

Au Kosovo même, l'Église orthodoxe serbe s'oppose fermement à toute perte de territoire, d'autant plus que la plupart des sites religieux serbes et plus de 60 % de la population serbe ne sont pas situés dans les municipalités du nord.

Des Serbes et des Albanais radicalisés pourraient alimenter des manifestations violentes pour expulser d'autres groupes ethniques de leurs territoires respectifs. Et un processus similaire peut être présenté dans la vallée de Presevo si elle est d'accord avec un échange de terres.

Les révisions territoriales augmenteront également l'appui au Kosovo pour rejoindre l'Albanie. Un tel moment pourrait se propager rapidement en Macédoine, où au moins un quart de la population est albanaise. Les menaces à l'intégrité territoriale de la Macédoine intensifieraient l'ethno-nationalisme, pourraient détruire l'accord sur le nom avec la Grèce et amener la Bulgarie et l'Albanie dans un conflit en expansion.

Entre-temps, l'entité serbe en Bosnie-Herzégovine pourrait chercher à mettre en œuvre le précédent du Kosovo pour rejoindre la Serbie; la population croate pourrait exiger que la Croatie absorbe l'Herzégovine occidentale; et la population bosniaque pourrait faire campagne pour que la région musulmane de la Serbie à la majorité à Sandzak rejoigne la Bosnie.

Le Monténégro sera également pris au milieu de cette tempête, les Bosniaques, les Serbes et les Albanais exigeant tous ceux qui cherchent la division du pays dans lequel ils forment la majorité locale.

Et tout cela n'arrivera probablement pas dans un climat politique et politique pacifique, mais il pourrait être rempli d'incidents violents pour prouver que la séparation était nécessaire.

Bien qu'un tel scénario ressemble à une récompense balkanique pour le Kremlin et puisse contribuer à justifier sa division de l'Ukraine, de la Géorgie et de la Moldavie, il serait prématuré que Moscou célèbre la division de chaque État balkanique. Ces faits nouveaux soulignent que la Fédération de Russie elle-même, qui compte 85 entités fédérales, peut être divisée sur le plan territorial en fonction des principes ethniques, religieux ou régionaux. Paradoxalement, la partition du Kosovo ou de la Bosnie pourrait servir de prototype pour la future rupture de la Russie. /psis.al/