Les pas difficiles du Kosovo vers la libéralisation des visas

Emrush Ujkan, professeur de droit européen, dit à Radio Free Europe que ce processus est conçu pour prendre environ six mois, dans l'espoir que ces deux niveaux de décision décideront du Kosovo pour obtenir la libéralisation des visas.

Toutefois, selon lui, la recommandation positive de la Commission européenne place le Kosovo avant d'autres mesures, qui devraient être prises jusqu'à ce que deux autres niveaux de décision de l'Union européenne prennent une décision. Selon lui, les institutions du Kosovo devraient être conscientes des citoyens du pays que la libre circulation dans l'espace Schengen n'implique pas le droit à l'emploi et le droit de rester plus de 90 jours.

Toutes ces mesures devront être prises par les institutions de l'État et par les différents cadres des organisations non gouvernementales, qui devraient faire sensation à notre citoyen. Notre État ou nos institutions, simultanément, doivent prendre des mesures adéquates pour adapter nos institutions d'État à ce qu'est l'espace Schengen. Cela signifie que les citoyens devraient être équipés de passeports biométriques, que les organes de l'État libèrent. Toutes ces mesures devraient être prises pendant cette période, jusqu'à la réalisation de la décision finale”, a déclaré Wolfani.

Mais, Avni Mazrek, professeur de droit européen, parlant de Radio Free Europe, estime que jusqu'à une décision de libéralisation des visas pour le Kosovo, le processus sera transmis même à deux niveaux, ce qui, selon lui, n'est pas facile. Cependant, selon lui, l'étape la plus difficile pour le Kosovo sera de parvenir à une décision positive sur la libéralisation des visas par le Conseil de l'Union européenne.

L'étape la plus difficile sera la décision finale, c'est-à-dire la décision au stade de la prise de décision politique de l'Union européenne, où la position des États est requise. Cela signifie les ministres des Etats membres qui voteront, soit contre, soit contre. C'est la phase la plus difficile pour le Kosovo, en raison du système de prise de décision sur les visas. Il y a le système de la majorité qualifiée, qui a plusieurs instruments en son sein et que la position des États détermine les qualifications de la majorité nécessaire pour le Kosovo”, a souligné Mazrek.

Le professeur Wolfan a des pensées similaires. Selon lui, bien que la décision du Conseil de l'Union européenne soit prise à la majorité qualifiée, il reste à voir quelle sera la décision de l'Espagne. Mazrek souligne que l'Espagne peut être surestimée à la majorité qualifiée, mais qu'il s'agit d'un État de l'espace Schengen qui ne reconnaît pas les passeports du Kosovo, ce qui pourrait rendre difficile la mise en pratique de la décision de libéralisation des visas pour le Kosovo.

La Commission européenne <x0.> L'avis, en mai 2016, n'a rien à voir avec, en termes très réels, l'accord de démarcation de la frontière avec le Monténégro et son rapport avec le fait que l'Espagne n'est donc pas convaincue qu'elle puisse permettre aux citoyens du Kosovo de se rendre librement dans l'espace Schengen, tant qu'elle ne reconnaît pas les passeports délivrés par les institutions de la République du Kosovo. Je pense que c'est le problème principal, que nous souhaitons que ce soit déjà terminé, mais que je pense que c'est le défi principal”, a dit Wojan.

Entre-temps, le professeur Mazrek a exprimé l'avis que la recommandation positive de la Commission européenne, les responsables politiques du Kosovo, tenteront de l'utiliser à des fins politiques. Selon lui, le processus de libéralisation des visas pour tous les États membres et ceux qui ont bénéficié de ce processus, en particulier les pays des Balkans occidentaux, est plus technique que le processus politique. Mais, selon lui, dans le cas du Kosovo, il a agi différemment.

Étant donné que les visas sont des questions cruciales pour les citoyens du Kosovo, parce qu'un tiers des citoyens du Kosovo vivent à l'extérieur du Kosovo, et que les visas ont été un problème pour la libre circulation des personnes, l'Union européenne a donc utilisé certains mécanismes de conditionnement pour le Kosovo, qu'elle n'a pas reconnu auparavant. Par conséquent, ce processus est devenu plus un processus politique, malgré le fait que ce processus n'aurait pas à l'être, mais le processus technique de satisfaire à certains critères techniques liés à la sécurité du mouvement humain, respectivement, avec la sécurité des personnes passant par cet État devenant déjà partie de la zone Schengen”, a déclaré Mazreku.

Cependant, les dirigeants institutionnels du Kosovo ont souligné que la recommandation positive de la Commission européenne constitue la première étape menant au vote de la libéralisation au Parlement européen et à l'approbation par le Conseil des ministres de l'intérieur de l'Union européenne. Si ces trois procédures sont menées à bien pour le Kosovo, alors, selon eux, la décision finale devrait être prise à la fin de cette année. /rel