33% fugitifs albanais, gouvernement sans stratégie pour arrêter

Le rapport du Comité d'Helsinki est publié. L'Albanie n'a pas analysé les causes du départ des citoyens du pays. La seule stratégie “pour résoudre le problème des demandes d'asile élevées envers l'UE est l'application de mesures d'austérité à la frontière.

“L'Albanie doit prendre des mesures concrètes pour résoudre des problèmes tels que le chômage, la pauvreté et l'incertitude, pour réduire le nombre d'Albanais demandeurs d'asile dans les pays européens”, est cette conclusion de l'étude du Comité albanais d'Helsinki sur les questions de migration et d'asile. L'étude porte sur une période de cinq ans, à savoir de 2012 à 2017, où l'Albanie est, non seulement un pays d'origine, mais aussi un pays de transit et de destination des demandeurs d'asile et migrants irréguliers. Le rapport n'a pas encore été publié, pendant ce temps, le journal “Century”, a un résumé des constatations les plus importantes de ce rapport, affectant l'un des sujets les plus chauds de ces années.

Selon cette étude, le gouvernement albanais n'a pas trouvé de solution pour obtenir des résultats concrets dans la gestion de l'évacuation massive des Albanais du pays. Au cours de ces 25 années, environ 33 % des Albanais ont quitté l'Albanie, tandis que notre pays a reconnu la plus grande évacuation de ces dernières années. Selon l'étude, nous sommes classés parmi les premiers pays dans le nombre de demandes d'asile comparables aux pays en guerre. Mais malgré une forte demande, les pays européens acceptent très peu d'Albanais de les reconnaître comme demandeurs d'asile. Selon le rapport, le nombre d'Albanais admis comme demandeurs d'asile au cours de ces années est inférieur à 1 %, tandis que les demandes, chaque année, au cours des cinq dernières années, sont des milliers. Les suggestions du rapport visant à trouver une solution à la situation mettent l'accent sur la résolution de problèmes tels que le chômage, la pauvreté, l'incertitude. En outre, il est noté que, malgré le gouvernement albanais, y compris le poste de ministre d'État chargé des migrations et de la diaspora, les politiques suivies par cette structure ne sont pas liées aux mesures de lutte contre les migrations illégales, mais à l'approche de la diaspora.

Pour le Comité albanais d'Helsinki, les mesures d'austérité à la frontière ne sont pas une solution au problème, qui veut une véritable stratégie pour sa solution. L'intégration des rapatriés est un autre problème qui nécessite des solutions, dit-il dans le rapport, car il éviterait une re-igration des citoyens qui ont cherché à partir une fois. De plus, une autre conclusion très inquiétante de l'étude réalisée par la KHH est l'abandon des enfants de parents albanais dans les pays de l'Union européenne. Cet abandon a pour but de légaliser leur statut dans l'UE. Ce phénomène exige sans aucun doute des mesures concrètes de la part de la République d'Albanie, en commençant par la prise de conscience des conséquences de l'abandon des enfants et l'identification des cas concrets de parents qui commettent de tels actes”, note le rapport.

Seulement 1% des demandes d'asile acceptées

Le phénomène migratoire a également affecté de manière significative l'Albanie postcommuniste. Au cours des 25 dernières années, environ 33 % de la population a quitté le pays. Malgré l'évolution de la situation et les résultats obtenus en ce qui concerne les perspectives d'adhésion à l'Union européenne, ainsi que les mesures générales de lutte contre les migrations illégales, le nombre de citoyens albanais qui ont demandé l'asile dans les États membres de l'UE au cours des cinq dernières années s'est considérablement accru, ce qui est devenu une préoccupation pour l'Union européenne.

Les Albanais constituent l'un des plus grands groupes de demandeurs d'asile de l'UE, comparables à la Syrie et aux Afghans, du fait de la situation de guerre ou de l'instabilité de l'ordre et de la sécurité publique. Le nombre de demandes d'asile des Albanais, acceptées, est inférieur à 1 %. Ainsi, en 2016, seulement 10 personnes sur 34 000 demandes émanant d'Albanais en Allemagne ont été protégées. Même aux Pays-Bas, le nombre de demandes acceptées est très faible. Sur les 1665 demandes présentées en 2016, seulement 5 ont été acceptées. En 2015, aucune demande de 1065 demandes n'a été acceptée et aucune demande de 85 demandes d'asile n'a été acceptée en 2014. Les autorités albanaises ont d'abord nié l'existence de ce phénomène, puis l'ont traité de façon unidimensionnelle, ce qui impose une charge disproportionnée aux structures frontalières et migratoires pour intensifier les contrôles aux frontières.

Bien sûr, les causes de la migration albanaise - le chômage, la pauvreté et l ' incertitude générale sur l ' avenir que pose l ' Albanie - sont des questions qui ne peuvent être traitées immédiatement. Mais, du moins, les autorités doivent analyser, programmer, planifier à court et à moyen terme des domaines comportant des mesures d'urgence et des mesures prioritaires pour réduire le phénomène des évacuations massives. Il est suggéré que le gouvernement albanais pré-planifie officiellement les mesures à court et à moyen terme relatives aux questions susmentionnées.

Qu'est-ce qui manque ?

Il convient de souligner que l'Albanie n'a actuellement pas de stratégie multidimensionnelle en matière de gestion des migrations. La première Stratégie nationale pour les migrations et le Plan d ' action national ont été mis en œuvre, du moins en partie, d ' ici à 2010. En outre, en 2015, l ' action de la Stratégie pour le retour et la réintégration (2010-2015) a été achevée. En 2017, dans le cadre de la restructuration du gouvernement albanais, le Ministère du travail et des affaires sociales a rejoint le Ministère de la santé. Il convient de noter qu'en 2017, le gouvernement albanais incluait le poste de ministre d'État chargé des migrations et de la diaspora.

Mais son portefeuille ne couvre pas la migration illégale. Même son projet de stratégie présenté en 2017 prévoyait des mesures principalement pour le développement de l'Albanie en renforçant la coopération avec la diaspora, mais pas des mesures contre les migrations illégales. Dans les nouvelles conditions de la migration albanaise, il est nécessaire d'adopter une stratégie inclusive pour la migration, de s'attaquer, entre autres, au phénomène de l'abus avec le régime des visas et d'identifier des mesures pour lutter contre les causes de la migration, telles que le chômage, la pauvreté et le manque de soutien des organismes publics des catégories nécessiteuses. L'énergie et les mesures dynamiques doivent être prises, même en ce qui concerne l'intégration des rapatriés, pour éviter la réémigration illégale. Les organes responsables doivent mener une étude sur les réalisations et les échecs de la stratégie de réinsertion et tenir compte des nouveaux besoins dans une stratégie globale de migration. /Shekully

De Blaena Metushi