“Formula” KDI à 15 points dans la lutte contre la corruption

Dans ce cas Diana Metushi-Krasnici par KDI Le TPIY a souligné qu'en ce qui concerne la question de la corruption et de la lutte contre ce phénomène, l'État du Kosovo manifeste une sorte de désintérêt à l'égard de cette question et prend des mesures concrètes dans ce sens. “Nous sommes tous témoins de la corruption et de l'absence d'actions concrètes de l'État dans la lutte contre la corruption. Pendant des années, les citoyens n'ont entendu que la corruption sera combattue ou nous luttons contre la corruption et nous avons pris toutes les mesures pour lutter contre la corruption. Cependant, lorsque vous regardez spécifiquement ce qui a été fait pour lutter contre la corruption, vous voyez que notre pays n'est pas intéressé par cette question importante”, il a ajouté, soulignant que cette question reste même un critère de libéralisation des visas.

Et Florent Spahija de KDI. TIK a présenté les points proposés par KDI, selon lesquels les institutions du Kosovo devraient s'attacher à obtenir des résultats concrets dans la lutte contre la corruption comme suit:

L'issue la plus rapide possible de cas majeurs tels que Rusty Stenta, le cas de l'ancien dirigeant de Lipjan Shukry Bouya, le cas de l'ancien président de Scithwright Sami Lushtaku, Arben Djukka KEK directeur et ancien dirigeant de l'OSP Hysni Hoxha etc. La Cour constitutionnelle de Pristina, la plus importante du pays, a pour cible la plupart des affaires, y compris celles-ci. Le rapport intérimaire pour le Kosovo de l'année dernière a estimé que ces affaires devaient être jugées et achevées pour que le Kosovo marque des progrès dans la lutte contre la corruption. La conclusion de ces sujets est également un critère de libéralisation des visas. Les tribunaux devraient donner la priorité à ces affaires et, à long terme, à la fin des verdicts. Le KDP doit être prêt à aider les tribunaux et à répondre à leurs demandes en cas de corruption et de criminalité organisée. L'issue de ces affaires est également le respect des droits de l'accusé dans de telles affaires, un jugement équitable et des délais raisonnables. Le KDP, en coopération avec les tribunaux, devrait permettre au public, aux médias et à la société civile d'accéder à ces jugements pour les contrôler et les transmettre.

Mesures immédiates prises par le Procureur de l'État, ouverture d'enquêtes ou achèvement d'enquêtes sur des cas soupçonnés de corruption tels que la construction de routes, la vente de KEK, le paiement d'une astreinte de 60 millions d'euros pour Bectel & Enka, le défaut de privatiser Kosovo Post et Telecom, la privatisation d'entreprises publiques par l'Agence de privatisation du Kosovo, etc. La poursuite et le jugement de personnes puissantes soupçonnées de corruption et de criminalité organisée devraient être la priorité du Procureur de l'État. L'issue des enquêtes et la collecte de preuves professionnelles, ainsi que l'envoi devant le tribunal de ces affaires, auraient une influence positive et renforceraient la confiance des citoyens dans la lutte contre la corruption, et les cas signalés par les citoyens pour corruption et criminalité organisée augmenteraient.

Le Procureur de l ' État doit s ' assurer qu ' il a saisi le plus grand nombre possible d ' avoirs de ceux soupçonnés de corruption et de la Cour après avoir déclaré un procès s ' il les a reconnus coupables, puis saisi le plus grand nombre possible d ' avoirs acquis par des actes criminels. La confiscation de biens a été citée comme l'échec continu du Kosovo dans le rapport intérimaire.

La criminalisation de la police et la responsabilité de tous les fonctionnaires de police impliqués dans la corruption et la criminalité organisée, avec une transparence accrue des affaires qui ont été rendues publiques dans les médias.

L'obligation pour les sujets politiques de soumettre des rapports professionnels avec des données précises sur leur financement et leurs dépenses pendant les campagnes électorales, ainsi que des contrôles stricts dans les déclarations qui les présentent.

L'obligation pour les entreprises publiques centrales et locales d'être transparentes et responsables envers le public. Dépolitisation de tous les conseils d'administration de ces entreprises publiques.

La fermeture ou l'unification de certaines agences indépendantes qui n'ont aucune fonction, sauf pour gaspiller les fonds publics et les possibilités de corruption.

L'Assemblée du Kosovo devrait veiller à dépolitiser l'institution du groupe de réflexion sur les marchés publics (OffP) et de la Commission de réglementation des marchés publics (KCPP), conformément aux recommandations formulées dans le rapport intérimaire sur le Kosovo. L'Assemblée du Kosovo est chargée de sélectionner les membres de l'OSEP dès que possible, puisque l'OSP fonctionne depuis longtemps avec trois membres sur cinq. L'absence de choix des membres de l'OSEP a directement affecté le fonctionnement normal de cette cour d'appel d'offres, car toutes les décisions sont maintenant prises par ces trois membres seulement. L'Assemblée du Kosovo, conforme aux procédures juridiques, doit choisir des professionnels indépendants et non politiques pour ces deux postes.

Les institutions de l'État devraient entamer le processus de passation des marchés pour tous les responsables des marchés publics. Les biens dont il a été établi qu ' ils constituaient des éléments de preuve permettant au Procureur général d ' engager une procédure pénale contre des personnes ne dépassent pas les biens.

Le Bureau national de vérification des comptes devrait être tenu de présenter au Procureur de l ' État tous les cas de violation constatés par les auditeurs lors de l ' audit des institutions de l ' État. Le gouvernement et l'Assemblée du Kosovo dans cette affaire devraient agir rapidement dans la proposition, respectivement, d'adopter de nouveaux règlements qui imposeraient la ZAK sur la question de la présentation d'accusations pénales aux personnes qui ont commis des violations dans l'exercice de leurs fonctions.

Le Code pénal du Kosovo devrait prévoir comme infraction pénale la perte d'argent et de biens publics à des fins privées pour les agents publics.

L'organisme de contrôle des marchés devrait être tenu de placer toutes les violations constatées lors de l'examen et du déploiement d'offres différentes des autorités contractantes ou des parties à la procédure, lesquelles devraient être automatiquement érigées en infraction pénale, ainsi que les éléments de preuve permettant de présenter l'affaire au procureur de l'État.

Ouverture de tous les marchés et paiements publics en espèces. Permettre un contrôle strict des procédures d'appel d'offres en modifiant l'approche de l'évaluation des soumissions.

Relief l'accès à l'information pour les journalistes/société civile et les citoyens intéressés.

Enfin, nous invitons l'Agence de lutte contre la corruption à ne pas faire de propositions de fermeture partielle de la déclaration de biens aux hauts fonctionnaires, mais à s'occuper du renforcement des mécanismes de vérification des biens déclarés et de production de preuves matérielles pour le procureur de l'État.