IKD: Modification de la loi sur le procureur de l'État versus Constitution du Kosovo

Selon la réponse de cet institut, le MD s'est écarté de la demande spécifique de l'ARE, qui a été approuvée par l'Assemblée du Kosovo en février 2017, par laquelle le renforcement de la lutte contre la corruption et la criminalité organisée était nécessaire en renforçant les capacités du Procureur spécial de la République du Kosovo (PSRK).

Selon l'IKD, la loi sur les procureurs de l'État, par l'achèvement de la loi sur les procureurs, prévoyait une augmentation du nombre de procureurs de la P SRK, ce qui abaissait les critères juridiques d'admission des procureurs au parquet.

Malgré la demande spécifique de l'ARE, le Ministère de la défense, lors de l'amendement à la loi sur le procureur de l'État, a apporté des modifications et des réalisations qui sont contraires à la Constitution de la République du Kosovo et au principe de bonne gouvernance dans le système de poursuites, en essayant de donner au chef de l'État les compétences constitutionnelles du Conseil des procureurs du Kosovo (KPK).

Dans ce sens, à travers la première proposition de MD dans le projet de loi, il est suggéré que le Bureau du Procureur général de l'État, en tant que troisième degré, se voit accorder des compétences dans l'enquête et la poursuite des principaux actes criminels du Kosovo, ces compétences qui sont exercées au Kosovo par les procureurs fondateurs et P. SRK comme première échelle. La loi applicable au Kosovo stipule que les procureurs des États des procureurs constitutionnels ont des compétences douloureuses et territoriales pour présenter l'acte d'accusation ou engager des poursuites près des tribunaux constitutionnels, qui sont établis. La loi applicable au Kosovo ne prévoit pas que les procureurs d'État du Bureau du Procureur général de l'État constituent la troisième instance d'enquête et de mise en accusation des auteurs. Les compétences du Procureur général de l'État, des Procureurs de l'État au Bureau du Procureur général de l'État sont limitées à la compétence exclusive des sujets de troisième degré près de la Cour suprême et à tous les sujets qui comportent des moyens juridiques extraordinaires, qui correspondent à la culture et à la pratique judiciaire du Kosovo depuis ses débuts. La proposition concernant l'attribution de compétences supplémentaires au Bureau du Procureur de l'État pour ce qui est des enquêtes et des poursuites à l'encontre des auteurs de ces actes établit des normes et des pratiques qui portent gravement atteinte à la hiérarchie du système de poursuites au Kosovo, comme dans le cas de l'établissement d'accusations par le Bureau du Procureur de l'État en chef, ce même bureau devrait déposer des plaintes par l'intermédiaire d'un procureur de rang inférieur, en l'occurrence par l'intermédiaire du Procureur d'appel. Par cette proposition, la confiance du public dans l'indépendance et l'impartialité du Bureau du Procureur général de l'État est gravement violée lorsqu'il s'agit de soumettre des exigences de protection de la légitimité.

Troisième proposition MD tente de lever les restrictions sur les procureurs qui acceptent une récompense pour des activités professionnelles de la valeur de plus de vingt-cinq pour cent du salaire de base, et l'obligation de déclarer le KKP pour cette récompense.

Cette proposition va à l'encontre du projet de loi envoyé à l'Assemblée du Kosovo pour prévenir les conflits d'intérêts, que la loi est également demandée par ARE. Selon lui, l'objectif était de remédier aux restrictions imposées aux hauts fonctionnaires, qui occupent certains postes en même temps. Ainsi, si 25 % de la loi sur le procureur de l'État est abolie, il n'y aura aucun contrôle juridique sur les procureurs du KKP, et ils peuvent facilement recevoir des recettes supplémentaires d'institutions privées ou publiques plus que les salaires de base.

La deuxième proposition du MD est attribuée à l'autonomisation directe du procureur principal de l'État, qui tente d'accorder des pouvoirs au KPK. En vertu de cette proposition, le procureur en chef nomme les procureurs au parquet spécial, en fonction des besoins urgents et de la charge de travail des sujets de ce procureur pour la période d'un an, avec la possibilité de continuer pour une autre année.

Cette proposition est en contradiction directe avec l'article 110 de la Constitution, qui stipule que le KKP recrutera, proposera, avancera, transférera, disciplinera les procureurs dans l'état de droit. La constitution ne reconnaît pas le terme “défini”, mais seulement l'avance et le transfert. La mise en place d ' un nouvel institut concernant la nomination des procureurs par le Procureur général de l ' État porte gravement atteinte à l ' institut de carrière du ministère public, à la concurrence, à la concurrence et à l ' égalité de traitement des procureurs.

L'IKD recommande que les députés du Parlement du Kosovo au cours du débat et du vote sur ce projet prennent sur la base du respect de la Constitution de la République du Kosovo, des obligations découlant de l'ARE, des conclusions, des évaluations et des recommandations de l'IKD dans le cadre de ces travaux, ainsi que des commentaires et recommandations présentés par des facteurs internationaux appuyant les institutions judiciaires du Kosovo.

En outre, vous trouverez en place la courte analyse juridique des changements et des réalisations de la loi du procureur de l'État.