Les Balkans occidentaux : Dans un groupe ensemble ou dans une course vers l'UE?

Cette promesse a été faite depuis 2003, lorsque l'UE a étendu sa main aux Balkans occidentaux et l'a invité à devenir membre. Mais le saut est tombé. La luminosité est faible. Qui, quand et comment devrait-il entrer dans l'UE, n'est pas clair et semble appartenir à un avenir lointain. La confirmation de 2003 à Thessalonique a été longue depuis qu'il n'était plus fiable”, dit DW Gernot Erler, ancien ministre d'État et président de l'Association de l'Europe du Sud-Est.

Selon Erler, ce manque de confiance avait rendu ces états plus sensibles aux influences extérieures. Dans cette course stratégique, “a dans le passé eu des efforts sérieux par la Chine, la Russie, la Turquie et les pays arabes pour influencer les Balkans occidentaux” dit Erler, qui ainsi que d'autres experts était situé sur 9./10. Février à Berlin, lors de la conférence annuelle de l'Association de l'Europe du Sud-Est. Il se félicite que la nouvelle stratégie de la Commission comporte également un plan d'action concret auquel chacun peut participer.

Le jugement le plus critique est celui de Forian Bieber, leader du Centre d'Europe du Sud-Est à Graz. Bon “sur le diagnostic, mais faible sur les propositions”, le professeur de l'Europe du Sud-Est fournit une évaluation. La stratégie est bonne parce que la commission a d'abord identifié des problèmes dans la région. Il s'agit de l'impact des intérêts privés dans le secteur public (états de médecine), de la criminalité organisée, de la corruption, des problèmes de l'État de droit. Mais faible, parce que les propositions sont un peu brutes, Bieber pense. “semble refuser de confronter ceux qui causent des problèmes”.

Problème Elite

Et selon Bieber, les problèmes qui causent des problèmes sont souvent les élites dirigeantes. Bieber met en garde contre le fait qu'en réalisant cette stratégie de l'UE, il ne s'agit pas seulement d'y mettre l'accent et de contourner l'opposition démocratique. ” doit être prudent que l'opposition ne glisse pas dans un discurseur nationaliste anti-européen”, dit Bieber. Cela s'applique tant au Kosovo qu'à la Serbie: “et sera un danger énorme, si l'Union européenne veut se voir un allié des Ottomans, alors que l'opposition, qui tente de faire des critiques démocratiques, émergera et perdra”.

Même le député social-démocrate Josip Juratovic voit un problème majeur avec les élites qui gouvernent les Balkans. Il y a beaucoup de politiciens qui “ne veulent pas du tout aller vers l'UE, parce que dans l'UE ils trouveront un système réglementé, un État juridique, une société équitable, et dans cette société ils n'ont aucune chance”, dit Juratovic, qui préfère passer la responsabilité aux citoyens eux-mêmes: “les deux personnes, ainsi que la politique”, exprime des regrets et souligne que, par la loi, ce sont les citoyens qui doivent sauver la situation: “

Adhésion seulement lorsque les conditions sont remplies

Pour les députés du Bundestag, il est clair que seuls ceux qui remplissent les conditions entrent dans l'UE. Ainsi, même Manuel Sarrazin, député vert au parlement fédéral allemand, considère 2025, pour l'appartenance à la Serbie-et-Monténégro, non pas comme une promesse fixe, mais comme une obligation, pour les politiciens locaux de témoigner qu'ils doivent avoir accompli quelque chose d'ici là: “si d'ici 2025 les élites politiques n'apportent pas les résultats requis, alors ils devraient rendre compte de leurs choix et de leurs jougs pourquoi ils ne l'ont pas fait, bien que ce soit”

Peter Beyer, député du groupe parlementaire Christianian and Christian Christian Christian Union (CDU/CSU) est pour le principe de constitutionnalisation, comme seul critère d'adhésion: “Cela signifie que des réformes concrètes doivent être mises en œuvre dans le secteur public, dans le secteur judiciaire, la lutte contre la criminalité organisée, la corruption et non seulement l'adoption de lois, mais aussi leur mise en œuvre”.

Critiques du principe Race

Michael Schmunk pense qu'il n'est pas bon pour la Serbie et le Monténégro d'entrer dans l'UE devant d'autres. Le diplomate allemand a été le représentant de l'Allemagne à Sarajevo et à Pristina et est aujourd'hui expert en Europe du Sud-Est dans plusieurs institutions consultatives. Car alors les quatre derrières, en particulier le Kosovo et la Bosnie, auront plus de difficultés à entrer dans l'UE”, dit Schmuk, même en raison du manque d'enthousiasme pour de nouveaux cycles d'élargissement au sein de l'UE. Elle propose même que les six pays des Balkans occidentaux se réunissent et développent une stratégie contre la scepticisation: „Je crois qu'alors oui, qui un jour ont la chance de rejoindre l'UE dans le groupe ensemble. ”