Le Parlement, domaine des résolutions irrespectueuses

Cette année, l'Assemblée du Kosovo a fait l'objet d'une attention particulière pour l'examen et l'adoption d'un ensemble de résolutions, principalement lancées par les partis politiques d'opposition.

Depuis le début de la VIe législature, l'Assemblée du Kosovo a adopté 16 résolutions qui expriment la position ou la volonté des députés du Parlement sur des questions spécifiques.

Il a donc fait connaître le Life Journal au Kosovo, Agnes Haxhiu de l'Institut démocratique du Kosovo (KDI), qui surveille les travaux du Parlement.

“Comme les décisions que l'Assemblée légalement adoptée n'ont pas force obligatoire pour les institutions auxquelles elles sont adressées, mais elles ont un effet politique et devraient donc être respectées par les institutions responsables”, dit Haxhiu.

Selon elle, parmi les résolutions adoptées par le Parlement, la lutte contre la corruption comme critères pour le processus de libéralisation des visas, tout comme la résolution sur la mise en œuvre du programme national de mise en œuvre de l'ASA.

Parmi ces résolutions figure également la situation financière des entreprises de Telekom et de Post au Kosovo, pour la violence domestique inconsciente, pour les droits des travailleurs, mais aussi pour la protection et l'amélioration de l'environnement et de l'air. La résolution sur le processus de dialogue pour normaliser les relations entre la République du Kosovo et la République de Serbie” a récemment été adoptée, ajoute le chien de garde.

Malgré le grand nombre de résolutions adoptées à l ' Assemblée, les problèmes demeurent leur destin devant être mis en œuvre par les institutions compétentes.

Le journaliste Agron Halitaj, qui assiste aux travaux du Parlement, dit de Gazeta Life au Kosovo que dans les États qui ont une tradition parlementaire, les résolutions approuvées font partie des ordres du jour des institutions appelant à leur mise en œuvre.

C'est parce que les responsables du document décident de respecter la volonté des sélecteurs. Fondamentalement, cela devrait se produire au Kosovo, bien que les résolutions n'aient aucun caractère contraignant. Mais ce n'est pas arrivé”, dit Halitaj.

Pendant ce temps, Agnes Hadziu, de la KDI, dit au JNK Journal que l'absence de mécanismes d'application et de sanctions en cas de non-application de ces résolutions a fait que la plupart des résolutions du Parlement n'ont pas été mises en œuvre dans la pratique et que les institutions auxquelles elles s'adressent ne sont pas responsables de leur mise en œuvre.

D'autre part, Agron Halitaj ajoute que non seulement les résolutions adoptées cette année, mais aussi celles adoptées les années précédentes, ont été ignorées presque globalement.

Cela parle de la dégradation extrême de la fonction de l'Assemblée et de la perte de crédibilité du député. Tant que le Parlement sera plus comme une institution salvatrice et non comme une institution ayant le poids de la Constitution, on ne s'attend pas à ce que les résolutions soient appliquées. Leur sort sera le même -- finira dans les tiroirs et les archives”, a-t-il dit à JNK Journal.

Opposition active avec résolution

Le plus grand nombre de résolutions de cette législature parlementaire ont initié les sujets politiques de l'opposition.

Agnes Haxhiu, un moniteur de la KDI, dit que sur les 16 résolutions qui ont été émises aux urnes par le Parlement, les partis d'opposition ont manifestement été plus actifs dans cette direction.

“Le Mouvement Vetevendosje, la Ligue démocratique et le Parti social-démocrate ont lancé 15 résolutions sur un total de 16 résolutions allant jusqu'à”, a-t-elle déclaré au JNK Journal.

Entre-temps, selon ce nombre de résolutions, une seule d'entre elles n'a pas reçu l'approbation du Parlement.

Cette résolution est initiée par LVV et LDK sur la non-libéralisation des visas. Le nombre total de résolutions n'est pas inclus même les résolutions qui sont toujours en cours de vote, et faute de quorum n'ont pas encore reçu l'épilog”, a-t-elle souligné.

Sur cette question, le député du LDK, Besa Gageri, a déclaré à Gazeta Life au Kosovo que l'Assemblée du Kosovo avait jusqu'à présent approuvé de nombreuses résolutions.

Mais les résolutions ne sont pas obligatoires, c'est ce que tout le monde sait. La résolution de l'Assemblée de la République du Kosovo est l'acte politique avec lequel nous pouvons être appelés et nous pouvons reporter des processus spécifiques”, dit le député.

Selon Gager, les résolutions du LDK ont eu un objectif politique afin de déformer le facteur international pour des questions spécifiques.

“doit devenir une résolution spécifique à des questions spécifiques. Tous les dirigeants qui sont à la tête du processus devraient être informés qu'ils devraient consulter les groupes parlementaires”, a souligné le député Gager.

Pendant ce temps, Arberie Nagavci, députée du Mouvement Vetevendosje, a déclaré au JNK Journal que les résolutions adoptées à l'Assemblée ont été souvent ignorées par le gouvernement.

Malheureusement, bien que la République du Kosovo soit parlementaire et que l'Assemblée ait un rôle très important, les résolutions qui ont été adoptées non seulement au sein de cette législature, mais aussi dans le passé de nombreuses fois que nous ne disons pas toujours ont été ignorées par le gouvernement et ce n'est pas une bonne chose. Ainsi, puisque la situation est toujours la même dans cette loi”, le vice-président VV a déclaré.

Défis du Parlement en 2018

L'Institut démocratique du Kosovo surveille (KDI), Agnes Haxhiu, dit que l'adoption de nombreux projets de loi a été présentée avec des difficultés précisément en raison du manque de quorum dans le vote.

Cependant, en dépit de la promulgation de lois et de l'absence de quorum, le Parlement a jusqu'à présent réussi à réaliser son programme législatif de 41 %. Mais il y a 55 autres lois dans la procédure d'ici la fin de cette année, qui seront impossibles pour tous d'être achevés d'ici la fin de ce mois. Donc nous allons devoir reprendre les factures d'une année à l'autre, comme cela a presque tous les ans”, dit-elle du JNK Journal.

Bien que le Parlement soit le mieux placé, son rôle de surveillance a été interrompu.

Haxhiu ajoute que même si les parlementaires ont été plus actifs dans la présentation de questions parlementaires et l'introduction d'ingérences, les activités de surveillance de l'application de la loi ont été absentes.

Selon la KDI, l'Assemblée du Kosovo cette année a marqué une régence, même en termes de transparence financière.

Le Kosovo est “Jusqu'à présent, la Convention a publié des rapports de dépenses pour les six premiers mois de cette année, mais même dans les rapports qui ont été publiés, il manque des données concernant les raisons des visites des députés à l'étranger, les dates de séjour de ces visites et le tarif de chaque député”, elle a ajouté au JNK Journal.

Haxhiu estime que la publication du rapport détaillé sur les dépenses le limite à l'évaluation de la gestion budgétaire du Parlement.