L'Allemagne ne change pas de politique pour les Balkans, mais ce qui se passe avec l'UE l'année prochaine

Ces derniers jours, des fonctionnaires, des analystes et des citoyens de la région discutent des conséquences possibles, à la suite du retrait de l'image, qui a personnellement soutenu et s'est engagé à intégrer les Balkans occidentaux dans l'UE.

“Kancerajala Merkel n'a pas quitté le poste de chancelier, mais vient d'annoncer qu'elle quittera le poste de président de la CDU. Cela signifie que tant que le chancelier sera là, je ne m'attends pas à ce qu'il y ait un changement majeur de la politique allemande vers l'Europe du Sud-Est et la politique de l'UE en matière d'élargissement”, déclare Dusan Reljic, directeur du bureau de l'Institut allemand des affaires internationales et de la sécurité.

Les analystes de Bruxelles qui s'occupent de la question de l'élargissement en général et de la politique de l'UE à l'égard des Balkans occidentaux sont d'accord avec cette évaluation, à savoir que la décision de ce chancelier allemand ne modifiera pas la politique d'intégration de l'Allemagne dans la région.

“La politique allemande à l'égard de l'Europe du Sud-Est se poursuit à long terme, principalement grâce à la politique d'élargissement à Bruxelles et à l'OTAN. C'est la seule politique représentée dans le contexte international et il ne peut y avoir de changements rapides dans cette direction”, explique Relijic pour le DW.

Le Fonds Marshall allemand affirme que la politique allemande à l'égard des Balkans occidentaux est liée à la stabilité et à l'économie et que cet intérêt “ne changera pas malgré le leadership à Berlin”.

L'Allemagne dirigée par Angela Merkel a entamé le processus, puis le plan “Berlin Plus”, afin de renforcer économiquement la région en créant des possibilités de coopération entre les États des Balkans et en renforçant les liens avec l'UE. “Angela Merkel a personnellement dirigé la politique d'élargissement de l'UE au moment où la Commission européenne a renoncé au leadership de ce processus”, explique Rosa Balfour du Fonds Marshall allemand.

Mais le retrait de Merkel n'est pas le principal problème des Balkans...

D'autres facteurs pourraient entraîner un nouveau ralentissement du processus d'élargissement. Les défis auxquels sont confrontés les gouvernements des nouveaux États membres de l'UE et la montée de la Grande-Bretagne de l'Union européenne ralentiront les processus d'élargissement. Un autre facteur clé est l'élection de la nouvelle Commission européenne, qui se tiendra l'année prochaine.

Il convient de souligner que les élections qui se tiendront l'année prochaine pour le Parlement européen et pour la formation de la nouvelle Commission européenne, ainsi que la nomination du nouveau commissaire chargé de la politique d'élargissement, sont des processus qui pourraient conduire à un certain ralentissement et à une certaine cohérence des processus politiques impliquant Bruxelles et la Commission européenne”, déclare Dusan Reljik, directeur du bureau de Bruxelles de l'Institut allemand des affaires internationales et de sécurité.

Il ajoute que ce sont des processus qui peuvent être discutés en ce moment, et qu'il serait même irresponsable de prévoir ce qui pourrait se passer d'ici 2021, quand Angela Merkel fermerait le mandat de la Chancelière.

Que peuvent attendre les pays des Balkans occidentaux de Berlin, alors qu'Angela Merkel est chancelière?

Bien que le mandat d'Angela Merkel à la tête de l'Allemagne soit jusqu'en 2021, les analystes ont déjà commencé à étudier et à analyser tous les grands partis allemands et les biographies des partisans potentiels de Merkel et leurs politiques en faveur de l'élargissement de l'UE. Dusan Reljiq pour DW, cependant, insiste sur le fait que nous ne pouvons maintenant parler sérieusement que de ce qui est clairement devant nous”, concernant la politique allemande envers les Balkans occidentaux.

La première “Pica est que Merkel ne croit pas en l'adhésion éventuelle de la Serbie et du Monténégro à l'UE en 2025. Les intégrations des pays seront définies en fonction du travail effectué dans leurs pays, mais pas avec une date spécifique de Bruxelles”, dit Reljic.

Le deuxième point est la position de Berlin sur Aleksandar Vucinqi et les tentatives de Hashim Thaci. La chancelière allemande a indiqué qu'elle n'était pas disposée à soutenir le changement des frontières dans les Balkans.

Maintenant cette question se pose entre alliés occidentaux, à mon avis les États-Unis et plusieurs autres partenaires occidentaux ont tendance à examiner ces idées plus ouvertement qu'à Berlin”, souligne Reljiq.

Sur la spéculation sur l'organisation d'une éventuelle rencontre du président de la Serbie et du Kosovo avec les dirigeants de l'UE à Paris le 11 novembre, selon Dusan Reljiq, il n'y aura pas de temps ou d'espace “pour une discussion sur la situation en Europe du Sud-Est.