Le président serbe suscite la controverse sur les changements constitutionnels pour le Kosovo

Le commentaire du président Aleksandar Vuciq cette semaine selon lequel la Serbie n'a aucun courage de changer la constitution a relancé les spéculations sur les demandes informelles des États de l'UE selon lesquelles Belgrade supprimerait le préambule constitutionnel qui définit le Kosovo comme faisant partie de la Serbie.

Vladimir Medjak, du Mouvement européen en Serbie, a déclaré à BIRN que la seule initiative actuelle visant à modifier la Constitution concerne la réforme judiciaire, un changement nécessaire dans le cadre du processus d'adhésion de la Serbie à l'UE.

Je ne suis pas sûr de quel manque de force nous parlons ici, quand nous avons une majorité au gouvernement soutenant Vuciq. Si la proposition était bonne, je crois qu'une bonne partie de l'opposition voterait également pour elle”, a déclaré Medjak.

Medjak a expliqué que les changements constitutionnels concernant la réforme judiciaire doivent être adoptés avant la fin de l'année en cours, ce qui signifie que la Serbie est déjà en retard.

Le prochain scénario de changements concernant le Kosovo, selon Medjak, pousserait davantage les changements après un débat public sur le Kosovo, annoncé récemment par Vuciq, ne se terminera pas dans le temps.

Medjak dit que le préambule constitutionnel peut également être modifié, si nécessaire, à l'issue des négociations de la Serbie avec l'UE, en même temps que Belgrade adopte la clause dite d'intégration, qui permet aux institutions de l'UE d'adopter des règlements qui seront mis en œuvre en Serbie.

“à l'heure actuelle, nous avons l'obligation de réformer la justice et la déclaration d'intégration à la fin [du processus d'adhésion]”, a-t-il déclaré.

Des voix non confirmées ont circulé depuis que la Serbie a entamé le processus d'adhésion à l'UE, que certains pays européens font pression sur Belgrade pour qu'elle renonce à son engagement constitutionnel de contrôler le Kosovo.

Aleksandar Popov, du Centre de régionalisation, a déclaré à BIRN qu'il croyait que le récent appel de Vuciq pour “dialogue public” pour le Kosovo signifie qu'il ne peut pas faire un changement aussi controversé dans la politique.

“Si le Parlement devait voter pour les changements, Vuciq pourrait être en mesure d'atteindre la majorité avec l'opposition libérale, mais [les changements constitutionnels] subissent également un référendum”, a-t-il déclaré.

Popov est convaincu que toute modification constitutionnelle impliquant la suppression du préambule du Kosovo sera rejetée par la majorité des électeurs serbes.

Il est à un carrefour. S'il va après le changement constitutionnel [pour le Kosovo], il n'y a plus aucune chance qu'il puisse atteindre ce”, a déclaré Popov.

Les amendements à la Constitution sont proposés par le gouvernement, après quoi ils devraient être approuvés à la majorité des deux tiers au Parlement, soit 167 députés. La coalition au pouvoir contrôlée par Vuciq compte 160 sièges.

Par la suite, il devrait y avoir un référendum au cours duquel 50 %, plus un électeur, devraient voter en faveur de changements afin qu'ils puissent être approuvés.