Absence d ' organismes de sécurité

L'un des principaux objectifs des institutions du Kosovo consiste à mettre en place des capacités d'intervention dans les situations d'urgence, du moins selon les déclarations faites par les représentants de ces institutions.

Mais, jusqu'à présent, l'efficacité des mécanismes pour les situations d'urgence n'a jamais été mise à l'épreuve, disent les experts sur les questions de sécurité.

Burim Ramadani du Centre Kosovar pour les études de sécurité dit que de tels tests sont nécessaires, afin de connaître les rôles et les responsabilités de chaque agence de sécurité.

“Malheureusement, il n'y a jamais eu de test complet de toutes les institutions de sécurité, d'urgence, de santé... sur la façon dont elles réagiraient pleinement en tout cas, qu'il s'agisse du terrorisme ou d'une catastrophe naturelle, ou même en cas d'attaque de l'extérieur du Kosovo”, affirme Ramadani.

Les institutions de la République du Kosovo ont adopté la loi sur les catastrophes naturelles et ont rédigé des documents de base tels que le Système intégré de gestion des urgences et le Plan national d ' intervention.

Hajriz Sejdiu, du Centre de gestion des urgences du Ministère de l'intérieur, indique à Radio Free Europe qu'un test des capacités d'urgence a été réalisé en 2012.

“Nous avons eu un incendie en 2012, qui s'est produit dans la municipalité de Dragas, quand il y avait 28 000 hectares de forêt dans le feu. C'est là que nous avons testé le Plan national d'intervention, jusqu'à l'établissement du Centre de camp uni. Agence de gestion des urgences, [L'AME a géré tous les biens gouvernementaux provenant du gouvernement de la République du Kosovo pour aider le niveau local, ou la municipalité de Dragas, à gérer cet incendie, qui comprenait un grand espace de”, dit Sejdiu.

Mais, pour le Ramadanin, dans certains cas de catastrophes naturelles, une non-coordination des activités des agences de sécurité a été observée au Kosovo.

La “dans la lettre existe [coordination], mais dans la pratique elle n'est pas entièrement testée, quant à qui est le chef de file dans le cas de l'intervention d'urgence nationale. Sous une forme ou une autre, si le Kosovo avait un grave cas d'urgence nationale, chaque institution agirait en principe à sa manière, mais ce ne serait pas une bonne coordination pour sauver la vie des citoyens”, estime Ramadani.

Toutefois, M. Hajriz Sejdiu dit qu'en vertu de la loi et des documents de base approuvés par le Gouvernement kosovar, les tâches et les responsabilités sont réparties et exécutées entre le niveau local et le niveau central.

Le niveau local est chargé de gérer la situation. Alors que le niveau local prend ses ressources, ces accords de coopération avec d'autres municipalités et qu'il n'y a plus de ressources, il appelle l'Agence de gestion des urgences [AME]. Et l'AME est obligée de fournir l'aide du niveau central, selon les priorités. Si le niveau local a besoin de la Force de sécurité du Kosovo, [KSF] nous l'envoyons, si elle a besoin de services médicaux plus spécialisés, nous l'envoyons également”, dit Sejdiu à Radio Free Europe.

Avec le Plan national d ' intervention, le Coordonnateur de la gestion des incidents de type national, jusqu ' à l ' annonce de l ' état d ' urgence par le Président, est le Ministère de l ' intérieur.

Le Conseil de sécurité du Kosovo, qui est l'organe de sécurité le plus élevé du pays et a un rôle consultatif dans toutes les questions relatives à la sécurité du Kosovo, fonctionne également au Kosovo. Il recommande des politiques et des stratégies de sécurité.