Havenier: Kosovo corre el riesgo de perder la confianza de Washington si no actúa

En una entrevista para Radio Free Europe, advierte que el estancamiento político daña la posición de Kosovo en relación con los Estados Unidos, la Unión Europea y otros asociados.

Houvenier dice que suspender el Diálogo Estratégico con Washington ya es una consecuencia concreta para Kosovo.

Según él, Pristina debe actuar más rápidamente sobre la comunidad serbia y los problemas energéticos si pretende restaurar su relación con la administración del presidente Donald Trump.

Destaca que la atención de Washington no es infinitamente indicadax1 confianza.

Por lo tanto, creo que es importante utilizar las oportunidades ofrecidas y no pasar demasiado tiempo pensando o reflexionando, sino, en lugar de ello, tratar de encontrar áreas comunes de cooperación y progreso realizadox0 confidencial, dice Havener.

Radio Free EuropeEmbajador Havenier, Kosovo está luchando de nuevo para crear instituciones funcionales. ¿Quién tiene la mayor responsabilidad de la unidad actual?

Jeffrey HavenierEs difícil para mí decir quién tiene la mayor responsabilidad por el calambre actual. Lo que quiero recalcar es lo perjudicial que es esta tensión para los ciudadanos de Kosovo.

Kosovo no puede seguir adelante con sus prioridades estratégicas más importantes, siempre y cuando esté gobernada por un gobierno en funciones o se enfrente a la amenaza de nuevas elecciones.

Creo que hay mucha responsabilidad por la situación actual.

Si todavía fuera embajador de Estados Unidos en Kosovo, haría cualquier cosa para alentar a todos los líderes políticos de Vetevendosje, P DK, LDK, AAK u otros partidos a encontrar una salida, para el bien del país y los ciudadanos.

Deben crear un nuevo gobierno, elegir al presidente y ofrecer a los Estados Unidos, la Unión Europea y otros socios un coordinador confiable y legítimo.

Radio Free Europe: ¿Está diciendo que la intervención internacional es necesaria?

Jeffrey HavenierEspero que no. Kosovo es una democracia consolidada. Han pasado muchos años desde la declaración de independencia, pero esta es una prueba para la clase política: ¿podría dejar de lado los intereses estrechos del partido y actuar en interés de los ciudadanos de Kosovo? Eso creo.

Todavía conozco muy bien a los políticos de Kosovo y creo que son capaces de hacerlo. Es importante que lo hagan.

Se debe dividir la responsabilidad

Radio Free Europe: ¿Cómo evalúa la negativa o renuencia de algunos partidos de oposición a formar parte del próximo gobierno? ¿También son responsables de la crisis, o la responsabilidad principal sigue siendo sobre el ganador de las elecciones?

Jeffrey Havenier: No sé si quiero entrar en quién, creo, tiene la mayor responsabilidad, porque creo que la responsabilidad debe ser compartida. Pero lo que quiero recalcar de nuevo es que Kosovo, en este momento, está pagando un precio que no necesariamente tiene que pagar.

Todos los ciudadanos del país estarían en mejores condiciones si los políticos dejaran de lado algunas de sus diferencias internas y encontraran un camino común hacia adelante, en el interés superior del país.

Radio Free EuropeSabemos que Kosovo ha celebrado tres elecciones en un año y medio. ¿Crees que el problema ahora se ha vuelto estructural, o cualquier cosa resolverá nuevas elecciones si se celebran?

Jeffrey Havenier: Siempre es difícil predecir las elecciones de antemano, pero, como usted dijo, se han celebrado tres conjuntos de opciones, y este proceso de incapacidad para formar un gobierno estable o elegir un presidente continúa.

Esto afecta negativamente a la capacidad de Kosovo de promover sus objetivos estratégicos, como la reactivación y mejora de las relaciones con los Estados Unidos, la promoción de las aspiraciones de promover el proceso de adhesión de la Unión Europea, la adhesión al Consejo de Europa, la representación de sus intereses en el diálogo entre Kosovo y Serbia y otras cuestiones importantes, como el desarrollo de la economía.

Por lo tanto, lo único que puedo decir es que los socios más importantes de Kosovo quieren ver a un cooperador fiable y estable.

Tres elecciones en un plazo de 18 meses, la amenaza de otras elecciones y la incapacidad de formar un gobierno no ayudan a Kosovo a lograr lo que, creo, debe ser sus máximas prioridades en beneficio de los ciudadanos de Kosovo.

Connection to Trump administration no está en el nivel deseado

Radio Free Europe: ¿Cuáles creen que deben ser las prioridades de Kosovo?

Jeffrey HavenierHablemos de algunos de ellos. No es ningún secreto que la relación con la administración del presidente de Estados Unidos Donald no es un secreto. Trump no está en el nivel deseado.

El índice más claro de esto es el hecho de que el Diálogo Estratégico con Serbia comenzará el 17 de julio en Washington y [el Ministro de Relaciones Exteriores de Serbia Marko] Djuric estará allí para reunirse con el Secretario Adjunto de Estado [Christopher] Landau.

Mientras tanto, no ha habido movimiento para el Diálogo Estratégico entre los Estados Unidos y Kosovo desde su suspensión en septiembre del año pasado, debido a las diferencias en algunas elecciones políticas realizadas por el entonces Primer Ministro Albin Kurti. Esto es algo que, creo, Kosovo debe abordar.

Creo que Kosovo quiere posicionarse como un socio fuerte de los Estados Unidos. He oído que de todos los líderes políticos y todos lo han declarado públicamente desde que salí de Kosovo.

Pero para hacerlo, tienes que tener un gobierno. Debes tener la política del gobierno. Debes tener comunicación y compromiso. Y creo que todos los que están actualmente en el gobierno dirían que están haciendo estas cosas.

Sin embargo, la situación es diferente cuando existe la amenaza de otras elecciones, cuando el presidente aún no ha sido elegido, o cuando el gobierno sigue en funciones. Se necesitan políticas gubernamentales para avanzar.

Otro elemento es que el gobierno de Estados Unidos, esta administración estadounidense, la administración Trump, ha sido muy claro a su deseo de que Kosovo participe en las iniciativas energéticas estadounidenses en los Balcanes Occidentales, y especialmente en algunos de los marcos creados para el gas natural líquido.

Esto se ha convertido en una cuestión política en Kosovo. Lo entiendo. Pero estoy hablando como un observador externo. Ya no represento al gobierno de los Estados Unidos. Si el gobierno de Kosovo quiere construir una relación más estrecha con la actual administración estadounidense, es probable que sea de su interés encontrar una manera de responder a algunos de los requisitos y discusiones que vienen de Washington.

El diálogo estratégico es una forma de hacerlo, pero no es el único. Sin embargo, incluso para él usted tiene que tener un gobierno funcional para que pueda haber políticas energéticas y decisiones finales. Este es un grupo prioritario.

Ahora hablemos de la prioridad europea. Creo que todos estamos de acuerdo en que el futuro de Kosovo está en Europa. Todos esperamos que un día Kosovo se convierta en miembro de la Unión Europea, y ahora ha llegado el momento de que este proceso avance.

Pero ¿cómo puede hacer eso con la Unión Europea cuando no tiene un gobierno consolidado y sigue funcionando con instituciones en el cargo? Es muy difícil. ¿Cómo puedes elaborar políticas gubernamentales para responder a los requisitos de la UE si no tienes un gobierno completo? ¿Cómo se puede abordar las esferas que la Unión Europea identifica como prioridad en sus informes anuales de progreso?

Estas son las prioridades de las que hablo. Y, al final, es el diálogo entre Kosovo y Serbia. Para bien o para mal, no desaparecerá. La Unión Europea facilita el diálogo, pero sigue siendo el mecanismo para lograr una especie de adhesión mutua.

Los Estados Unidos, bajo la administración de Benden y todas las administraciones anteriores, han creído que este proceso debería terminar con el reconocimiento mutuo. Pero ¿cómo puede avanzar en este proceso y cómo se puede lograr una mejor situación en las relaciones entre Kosovo y Serbia, si no a través de este diálogo?

Mi impresión es que el diálogo facilitado por la Unión Europea ha permanecido en gran medida congelado. No por la falta de voluntad de la UE, sino por las acciones de Serbia, los cambios gubernamentales y las elecciones en Kosovo. Ha habido muy pocos progresos y esto, de nuevo, afecta negativamente a los ciudadanos de Kosovo.

Son prioridades, pero hay otra: crecimiento y desarrollo económico. Si hablamos de energía, empleos o inversiones, todo es más fácil cuando tienes un gobierno consolidado que la gente sabe que permanecerá por un tiempo. Un gobierno con políticas claras que atraen las inversiones, hacen que el país sea atractivo para los inversores y tranquilice a quienes quieren invertir o crear empleos en Kosovo.

Porque deben sentirse seguros sobre la estabilidad del país. Después de todo, Kosovo es una democracia consolidada.

No estamos hablando de una situación como la de los 90. Nada de eso. Sin embargo, a las personas de negocios no les gusta la incertidumbre.

Mientras vea las declaraciones del Odo Económico Americano en Kosovo y lo que requiere: previsibilidad, transparencia y formas de ayudar a atraer inversiones y promover el crecimiento económico.

Por lo tanto, creo que son prioridades reales para cualquier gobierno que esté fuera de este proceso y espero que pueda abordarlos lo antes posible.

Radio Free Europe: En una entrevista reciente, usted ha dicho que la reputación de Kosovo en Washington ha sufrido un éxito hechox0 Confeserious hit madex1⁄4. ¿Qué consecuencias concretas puede enfrentar Kosovo si esta reputación no regresa pronto?

Jeffrey Havenier: Como dije, esta semana el Diálogo Estratégico comienza con Serbia, mientras que actualmente no existe tal diálogo con Kosovo.

Esto es para mí lamentar, incluso una presentación incorrecta de la realidad de la región.

Kosovo debería estar en la mesa con los Estados Unidos, tanto como Serbia, y tendríamos un programa diferente con Kosovo de lo que tendríamos con Serbia.

Con Serbia hablaremos de inversiones rusas y energía rusa. Espero que también hablemos de elementos de democracia y derechos humanos. Espero que hablemos un poco sobre Kosovo y las amenazas hechas, incluidas las de un reciente ministro, que son totalmente contrarias a la forma en que los gobiernos democráticos y modernos XXI deberían hablar de sus vecinos.

Con Kosovo, nuestra conversación tendría que centrarse en las mismas prioridades. ¿Cómo podemos consolidar los logros democráticos? ¿Cómo avanzamos el crecimiento y el desarrollo económico para que Kosovo siga siendo una fuente de estabilidad en la región? ¿Cómo trabajamos juntos?

Pero, por supuesto, con la administración Trump también habría una conversación con carácter transaccional, que incluiría GNL y otros problemas energéticos.

Por lo tanto, el hecho de que esta conversación no tenga lugar de esta manera estructurada a través del Diálogo Estratégico ya es una consecuencia para Kosovo.

También diría que, en realidad, tienes gente buena que sirve como ministros de servicio, pero es diferente cuando tienes un gobierno completo.

Por ejemplo, es más fácil para el ministro de economía estar en contacto con sus contrapartes estadounidenses cuando saben que la persona seguirá siendo ministro durante varios años. Lo mismo ocurre con el Ministro de Relaciones Exteriores y otros.

Estas son las consecuencias de las que hablo.

Creo que no es un secreto que algunas personas dentro de la administración Trump se han sentido desafiadas por algunas de las elecciones que el primer ministro ha hecho una y otra vez, Kurti. Por eso se suspendió el Diálogo Estratégico.

Pero tiene una gran oportunidad de restaurar esta relación y avanzar en cooperación con los Estados Unidos.

Dos cosas para Kosovo

Radio Free EuropeAsí que, sobre la base de su experiencia, ¿qué medidas concretas deben adoptar Kosovo para iniciar el Diálogo Estratégico? ¿Qué normas debería ver Washington?

Jeffrey Havenier: No puedo hablar por la administración de Trump, ni quisiera. No soy parte de sus discusiones, así que sólo puedo especular.

Supongo que les gustaría ver, tal vez, dos cosas.

El primero, les gustaría ver una respuesta a su deseo de incluir a Kosovo en la infraestructura energética regional más amplia, y en particular en proyectos relacionados con el GNL.

Creo que la administración de Trump ha dejado claro que esta es una prioridad de ello, así que creo que si usted está tratando de construir una estrecha relación con los Estados Unidos, sería prudente responder positivamente.

Lo otro que diría es que esto no es sólo una cuestión de la administración de Trump. Es un problema que existía en otras administraciones americanas donde trabajaba.

Creo que, de vez en cuando, hemos tenido diferentes opiniones con algunos representantes del actual gobierno de Kosovo, así como con el Gobierno de Kurti en el pasado, sobre la mejor manera de abordar las cuestiones muy delicadas de las comunidades no comunitarias, especialmente la comunidad serbia en Kosovo, así como la difícil cuestión de asegurar que Serbia no ejerza la soberanía fuera de sus fronteras.

Kosovo es un Estado soberano y debe ser responsable de gestionar su estado soberano dentro de sus fronteras. Pero, al mismo tiempo, debe ser sensible a las preocupaciones de la comunidad serbia en Kosovo y encontrar maneras de que Serbia ejerza el derecho al Plan Ahtisaari para apoyar a esa comunidad, sin violar la soberanía de Kosovo.

Son cuestiones muy difíciles. Son problemas muy sensibles. Pero creo que ahí es donde se interrumpió el Diálogo Estratégico, o más precisamente, ahí es donde se basó la decisión de que el gobierno estadounidense tomó el último otoño. Se refería específicamente a las medidas adoptadas por las autoridades de Kosovo sobre estas cuestiones delicadas, sin que, desde el punto de vista estadounidense, se celebraran consultas o esfuerzos suficientes para encontrar formas de avanzar, lo que sería menos inquietante para la comunidad étnica serbia.

Por lo tanto, creo que Kosovo también tendrá que encontrar formas de demostrar a Washington que el Gobierno de Kosovo entiende que esta es una cuestión importante y delicada; que Kosovo no renunciará a su soberanía, ni lo hará, sino que trabajará con los Estados Unidos y la Unión Europea para encontrar una manera común de resolver estas cuestiones.

Creo que estos son los dos temas principales.

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Radio Free Europe: ¿Podrá Kosovo perder confianza si no actúa?

Jeffrey HavenierCreo que sí. De nuevo, no puedo hablar en nombre de esta administración, pero de todo lo que veo, es bastante transaccional y su espacio de atención no es demasiado grande.

Así que creo que es importante utilizar las oportunidades ofrecidas y no pasar mucho tiempo pensando o reflexionando, sino tratar de encontrar áreas comunes de cooperación y progreso.

Radio Free EuropeHablamos de los proyectos de GNL. ¿Crees que Kosovo está en peligro de perder este potencial energético estratégico con Estados Unidos?

Jeffrey Havenier: Esto es difícil de decir, y no soy un experto en estos temas. Los expertos que se ocupan de ellos ven que la administración Trump está produciendo cambios en la infraestructura energética de los Balcanes Occidentales.

Sólo señalaré que, como entiendo, todos los vecinos de Kosovo ya forman parte de un consenso con Estados Unidos que incluye el GNL de los Estados Unidos como elemento de la infraestructura energética de la región.

Por consiguiente, es difícil entender por qué Kosovo sería un caso tan diferente que no tenía sentido para Grecia, Macedonia septentrional, Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia y otros países de la región.

De nuevo, no tengo experiencia en esta área, pero también estoy viendo señales políticas, y también están muy claras de Washington.

Radio Free Europe: Puede ser difícil de decir, pero ¿por qué Kurt duda en su opinión?

Jeffrey Havenier: Tengo mucho respeto por el Primer Ministro Kurti. Durante los años que he trabajado con él, sin embargo, he aprendido a nunca explicar las decisiones que toma porque piensa a su manera, muy único y muy profundo. Así que creo que sería mejor preguntarlo.

Mi consejo para él, si todavía estuviera allí, sería: terminar su proceso de pensamiento y volver con ideas, porque la atención de Washington no es infinita y están esperando una respuesta positiva.

Creo que sería de su interés encontrar una manera de cooperar con los Estados Unidos en este asunto, al menos con la administración Trump.