¿Se puede obligar a Kosovo a elegir entre EE.UU. y la UE?

Ahora, cuando los Estados Unidos y la Unión Europea muestran cada vez más diferencias en sus prioridades y enfoques, este apoyo no parece tan coordinado al colocar a Kosovo ante nuevos retos políticos y estratégicos, escribe RELATIVAS, difusión Periscope.

La semana pasada, se llenó de 27 años de intervención de la OTAN que detuvo la violencia de las fuerzas serbias en Kosovo y cambió permanentemente el curso de su historia.

The decision, at the time, was co-ordinated by allies and confirmed their commitment to prevent bloodshed and ethnic cleansing.

Hoy, nosotros y nuestros 18 aliados de la OTAN acordamos hacer lo que dijimos que haríamos, lo que debemos hacer para restaurar la paz correspondió a nosotros, entonces el presidente estadounidense Bill Clinton dijo el 24 de marzo de 1999.

Desde entonces, Kosovo ha consolidado su independencia. Con sus desafíos y éxitos, ha sido reconocida internacionalmente, aceptada en varias organizaciones y ha dado pasos significativos hacia la integración euroatlántica gracias al apoyo continuo de los aliados occidentales.

Pero el camino hacia la plena adhesión a la UE y a la OTAN sigue siendo largo y estrechamente vinculado a Occidente, que hoy está dividido y no está claro en actitudes.

Las tensiones entre Estados Unidos por un lado y Europa por el otro han culminado en la guerra de Irán, pero, de hecho, han comenzado a aumentar desde el comienzo del segundo mandato del presidente estadounidense Donald Trump en una serie de cuestiones que van desde el comercio hasta sus ambiciones para el territorio autónomo de Dinamarca, Groenlandia.

En una de las advertencias más fuertes hechas esta semana, Trump amenazó con retirar a los Estados Unidos de la OTAN, tras la negativa de los aliados europeos a enviar barcos para desbloquear el estrecho de Hormuz cerca de Irán.

De manera similar, describió la alianza como un jugador de títulos de <x0, que no apoya a Estados Unidos.

Lo diré públicamente, estamos muy decepcionados con la OTAN, porque la OTAN no ha hecho nada... Lo más importante es que venimos a su ayuda, pero nunca llegan a nosotros.

Aunque había advertido que también abordaría el tema en su discurso ante la nación, el 1 de abril, él lo evitó.

Un día más tarde, copresidentes del Grupo de Supervisión de la OTAN en el Senado de Estados Unidos dijeron que el Congreso no permitiría el retiro de Washington de la alianza militar occidental.

En el otro lado del Atlántico, la jefa de política exterior de la UE, Kaya Kallas, reconoció que la relación entre los dos polos es неx0 complicada cumplimentada.

En una entrevista entregada al Financial Times el mes pasado, dijo que los Estados Unidos <x0 pretendían dividir Europa recomendadax1⁄4].

Creo que es importante que todos sepan que Estados Unidos ha dejado muy claro que quiere dividir Europa. No le gusta la Unión Europea cumplióx0 título, dijo Kallas.

La declaración se hizo en aquellos días en que la administración Trump inició investigaciones comerciales sobre la Unión Europea y varios otros países, acusándolos de prácticas comerciales injustas, y por lo tanto, estos países podrían enfrentar nuevos aranceles en los próximos meses.

Los países extranjeros que nos han estado engañando durante años, están en éxtasis, son muy felices, y bailan en las calles, pero no bailarán por mucho más tiempo. Por esto, te aseguro que hiciste lo siguiente: Trump dijo.

El Jehú de este grifo está muy lejos, y Kosovo parece un socio particularmente frágil y expuesto.

Un estudio reciente del Grupo de Estudios Jurídicos y Políticos de Pristina identificó cinco grandes peligros que enfrenta Kosovo desde esta situación comenzó a aumentar la interferencia en los asuntos internos de Kosovo, mayor vulnerabilidad a las amenazas externas, erosión del principio de soberanía, fortalecimiento del autoritarismo, a los obstáculos en el proceso de integración euroatlántica.

El autor del estudio, Alejandro Estos Peres, explica sobre el Programa de Intercambio de Radios Libres que Kosovo es más vulnerable que otros países de los Balcanes Occidentales, al hecho de que su polémica condición lo sitúa en una posición internacional adversa, sin permitir que tenga pleno reconocimiento, participación igual en las instituciones internacionales y en el país de la Organización de las Naciones Unidas.

Estos cinco riesgos deben entenderse como un todo. Todos contribuyen a la posición actual y futura de Kosovo a través de diferentes dimensiones y a diferentes grados. Hay riesgos dentro del país, la región y los internacionales, que son impulsados por diversos actores, pero todos influyen en la posición de Kosovo a corto y mediano plazo garantizadox0 título, dice Pérez.

Toby Vogel, del Consejo de Política Democrática de Bruselas, está de acuerdo en que la seguridad y el futuro político de Kosovo son cada vez más vulnerables.

Aunque a menudo se habla de escenarios concretos como el retiro de tropas estadounidenses de la misión de mantenimiento de la paz OTAN en Kosovo, la KFOR Vogel ve el principal peligro en otras partes: la incertidumbre.

Vivimos en un entorno geopolítico muy difícil, no sólo la guerra de Irán, sino la de Ucrania. Asimismo, Gaza sigue sin resolverse, ahora hay guerra contra el Líbano y otras cuestiones similares. Todo esto distrae la atención de un análisis estratégico para los Balcanes. Y me arrepiento de decir que Kosovo ha caído casi al final de la lista de prioridades para los europeos (10x0 confianza), Vogel dice sobre Expose.

Vogel advierte que cualquier posible cambio en la presencia internacional en Kosovo podría provocar acciones más agresivas por diferentes actores.

No descarta el escenario de incidentes localizados, que pueden escalar en una cadena de reacciones, destacando que la UE no está lista para enfrentar a Serbia, que sigue teniendo reivindicaciones territoriales sobre Kosovo.

Así que, si Estados Unidos retira tropas de la KFOR, esto podría tener consecuencias muy graves. No en el sentido de un regreso inmediato a la violencia, ni mucho menos a la guerra... aunque, francamente, en estos momentos y condiciones caóticas, no descartaría nada de lo que diga Vogel.

Con la Ley de Autorización de la Defensa Nacional, los Estados Unidos han pedido a Kosovo y Serbia que hagan progresos concretos hacia la normalización de las relaciones, y han subrayado la necesidad de apoyar un acuerdo final basado en el reconocimiento mutuo.

Sin embargo, los dos países no han celebrado ninguna cumbre desde septiembre de 2023, aunque en la UE han declarado su disposición a mediar uno.

Vogel estima que el objetivo final declarado del diálogo se ha reducido significativamente en Bruselas, y añade que la UE no ha mostrado ningún interés real en promover Kosovo en el proceso de afiliación, permaneciendo el único país en los Balcanes Occidentales sin la condición de candidato.

Peres, por otro lado, dice que es difícil hacer previsiones precisas para el diálogo con Serbia, integración de la UE y cuestiones de seguridad, debido a la imprevisibilidad geopolítica en Washington y la inestabilidad de los acontecimientos mundiales.

La actual crisis energética, que ha seguido el ataque de Estados Unidos e Israel contra Irán, es un nuevo y desafortunado desarrollo, que en gran medida no ha podido predecir. Esta situación obliga a la Unión Europea a desviar su atención diplomática de la ampliación y los Balcanes occidentales, poniendo en peligro a Kosovo para que siga siendo descuidado.

Preguntado si Kosovo debe elegir lados entre EE.UU. y la UE, Peres subraya que el país debe mostrar coherencia entre los valores democráticos que promueven y sus acciones en política exterior.

Según él, la inclusión de regímenes problemáticos en las iniciativas internacionales crea la percepción de la sumisión incondicional, en lugar de la soberanía literal, nublando la imagen de Kosovo como un Estado democrático ambicioso.

Kosovo se ha unido a la Junta de Paz para Gaza una iniciativa emprendida por el Presidente Trump, incluidos países con tendencias autoritarias como Azerbaiyán y Uzbekistán.

Los principales poderes europeos, entre ellos Francia, Alemania, el Reino Unido y España, se han negado a unirse a este proyecto, y esto, según Vogel, demuestra que Kosovo ha tomado parte de alguna manera.

Esto es algo que a la UE no le gusta. Ella no ve por bien el bien de un país candidato potencial que se enumera tan abiertamente con los EE.UU. en un movimiento muchos consideran ser una posible organización rival de las Naciones Unidas (10x0], dice Vogel.

Sin embargo, considera que esta decisión es un movimiento pragmático y no ideológico. Ante la falta de perspectiva real para la pertenencia a la UE, la negativa a reconocer los cinco países del bloque y a menudo posiciones punibles, dice que la unión de Kosovo con la Junta de Paz sirve como una forma de mantenerse cerca de Estados Unidos y como un escudo contra cambios inesperados en la política internacional.

Pero a pesar de eso, el futuro a largo plazo de Kosovo, Vogel ve dentro de Europa, principalmente a través de estructuras paneuropeas y fuertes relaciones bilaterales con estados clave de la UE.

Para las autoridades de Kosovo, estas alianzas con Occidente permanecen sin una alternativa, pero la falta de coordinación transatlántica, según los analistas, ha limitado notablemente su espacio para maniobrar.

Señala que el futuro del país depende no sólo de las acciones internas sino también en gran medida de las decisiones tomadas en los principales centros de poder en Occidente.

Y ahí mismo, en realidad, falta de claridad.Periscope/