Kosovo en dilema institucional: ¿La distribución, el deber gubernamental?

Después de que la Asamblea no eligiera al nuevo presidente en la sesión 5 de marzo, el actual presidente, Vjosa Osmani, entregó la décima legislatura.

Tras la promulgación del decreto, Osmani se reunió con dirigentes del partido para celebrar consultas sobre la fecha de las elecciones -- la reunión en la que el partido gobernante, el Movimiento Vetevendosje -- del Primer Ministro Albin Kurti.

Este partido entregó el decreto en cuestión para su revisión en el Tribunal Constitucional, mientras que el gabinete de Osman confirmó que el presidente esperará su respuesta a la fecha de elección establecida.

Si el Tribunal Constitucional considera necesario establecer una medida temporal, la presidencia lo acoge, reafirmando que la moción en ningún momento no prejuzga la decisión final del tribunal sobre la constitucionalidad del decreto aplicadox1, asesor de medios del Presidente Bekim Cupina, dijo.

Según el Movimiento Vetevendosje, el decreto del Presidente Osmani es inconstitucional.

No hay ninguna institución y ningún anfitrión del cargo público que pueda funcionar en la Constitución o fuera de la misma; el 9 de marzo, Arberie Nagavci, subjefa adjunta de la LVV, anunció que ha abordado la Constitución en el caso.

Constitución confirmada RELATIVASHa aceptado una solicitud del Movimiento Vetevendosje.

¿Qué le pasa a la Casa?

El 6 de marzo, cuando se disolvió la décima legislatura, la Asamblea no celebró audiencias ni reuniones de comités parlamentarios.

El Primer Ministro Kurti dijo a los periodistas ese día que la distribución de la Asamblea no ha podido celebrar un período de sesiones programado para el mismo día, en el que se esperaba que se ratificaran varios acuerdos internacionales.

La presidenta del Parlamento Albulen Haxhiu dijo que no puede convocar sesiones hasta que el decreto del presidente siga vigente.

Si hay un decreto para distribuir la Asamblea, la Asamblea no puede continuar su labor. Si el Tribunal Constitucional adoptará medidas temporales, por supuesto las circunstancias cambiarán:

Las partes de la oposición no respondieron a la pregunta relativa a la relación si presentarían comentarios al Tribunal Constitucional en el caso del decreto presidencial, mientras que apoyaban públicamente su decisión.

¿Está renunciado el Gobierno?

El artículo 30 de la Ley de Gobierno dice que el ejecutivo es considerado en dimisión después de la distribución del Parlamento.

Pero la misma ley prevé que el actual gobierno continuará su tarea con ciertas restricciones hasta que se resuelva el nuevo gobierno.

El Gobierno no respondió al respecto si está actuando con el estado de gobierno en dimisión, pero el Primer Ministro Kurti continuó el nombramiento de tres viceministros incluso después de que se distribuyera el Parlamento.

Naim Jakaj, del Instituto de Justicia de Kosovo, dice que la ley prohíbe al Gobierno en renuncias iniciar procedimientos para nuevos nombramientos en puestos públicos.

Por lo tanto, según él, los nombramientos de viceministros y otros altos cargos gubernamentales son problemáticos desde el punto de vista jurídico.

Tales declaraciones pueden considerarse no sólo políticas, sino también indebidas, judiciales, ya que superan las competencias permitidas para ejercer un gobierno en dimisión. Además de los procedimientos que se han puesto en marcha, deben ser completados manualmente, Jakaaj explica Radio Free Europe.

¿Cuál es la situación del estado?

La Décima legislatura logró aprobar el presupuesto para 2026 y varios acuerdos internacionales, que esperaban alrededor de un año.

Jakaj estima que hay un gran número de instituciones independientes que siguen operando con agentes de tareas o con mandatos completados.

Entre ellas cabe citar: la Comisión Independiente de Medios de Comunicación, la Junta de Radio Televisión de Kosovo, así como el Ombudsman y sus cinco diputados, que ejercen el puesto en funciones temporales.

Si el país va a las elecciones y el proceso de constitucionalización de las instituciones se extiende, existe el riesgo de que estas instituciones permanezcan paralizadas durante un largo período, creando serias consecuencias para el funcionamiento normal del Estado indicadox1⁄4e, dice Jakaj.

Otro problema es la composición de la Comisión Electoral Central.

La Ley Electoral General exige que los grupos parlamentarios propongan candidatos a miembros de la CEC dentro de los 30 días siguientes a los certificados electorales.

La última fecha para esto es el 11 de marzo, mientras que el mandato de nuevos miembros comienza el 11 de abril.

Pero ¿cómo pueden los grupos parlamentarios dar nombres cuando se ha distribuido la Asamblea?

Según Jakaj, el presidente puede abordar directamente temas políticos que han ganado escaños en las recientes elecciones, dados los resultados certificados por el CEC.

Sin embargo, esta situación muestra un vacío práctico en la legislación, porque la ley está escrita asumiendo la existencia de grupos parlamentarios. En los períodos de transición institucional, tanto después de las elecciones como antes de la nueva institución de la Asamblea, las instituciones deben depender de la interpretación funcional de la ley, para evitar bloquear procesos importantes como la composición de la CEC de wonx0 título, dice Jakaj.

Actualmente, el país espera otro fallo del Tribunal Constitucional para que el Presidente del Parlamento suspenda el plazo constitucional para la elección del presidente.

Jakaj subraya que la Ley del Tribunal Constitucional no especifica un plazo estricto para la adopción de decisiones en esos casos.

De la práctica hasta ahora, el Tribunal Constitucional suele actuar con urgencia, debido a la naturaleza sensible y las consecuencias institucionales que tal situación podría tener, según él.

Agrega que el Tribunal Constitucional puede decidir inicialmente medidas temporales para evitar los daños institucionales irreparables y luego adoptar una decisión definitiva sobre la constitucionalidad del decreto.

La decisión del Tribunal Constitucional determinará si el país avanza hacia las elecciones u otra situación institucional. / REL