Cambio de líderes, ampliación de la UE, diálogo Kosovo-Serbia HINA ocupado otoño en Bruselas

Pero este otoño no será común en Bruselas, ya que la UE está en proceso de cambio de líderes. En junio, los líderes de la UE decidieron que el primer ministro portugués Antonio Costa reemplazará a Charles Michel en el cargo de presidente del Consejo Europeo el 1 de diciembre. Semanas más tarde, el EP aprobó la decisión de los líderes de la UE de otorgar alemán, Ursula von der Leyen, incluso un mandato de cinco años en el helm de la CE. Pero en lugar de celebrar otro discurso anual en septiembre, von der Leeyen estará ocupado formando su nuevo equipo de 26 comisionados, uno del otro estado miembro de la UE. Algunas capitales ya han presentado a sus candidatos para los comisionados antes del plazo del 30 de agosto. Después de que von der Leyen entreviste a todos los candidatos, va a publicar una cartera de políticas para todos.

Callas y Varhely

Hasta ahora, sólo se conoce un nombre y una cartera: Además del nombramiento en junio de Costa y von der Leyeen, los líderes de la UE también han decidido que el Primer Ministro de Estonia Kaya Kallas, sucesor del español Josep Borrell, en el cargo de nuevo jefe de política exterior. Sin embargo, este no es un trabajo hecho. Al igual que los otros 25 candidatos para comisionados, Kallas también enfrentará audiencias ante comités clave de EP. En el caso de Kallas, el comité más importante es el de Asuntos Exteriores, cuyos miembros también cuestionarán al nuevo Comisionado de Ampliación de la UE.

Los diplomáticos de la UE han dicho a Free Europe Radio que la audiencia con Callas está programada el 29 de septiembre. De hecho, el ciclo de noticias en Bruselas en la segunda parte de septiembre y a principios de octubre estará dominado por estas audiencias. Ofrecen al EP la oportunidad de mostrar los músculos al negar una serie de candidatos para los comisionados, que no funcionan bien durante las respuestas durante las sesiones auditivas. (Última vez, en 2019, los diputados europeos rechazaron a tres candidatos, y más tarde estaba en manos de los estados.

Uno de los candidatos para el comisionado que enfrentará a los euro diputados será sin duda político húngaro Oliver Varhely. He has been nominated by Budapest for a new five-year term as a commissioner for enlargement. Cargado por muchos diplomáticos por colocar los intereses de Budapest antes de que Bruselas tratara con Varhely tiene una actitud leve hacia Serbia y Georgia, pero no tanto hacia Ucrania estuvo involucrado en un escándalo porque no sabiendo que todavía estaba en el micrófono, durante una sesión plenaria llamó a los Eurodeputs <x0 títulos obtenidosx1 prendas.

Si bien Varhey es menos probable que sea ofrecido de nuevo para liderar la expansión, espera un trabajo duro para convencer a los legisladores de que es la persona adecuada para dirigir una cartera que será confiada por von der Leyeen. En algunos distritos, hay esperanza de que cualquier comisionado y la nueva Comisión Europea en su conjunto sean aprobados al Parlamento Europeo para comenzar a trabajar el 1 de diciembre. Pero no se descarta que esta cuestión se arrastre más allá de esa fecha.

Kosovo-Serbia

Ninguno de los funcionarios europeos con los que ha hablado Radio Free Europe espera tener riesgos reales para la aprobación de Kallas. Pero será interesante saber lo que significa y el nuevo comisionado de ampliación para Ucrania, Rusia y los Balcanes Occidentales, y para la posibilidad de aumentar nuevos miembros en el bloque. No se espera un cambio radical en esta dirección. La política de la UE está comprometida con el pleno apoyo a Ucrania, y se han reformado los esfuerzos renovados para la serie de expansión del bloque y los estados candidatos están cumpliendo todas las condiciones previas. Pero cómo se transmitirán estos mensajes es esencial.

Kallas tiene la reputación de ser la Rusia <x0-cycricistic adaptadax0 título, probablemente el primer jefe de la diplomacia de la UE para tomar una postura tan fuerte contra Moscú. Cabe señalar que todo el bloque se ha acercado a la posición de los estados bálticos hacia Moscú desde que la invasión rusa de Ucrania comenzó hace dos años y medio, pero hubo dudas cuando se mencionó su nombre en el puesto, ya que había sido muy crítico de ser un diplomático de la UE.

Por lo tanto, se espera que suavizar nuestro tono cuando se reúne con los Eurodeputs y se espera que discuta otros temas, no sólo Rusia y Ucrania. De hecho, no sería una sorpresa si hablara por igual de la guerra en Gaza, informa a los países del sur del Mediterráneo, y la necesidad de informes más fuertes con otros poderes de <x0 confianzaSouth GlobalSeguidox1 título, incluyendo Brasil e India. Asimismo, no se puede descartar por su primer viaje al extranjero, después de asumir el nuevo puesto en los estados balcánicos occidentales aspirados a la UE en lugar de Ucrania. Tal opción puede ser simplemente destacar la importancia de estos países.

También se ha dicho a los diplomáticos que REL espera que esté listo para tratar el diálogo entre Kosovo y Serbia. El jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, en 2020, instó al ex canciller eslovaco Miroslav Lajcak a que actuara como representante especial de la UE para el diálogo. Pero este proceso ha producido poco progreso real, y parece que el puesto actualmente tiene Lajcak podría ser completamente eliminado cuando Kallas se convierte en el nuevo diplomático superior del bloque.

¿Agrandamiento de la UE?

También será interesante ver quién elegirá a von der Leyeen al puesto de comisionado para la ampliación. Con la expansión de la UE un tema caliente con Georgia, Moldavia y Ucrania, que son los últimos países que han sido invitados recientemente a unirse al bloque, y se estima que los dos últimos han hecho progresos reales con más estados de la UE están interesados en conseguir esta dictadura, en lugar de 2019, cuando Budapest solo pidió el puesto. Como Estonia, nombrada Estado miembro, se hizo ecox0ndor en Bruselas, asumió el puesto de política exterior, sería una sorpresa si cualquier <x1 otorgandor correctamentex2 confianza después asumió el liderazgo de la ampliación. Probablemente, von der Leyen verá a alguien del sur o del oeste establecido en este post para que haya equilibrio geográfico y evitar acusaciones de que el único foco del bloque es en Ucrania. Lo que hay que observar sobre el comisionado para la ampliación, por supuesto, es si habrá alguna referencia en el momento en que pueda ocurrir la futura ampliación de la UE.

Es casi imposible saber cuándo un Estado puede unirse al bloque, pero el último esfuerzo de alto nivel para promover un calendario fue presentado por el presidente saliente del Consejo Europeo Charles Michel, quien el año pasado desafió a la UE a estar lista para la expansión para 2030. Este caso no está en sus manos y pronto dejará este puesto de todos modos. Pero la verdad es que incluso esta fecha parece ambiciosa, ya que ningún país candidato parece cercano a ser miembro. Pero la cuestión durante las sesiones de audiencia, incluso en los próximos años, probablemente se centrará en las reformas que la propia UE debe hacer para aceptar nuevos miembros.

Las discusiones sólo han comenzado, pero si Bruselas es grave, estos cambios deben hacerse pronto. ¿Se incrementará el presupuesto de la UE? (los estados candidatos actuales son más pobres que el promedio de la UE). ¿Y qué reformas políticas son necesarias para que la UE vaya de 27 miembros a más de 30 miembros en los próximos años? Menos vetado para las capitales de los Estados miembros es un estribillo común, pero para lograr que nadie veta primero esa decisión es un gran desafío. Durante este otoño no se dirá, pero hay miedo constante de que la UE no esté dispuesta a aceptar nuevos miembros.

¿Informes positivos de algunos estados balcánicos occidentales?

Las divisiones, la composición en la evacuación de la Comisión Europea probablemente publicará su informe anual de ampliación, destacando el progreso o la falta de ella, para los Estados que aspiran a ser miembros. Se espera que el informe sea positivo para Moldova y Ucrania, pero no se espera que estos estados abran los capítulos de la UE este año. El proceso de evaluación mediante el cual la UE examina la legislación nacional y estima si está en consonancia con los reglamentos y leyes de la UE en diversas esferas debe completarse en el primer semestre de 2025. Sólo entonces las negociaciones pueden comenzar seriamente.

Para Georgia, que en los últimos años tiene cada vez más desacuerdos con Bruselas, el informe será menos agradable: No se espera ningún progreso real, y es probable que la UE tenga en cuenta lo libre y justo que serán las elecciones parlamentarias del 26 de octubre antes de decidir sobre cualquier otra acción. La Unión Europea ha suspendido las reuniones de alto nivel y la ayuda militar a Georgia debido a la aprobación de la Ley para los propietarios extranjeros: También puede haber otras sanciones si la situación empeora.

Por otra parte, en algunos países de los Balcanes Occidentales se puede esperar un progreso real hacia la UE. En esta dirección no debe descartarse la posibilidad de que Montenegro cierre varios capítulos de negociación, algo que no ha hecho desde 2017. Esto indicaría que Podgorica, después de años de bloqueo en el camino hacia la membresía de la UE, continuará de nuevo este proceso, al menos lentamente. Montenegro sigue siendo el estado que más ha avanzado hacia la membresía, ya que ha abierto los 33 capítulos y algunos de ellos finalmente han comenzado a cerrar.

También hay expectativas de que Albania ponga en marcha conversaciones de hecho sobre la condición de miembro este otoño, finalmente saliendo del norte de Macedonia, mientras que Skopje aún no ha cambiado la Constitución para cumplir las condiciones establecidas por Bulgaria. Pocos esperan que North Macedonia logre este año. Mientras tanto, aunque algunos estados están exigiendo que Serbia abra los capítulos de los miembros, es posible que muchos estados que han sido sacudidos por informes estrechos entre Belgrado y Moscú. /rel