¿Por qué la UE sanciona a políticos corruptos?

La Comisión Europea había propuesto hace aproximadamente un año que la Unión Europea debía imponer sanciones a las personas y entidades condenadas por corrupción grave. Pero muy poco se ha hecho a este respecto.

Cuando esta propuesta fue anunciada en mayo de 2023, las expectativas eran altas que la UE tendría algo como el llamado "Magnitsky" ("Magnitsky"), que ya se implementan en Canadá, Gran Bretaña y Estados Unidos.

Esas medidas permiten a los países dirigirse a los empresarios corruptos y a los funcionarios comprometidos.

El Presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que había surgido con esta idea durante un discurso en el otoño de 2022, no ha hablado mucho sobre el asunto en los últimos meses.

Sin embargo, la principal razón por la que esta propuesta se ha estancado, como suele ocurrir cuando se trata de las sanciones del bloque, es debido a sus estados miembros y debido a la necesidad de encontrar consenso.

Cuando la UE adoptó el nuevo régimen de sanciones en 2020 contra el abuso de los derechos humanos en todo el mundo, la corrupción fue eliminada como sanción de violaciones.

Hungría dijo que no apoyaría la propuesta, si se incluyeran las referencias a la corrupción, mientras que otros Estados miembros, a saber, Luxemburgo y los de Europa meridional, también expresaron su reticencia.

La cuestión se ha arrastrado a través de varios grupos de trabajo de niveles diplomáticos más bajos desde que la Comisión Europea , el grupo ejecutivo de la UE presentó el proyecto de ley hace casi un año al Consejo de la Unión Europea, que define las prioridades y la dirección política del bloque.

Suecia, que presidió el Consejo cuando la Comisión Europea anunció su propuesta, sólo quedaban unas pocas semanas en su presidencia y decidió no abordar la cuestión en absoluto. España, que no estaba muy satisfecha con la propuesta, también decidió no incluirla en la agenda durante su presidencia en la segunda mitad del año.

Bélgica, que ahora dirige la Presidencia del Consejo, probablemente actuará igual. Los funcionarios belgas han insinuado que es poco probable que esta cuestión se presente cuando no haya consenso entre los Estados miembros.

Mientras la UE se prepara para las elecciones en el Parlamento Europeo, esta propuesta será olvidada aún más.

Hay muchas preocupaciones legítimas acerca de hacer que la corrupción sea sancionable. A algunos políticos europeos les preocupa que se utilicen medidas internas restrictivas para castigar a los opositores políticos.

Entonces hay preocupaciones acerca de hasta qué punto Bruselas podría ir cuando se trata de la intervención en temas considerados principalmente como nacionales en terceros países.

Algunos diplomáticos que han hablado de Radio Free Europe insisten en que las sanciones que impone la UE no tienen que tratar con lo que se podría describir como неx0 delitos económicos referidox1 título, sino más bien con la violación неx2 títuloclasical negocio de la tarea.

Por ejemplo, el continuo apoyo de la minim de integridad territorial de un país ha causado congelaciones de activos y regímenes de visado, principalmente contra ciudadanos rusos en los últimos años, tras la invasión de Ucrania por Moscú en 2022. Otros casos incluyen asesinatos, torturas y malos tratos, que participan en el régimen de sanciones de la UE por violaciones de los derechos humanos en todo el mundo.

Hay otro obstáculo: la necesidad de encontrar pruebas suficientes y fiables para imponer sanciones. Bruselas sólo puede dirigirse a personas y empresas a través de la información de acceso público, y, por supuesto, la corrupción es un trabajo extremadamente oscuro.

La UE no ha tenido suficiente suerte con tal vez el régimen de sanciones importantes relacionadas con la corrupción hasta ahora: la decisión de 2014 de imponer medidas punitivas contra el ex presidente ucraniano Viktor Yanukovych, y contra sus 17 asociados más cercanos, para la adopción de fondos estatales de Ucrania consignax1 título.

Diez años después, sólo tres personas quedaron en la lista negra, ya que otros lograron deshacerse de la lista a través del Tribunal Europeo de Justicia (GED). Los funcionarios de Bruselas ya han aceptado lo mismo que los jueces del GjED que la mayoría de las pruebas que tenían en ese momento no eran convincentes y que las sanciones contra ellos se impusieron apresuradamente.

Las conversaciones de la UE con el GED se pusieron de relieve aún más recientemente, cuando algunos ciudadanos rusos, que fueron sancionados por la guerra en Ucrania, lograron superarlo en el tribunal de Luxemburgo.

Aquí están los diplomáticos que tienen sanciones contra la corrupción con uno de sus argumentos más poderosos. Como han demostrado las decisiones legales, a veces es difícil demostrar vínculos con la guerra rusa. Si la corrupción fuera sancionada junto con otras violaciones, probablemente habría habido más pruebas y mayor oportunidad de mantener a las personas en la lista sancionada.

Las sanciones contra la corrupción dicen que ayudaría a establecer un grupo de trabajo sobre esta cuestión en el Consejo de la Unión Europea, donde los ministros de los Estados miembros se reúnan para discutir, cambiar y aprobar leyes.

La propuesta actual de la Comisión Europea, vista por Radio Free EuropeBueno, está bastante limitado al campo, lo que podría ayudar.

De acuerdo con la propuesta, habrá tres categorías: soborno activo, que significan Promesa, ofreciendo o ofreciendo una oportunidad ilegal a un funcionario público, directa o indirectamente, para el propio funcionario o funcionario, o para una persona u otra entidad cumplimentadax1 título; soborno pasivo, que implica la aceptación por un funcionario público de dicha oferta; y malversación y abuso de bienes por un funcionario.