Un año del acuerdo Kosovo-Serbia: En lugar de normalización, estrés de la situación

Mantener la paz, las buenas relaciones con los vecinos, resolver las controversias exclusivamente con medios pacíficos y abstenerse de amenazas o uso de la fuerza son algunas de las disposiciones del Acuerdo para normalizar las relaciones, que el Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti -- y el presidente de Serbia, Aleksandar Vuciq -- llegaron hace un año en Bruselas.

El acuerdo, mediado por la Unión Europea, tendría que resolver todas las cuestiones abiertas entre los dos países, desde el reconocimiento de símbolos estatales hasta los mayores derechos de la comunidad serbia en Kosovo.

Sin embargo, lo que ocurrió sobre el terreno durante el último año fue casi lo contrario: aumentar las tensiones en el norte de Kosovo después de que alcaldes albaneses de los municipios serbios mayoritarios tomaran el poder; enfrentamientos entre serbios y miembros de la misión de mantenimiento de la paz de la OTAN en Kosovo, KFOR; ataque armado de serbios contra la policía de Kosovo; eliminación del dinar serbio.

Los miembros de la comunidad albanesa y serbia, encuestados por Radio Free Europe en Norte y Sur de Mitrovica, dicen que están decepcionados por políticos, de quienes dependen sus vidas, y que han perdido la esperanza.

Incluso una encuesta de la organización no gubernamental activa por las actitudes de la comunidad serbia, que fue puesta en libertad el 26 de febrero, muestra que hay una gran preocupación y una gran decepción de los ciudadanos de la comunidad serbia en Kosovo, en términos de la situación política actual:

■x0 confía en mayor grado de pesimismo en comparación con todos los años anteriores, como resultado de los crecientes temores de un posible conflicto abierto garantizadox1⁄4, es el hallazgo clave de la organización con sede en el norte de Kosovo.

El gobierno de Kosovo y la Oficina de Kosovo del Gobierno de Serbia no respondieron a la pregunta de Radio Free Europe si están dispuestos a continuar con la aplicación del acuerdo.

Artan Mujariri, sociólogo y analista político de Pristina, dice que Kosovo y Serbia han demostrado que no tienen voluntad de aplicar este acuerdo, que se considera un positivo <x0 confianzabasis para normalizar las relaciones efectuadasx1⁄4 y <x2 confianzaguarantees posibilidades para el progreso cualitativo (10x3 contacto).

Hablando con Radio Free Europe, Naim Leo Beshiri, del Instituto de Asuntos Europeos de Belgrado, dice que Kurti y Vuciq están de acuerdo en el plan internacional, pero que .x0 confianzado todo para sabotear el acuerdo a nivel local madex1.

¿Qué pasó con el trato?

Veinte días después de que Kosovo y Serbia aceptaran el acuerdo, el 27 de febrero de 2023, que hasta entonces era conocido en la opinión como el plano <x0 Confranco-German correspondía a un título de anexo para su aplicación.

Aunque no está firmado, la UE dijo que el acuerdo es jurídicamente vinculante y que las obligaciones que emanan de él son parte integral del camino europeo hacia Kosovo y Serbia.

Sin embargo, altos funcionarios de Kosovo y Serbia expresaron reiteradamente actitudes que insinuaban que no estaban dispuestos a adherirse al acuerdo.

Kurti insiste en firmar el acuerdo, ya que, como él considera, sería una garantía que Serbia también cumpliría sus obligaciones.

A mediados de enero de este año, también dijo que la Asociación de Municipios Mayoritarios Serbios no es una prioridad recomendadax1 título para normalizar las relaciones con Serbia y que no debe ser aislada.

En octubre del año pasado, diplomáticos occidentales presentaron a Kosovo y Serbia un proyecto de estado para la asociación, que fue redactado por la UE y que las partes dijeron que aceptarían.

Vuciq, por otro lado, repite repetidamente que Serbia nunca aceptará que Kosovo se convierta en miembro de las Naciones Unidas.

A mediados de diciembre del año pasado, el primer ministro de Serbia, Anna Brnabiq, le envió una carta La UE, donde expresó reservas a obligaciones derivadas del acuerdo sobre normalización de las relaciones con Kosovo, incluyendo el documento de aplicación anexo.

En esa carta se dice, entre otras cosas, que el acuerdo sólo es aceptable en un contexto que no se refiere al reconocimiento de facto y de jure de Kosovo.

¿Qué pasó en el suelo?

De todos los puntos del acuerdo, hasta ahora sólo se aplicaron los que se ocupan de las personas desaparecidas y el reconocimiento de las matrículas.

En mayo de 2023, Kurti y Vuciq aprobaron la Declaración de Personas Desaparecidas durante la Guerra de Kosovo, con la que las partes se apoderaron para permitir el acceso a todos los documentos que poseían, incluidos los documentos <x0 títulos confidenciales

Los dos lados también reconocieron las placas de licencia del otro. Para enero de este año, los ciudadanos de Kosovo ya no cubren los símbolos estatales con carteles blancos hasta que se mueven con vehículos en el territorio de Serbia, y viceversa.

Pero la cuestión de las placas de licencia causó una serie de crisis en el norte de Kosovo, debido a la insistencia del Gobierno de que los vehículos de licencia serbio se registren con matrículas de Kosovo.

En consecuencia, los serbios abandonaron las instituciones de Kosovo en el norte en noviembre de 2022. Pero a finales de 2023, los ciudadanos sustituyeron las matrículas, como solicitó el Gobierno de Kosovo.

El cruce de las matrículas de Kosovo ocurrió después del ataque del 24 de septiembre contra la aldea de Banjska en el norte de Kosovo. Los grupos armados de serbios atacaron a la policía de Kosovo allí, matando a un policía. Three Serb attackers were also killed in the subsequent clashes.

Kosovo acusó a Belgrado de este ataque, pero funcionarios allí negaron su participación.

Milan Radociq, ex presidente adjunto de la Lista de Serbia, asumió recientemente la responsabilidad de la mayor parte serbia de Kosovo, que cuenta con el apoyo de Belgrado.

A principios de abril del año pasado, los serbios del norte de Kosovo boicotearon las elecciones locales, lo que dio lugar a la llegada de los dirigentes albaneses al poder.

La situación aumentó a finales de mayo, cuando un grupo de serbios que se oponían a los dirigentes albaneses se enfrentaron con miembros de la KFOR.

La Unión Europea responsabilizó a Kosovo de estas tensiones, y después de no responder a los llamamientos para la ampliación de la situación, la UE emprendió medidas punitivas contra ella.

Ahora, la comunidad internacional vuelve a advertir las tensiones étnicas potenciales, debido a la decisión del Banco Central de Kosovo de eliminar el dinar serbio de la circulación.

En esta moneda, los miembros de la comunidad serbia en Kosovo reciben ingresos diferentes de Serbia, como sueldos, pensiones y adiciones para niños. /rel/