Los líderes de la OTAN se reúnen en Lituania, Kosovo fuera del programa

La cumbre tiene lugar en un momento crítico para la seguridad en Europa, ya que la guerra en Ucrania está entre las contraofensivas de Kiev.

La cumbre también llega un año después de la reunión de Madrid, donde aliados de la OTAN han acordado un nuevo concepto estratégico que ha señalado a Rusia como una amenaza directa a la seguridad.

Se espera que líderes de los estados miembros de la mayor organización militar del mundo discuten una amplia gama de temas, entre los cuales dominarán los esfuerzos de Ucrania para unirse a la OTAN, así como la adhesión de Suecia a la alianza.

Las decisiones que tomamos en Vilnius acercarán a Ucrania a la OTAN... el fortalecimiento de la defensa de la OTAN estará al borde de nuestra agenda cumbre, como lo hará el Secretario General. OTAN, Jens Stoltenberg.

En lo que respecta a Ucrania, no se prevé que Kosovo se examine en absoluto, a pesar de las crecientes tensiones en el norte de Kosovo dirigido por los serbios.

Curiosamente, en el momento de los recientes disturbios en la parte norte de Kosovo, en los que fueron atacados las tropas de la misión de la OTAN en Kosovo KFOR, no está oficialmente en el programa.

La presencia de la KFOR ha aumentado ahora en 500 tropas, con lo que el número total de efectivos de mantenimiento de la paz asciende a 4.300, pero no se espera ninguna discusión sobre el tema en la cumbre si uno de los líderes no lo aborda directamente.

¿Qué beneficiará Ucrania?

Para Ucrania, esta cumbre tiene que ver con evitar una cumbre de la OTAN de 2008, celebrada en la capital rumana. Fue en esta cumbre que la alianza militar declaró grande que Ucrania (así como Georgia) se convertiría en miembros de la alianza, pero sin ningún plazo ni ningún modo mencionado.

Claramente, la declaración de la OTAN, en la cumbre que se celebrará en Vilnius, no invitará a Kiev a ser miembro de la alianza ese mismo día en la cumbre.

De hecho, nadie está de humor para proporcionar un Estado, que está en medio de la guerra, las garantías del artículo 5 (ataque contra un Estado miembro de la OTAN, es un ataque contra cada Estado miembro de la alianza militar). Sin embargo, tratarán de encontrar una manera de prometer que la pertenencia a Ucrania después de que las cosas hayan mejorado ligeramente.

Aquí es donde entra en juego <x0]Budapesti seleccionadox1.

Se hace referencia a un memorando de tres años, de edad en 1994, en el que Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos otorgaron garantías de seguridad a Ucrania (así como Belarús y Kazajstán), a cambio de Kiev para renunciar a sus armas nucleares de la era soviética.

Si bien Ucrania espera la posibilidad de ser miembro de la OTAN, requiere que el Occidente siga apoyando militarmente.

Cómo se puede expresar este apoyo sigue siendo uno de los enigmas de esta cumbre.

Avances

La mayoría de los representantes de la OTAN con los que he hablado, están de acuerdo con la garantía de seguridad: la de la OTAN. Entendieron que Finlandia y Suecia, que solicitaron unirse a la OTAN inmediatamente después de la guerra en Ucrania. Todas las demás medidas de seguridad, como las de seguridad, sólo pueden ofrecerse por razones bilaterales por parte de los miembros de la alianza.

Es posible que un grupo de estados, durante los preparativos de la cumbre, pero en Vilnius, se comprometa con apoyo militar a Ucrania, siempre y cuando tenga que serlo, envíe más armas, municiones o incluso entrenamiento para tropas ucranianas. Es posible que el grupo de los siete estados más industrializados haga otra declaración con ese fin, ya que todos los miembros de este grupo estarán en Vilnius. (El primer ministro japonés, Fumio Kishida, también se espera que asista. )

¿Ella es qué? La OTAN ofrecerá como organización 500m euros al año para el futuro anterior, para ayudar a Ucrania militarmente. Incluso esa cantidad puede crecer en el futuro.

De lo contrario, lo que las palabras se utilizarán en la cumbre es el principal problema aquí: ¿cómo se puede hacer una declaración para evitar un diferente <x0 confianzaBucharest fielx1⁄4e, no para decepcionar a Ucrania y tranquilizar a los países que cuidan como Estados Unidos y Alemania? Como lo indicó el presidente de Estados Unidos Joe Biden, no hay nada que hacer en este momento, en medio de una lucha realizadax4 título, tienen cuidado con cualquier compromiso con la afiliación a tiempo de guerra contra una Rusia armada con armas nucleares.

De otra manera se podría decir que Kiev se unirá a la alianza una vez que se hayan cumplido los неx0 confianzamust, o cuando los неx1 confianzacircunstancias efectuadasx2 confianza permitan. También es posible asegurar una guía clara; por ejemplo, los aliados de la OTAN pueden informar de la situación o revisarla en la próxima cumbre en Washington el próximo verano.

Ucrania también está tratando de evitar la obligación de presentar un Plan de Acción para la Afiliación. MAP es una forma de afiliación a la OTAN, un .x1 títulorridor fielx2 título en el que el país aspirante recibe un programa nacional adaptado para prepararse para la futura afiliación, que puede incluir no sólo salvaguardias sino cuestiones políticas, de seguridad y jurídicas, que la alianza cree que debe ser abordada. Se ha pedido a muchas naciones de la OTAN de Europa central y oriental un MAP antes de ser miembros. However, officials have indicated that Kiev will not need one, just as Finland and Sweden were not obliged to have one before the start of the membership process.

Por último, la cuestión principal es si los ucranianos se complacerán con los resultados de la cumbre. El presidente ucraniano Voldymyr Zelensky, que se espera que participe, aunque ha habido rumores de que puede decidir no ir, si usted espera que la cumbre no sea lo suficientemente ambiciosa. Sin embargo, la mayoría espera que participe y copresidente de la primera reunión del Consejo de la OTAN-Ucrania una relación política actualizada, bajo la cual Kiev se sentará en la mesa como un socio igual, con el derecho de convocar reuniones con la alianza militar cuando lo considere apropiado.

¿La OTAN de Suecia?

Esta es una cuestión que no muchos funcionarios de la OTAN esperaban arrastrarían tanto. Suecia solicitó unirse a la OTAN y Finlandia en la primavera de 2022, como consecuencia directa de la invasión total de Ucrania por Rusia, y muchos diplomáticos esperaban que el proceso fuera terminado en otoño.

Pero Ankara tenía otros planes.

Turquía instó a los países nórdicos, en particular a Suecia, a que abolieran el embargo de armas contra Turquía, actualizaran sus leyes contra el terrorismo y extraditaran a toda persona que se creía que participaba en el terrorismo antes de aprobar la adhesión a la OTAN.

En la reunión de la OTAN en Madrid el año pasado, Turquía convino en que Suecia y Finlandia se sumarían, pero Ankara aplazó la ratificación de los Protocolos de Afiliación hasta que las cosas mejoraran.

Los problemas con Suecia, especialmente las protestas en Estocolmo, incluyendo la quema del libro de signos musulmán Koran, rompieron las relaciones Ankara-Stockholm, luego Finlandia se equivocó a 10x1⁄4 y se unió a la OTAN a principios de abril.

Avances

Hay dos maneras en que esta cumbre puede ir: Podría repetirse la cumbre de Madrid: la reunión entre el presidente turco Recep Tayip Erdogan, y el primer ministro sueco Wolf Christersson, en Vilnius, el día anterior al inicio de la cumbre, para buscar un acuerdo para abrir el camino a la ratificación en el parlamento turco en julio o otoño; o las partes terminarían celebrando conversaciones constructivas en la capital de Lituania, donde esto implicaría que las partes tengan diferentes niveles diplomáticos.

El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, se reunió con los ministros de Relaciones Exteriores y los jefes de seguridad e inteligencia de Finlandia, Suecia y Turquía el 6 de julio, en un esfuerzo por resolver los detalles de larga data antes de la cumbre de Vilnius. Describió la reunión más tarde como יx0-productive efectuax0 título y sugirió que es יx1 confianza que tenemos una decisión positiva recomendadax2 confianza esta semana.

Erdogan todavía quiere ser reconocido como un estadista clave y estar de acuerdo en algo cuando la cumbre está en el centro de la atención mediática, según funcionarios de la OTAN con quienes he hablado bajo anonimato. Están de acuerdo en que hubo pocas expectativas antes de la cumbre de Madrid, pero mantienen que las negociaciones cara a cara al más alto nivel hicieron posible un acuerdo.

Sin embargo, subrayan que también puede requerirse una nueva reunión entre Erdogan y Biden, en la que este último puede prometer enviar aviones de combate F-16 de los Estados Unidos a Ankara, que muchos creen que podrían conducir al sellamiento del acuerdo.

Pero la quema de más copias del Corán, que está teniendo lugar en Suecia, por ejemplo, puede resultar en una posible lesión. Turquía y la mayoría del mundo musulmán reaccionaron furiosamente cuando se permitió a una persona quemar el libro sagrado musulmán cerca de una mezquita de Estocolmo el 28 de junio, durante una protesta que coincidió con la celebración de Kurban Bajram, uno de los eventos más sagrados del calendario islámico.

The protest was allowed by a Swedish court following similar requests that had been rejected, with authorities citing national security risks. Al menos tres permisos para quemar libros religiosos han sido entregados en los últimos días, y las autoridades suecas ahora enfrentan un problema real. Los diplomáticos con los que he hablado dirán a sus homólogos turcos que el último fan del libro de Corán fue acusado de agitación contra un grupo étnico o nacional y que planean cargos similares si ocurre un incidente similar.

Si se llega a un acuerdo en Vilnius, se cree que el Parlamento turco aprobará el instrumento de ratificación antes de salir de vacaciones hasta octubre. Hungría también se ha negado a ratificar el protocolo de adhesión de Suecia, principalmente la causa de la solidaridad con Ankara. Aunque se especula que los parlamentarios húngaros aplazaron el voto hasta su período de sesiones de otoño, Budapest ha declarado repetidamente que no será el último país en ratificarlo; por lo tanto, Suecia podría convertirse en su número 32 miembro. OTAN a principios de este mes.

* En las horas de la noche del 10 de julio, después de la reunión entre Erdogan, Stoltenberg y Christersson, Turquía aceptó apoyar la adhesión de Suecia a la OTAN. El acuerdo prevé que el Parlamento turco refinará lo antes posible La adhesión de Suecia a la alianza.

Subtract of Essential Tasks

Tal vez la decisión más importante que se puede tomar en la cumbre de la OTAN es la aprobación del primer plan integral de defensa de la alianza desde el final de la Guerra Fría.

Cómo proteger cada centímetro de los territorios de 31 estados miembros es lo que la OTAN hace mejor. Se recomienda la adopción de 4.000 páginas de planes clasificados en tres áreas geográficas principales: el norte, que incluye regiones del Atlántico y del Ártico; la región central, que esencialmente incluye Europa desde el Báltico hasta los Alpes; y el sur, que se extiende desde los Alpes hasta el Mediterráneo, e incluye estados de la OTAN cerca del Mar Negro. Por supuesto, también hay secciones dedicadas a temas específicos, por ejemplo, seguridad cibernética.

Si todo va bien y los planes se adoptan en la cumbre, seguirá una planificación más detallada, informando a los batallones qué área debe proteger el territorio o el mar precisamente en caso de ataque.

Avances

Estos planes debían adoptarse en esencia antes de la cumbre, pero se habían producido algunos obstáculos que incluían principalmente a Turquía. Ankara, por ejemplo, ha insistido en llamar a Bosphorus turco y también ha querido hacer más hincapié en la lucha contra el terrorismo que centrarse simplemente en la amenaza que representa Rusia.

Pero el gran problema sigue siendo cómo pasar del planeta a la realidad, y eso en última instancia significa: ¿Hay suficiente equipo militar, soldados y medios financieros para lograr todo esto? La OTAN es un buen compromiso. En Madrid el año pasado, los aliados acordaron tener casi 100.000 tropas para desplegar dentro de 10 días, y 300 mil dentro de un mes. Pero aún no han alcanzado ese gran objetivo.

Cuando se trata de gastos de defensa, han actuado aún peor. El compromiso de gastar el 2% de la producción nacional se realizó en la Cumbre de la OTAN en Gales en 2014. La alianza militar, en absoluto, ni siquiera está cerca de cumplir esta promesa un año después de que tuviera que alcanzarla.

Los criterios del 2% se alcanzaron en 2022, de sólo siete países: Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Polonia, el Reino Unido y los Estados Unidos. Finlandia, miembro más joven de la OTAN, junto con Hungría, Rumania y Eslovaquia, se unirá al grupo en 2023. El próximo año, Alemania debe alcanzar este punto, seguido por Francia en 2025. Pero algunos funcionarios de la OTAN subrayan que muchos países pueden alcanzar el objetivo del 2%, sólo para volver a someterse a él inmediatamente después de eso.

Así que el nuevo voto en Vilnius. El objetivo del 2 por ciento debe ser неx0meli efectuax0 título y no неx1⁄4⁄4⁄4eculm correspondx2 contacto. Esto no es problema para países como Estonia, Polonia y los Estados Unidos de América, todos los cuales gastaron 3 por ciento, o más. Para otros, sin embargo, sólo puede ser una promesa vacía.

Otra cuestión es que la OTAN tendrá que volver a tener fundamentos. Después de 20 años de lucha principalmente guerrillera en Afganistán, se establece la necesidad de inversión en aeronaves, tanques y artillería, lo cual fue una necesidad inmediata incluso antes de que muchos aliados de la OTAN empezaran a enviar ese equipo militar a Ucrania.

Luego viene la producción de artillería. Aunque los países europeos están aumentando lentamente las inversiones, principalmente para proporcionar a Kiev más municiones, Rusia sigue aumentando a la tasa mensual de producción de artillería en Europa (que se calcula actualmente entre 20.000 y 2.000 proyectiles al mes) dentro de un solo día en Ucrania.

Otros Amigos de la OTAN

Aunque Ucrania sin duda recibirá toda la atención en la conferencia, otros países no miembros de la OTAN también están presentes en Vilnius.

El Consejo del Atlántico Norte se reúne informalmente en el primer día, 11 de julio, y todos estarán representados por sus ministros extranjeros.

Un encuentro con NAC con cuatro <x0 ConfíoIndo-Peace Manager armonizado Australia, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur tendrá lugar en el segundo y último día de la cumbre el 12 de julio, y tendrá el mismo formato utilizado en Madrid en 2022.

Avances

Debido a que Francia no es un firme partidario de esta idea, la OTAN todavía no ha llegado a un acuerdo para establecer una oficina en Tokio, que es un efecto evidente de este conflicto interno. Sin embargo, en la reunión, la OTAN creará nuevos planes de cooperación con las cuatro naciones del área de Indo-Paz, incluyendo temas como la nueva tecnología cibernética y marítima.

La combinación de Bosnia y Herzegovina, Georgia y Moldova parece extraña en una sesión. Los dos primeros son miembros potenciales de la OTAN, que, como Ucrania, tienen ofertas de afiliación en el futuro pero no en un plazo específico. Moldova, por otra parte, tiene una constitución neutral y tiene una población profundamente dividida con respecto a la posible pertenencia.

También es una especie de subestimación para Georgia. Hasta hace poco, Tbilisi y Kiev actuaron en la mano actuó con el título de miembro de la OTAN; ya no es así. Según los funcionarios de la OTAN con los que he estado hablando, simplemente refleja el hecho de que el gobierno ucraniano está ejerciendo mayor presión sobre la pertenencia a la OTAN.

En la cumbre, Allies seguirá haciendo promesas financieras para fortalecer las capacidades de defensa de Georgia, especialmente en áreas conocidas como el CBRN (protección química, biológica, radiológica y nuclear), y para renovar algunas de sus instalaciones de capacitación.

Se espera un acuerdo para Bosnia y Herzegovina para un conjunto de medidas de apoyo de 30 millones de euros; financiación de 12 proyectos en esferas como la seguridad cibernética, la evacuación médica por aire y el fortalecimiento de su policía militar.

La OTAN ha planificado un denominado &quot; aumento de la capacidad de defensa &quot; , que se centra en la lucha contra la dezinformación, la respuesta a las amenazas cibernéticas y la modernización de las instituciones de defensa del país.