Prelec: A menos que haya acuerdo con Serbia, aumentan los riesgos de disturbios en el norte de Kosovo

Prelec dijo que no espera ningún acuerdo de firma en la reunión Ohrid del sábado entre el primer ministro de Kosovo Albin Kurti y el presidente serbio Aleksandar Vuciq, pero espera en algunos progresos hacia la implementación del plan europeo para normalizar las relaciones entre las partes.

Dijo que Kosovo podría ganar con este plan, al tiempo que dijo que la Asociación de municipios de mayoría serbia podía convertirse en un mecanismo similar a la República Srpska en Bosnia.

Voz de América: Sr. Prelec, Primer Ministro de Kosovo Albin Kurti y Presidente de Serbia Aleksandar Vuciq se reunirán en el norte de Macedonia el sábado para negociar la guía de implementación del acuerdo ofrecido por Occidente para la normalización de las relaciones. ¿Qué esperas de esta reunión?

Marko Prelec: Es difícil saber qué esperar considerando la poca cantidad de información que ha sido hecha pública por todas las partes involucradas, considerando también que tenemos dos líderes con casi ninguna confianza en el otro, sin ninguna relación personal real como tenemos en otros casos en la historia de la región, por lo que es difícil imaginar que puedan llegar a cualquier acuerdo de contenido. La única razón por la que existe alguna posibilidad de ello es debido a la tremenda presión bajo la que ambos son de la Unión Europea y los actores de los Estados Unidos, la presión que plantea la guerra en curso en Ucrania - la agresión rusa en Ucrania. Así que tenemos esta poderosa presión, tenemos dos lados que no confían en el otro y es difícil saber qué va a pasar. Espero que no haya ningún tipo de неx0⁄4e-bang implicado, ni ninguna gran ceremonia de firma, pero espero que todavía haya pasos adelante en la negociación de la guía de implementación, que es la parte principal de la revisión, y por lo tanto la puesta en marcha de неx2 carne continuada (10x3) a este acuerdo de 11 puntos que ambas partes han sugerido ha sido aprobado.

Voz de América: El enviado europeo, Miroslav Lajcak, ha dicho que el plan está dirigido a una solución favorable para ambas partes. Desde tu punto de vista, ¿quién puede ser el verdadero ganador en este proceso?

Marko Prelec: Esta es una declaración interesante de Miroslav Lajcak porque por lo que veo, el Primer Ministro Kurti y el Presidente Vucic no ven ninguna oportunidad de ganar ambas partes. Se ven ganando y perdiendo. A juzgar por el contenido del acuerdo, es evidente que Kosovo es el ganador general del proceso. Puede beneficiar una importante medida de reconocimiento internacional que todavía no tiene, por lo menos puede tener miembros en el Consejo de Europa, para eliminar algunos obstáculos, pero no todos en el camino hacia la adhesión a las Naciones Unidas, con la esperanza de que también tomará medidas en el proceso de reconocerlo de los cinco estados no conscientes de la Unión Europea. Además, al no obtener reconocimiento de Serbia, pero una admisión por su parte de aspectos clave de la soberanía de Kosovo como pasaportes, si le agregamos algunas cuestiones como la de las placas de licencias de automóviles que regresan constantemente, consolidaría el consentimiento de Serbia a la soberanía de Kosovo sobre su territorio, incluido el norte. Así que todas estas son cosas muy importantes que son claramente más para Kosovo. Lo único que Serbia se beneficia de esto es en el anexo de la solicitud que ha surgido con información, si asumimos que este borrador es exacto, es una referencia para una conferencia de donantes, por lo que gana su relación con los países europeos sobre cuestiones relacionadas con la asistencia para el desarrollo, la inversión y la ayuda en general. Kosovo también gana eso.

Voz de América: El reconocimiento no se menciona en el plan, pero funcionarios del gobierno en Kosovo afirman que con este acuerdo, Kosovo ganará un reconocimiento de Qaeda de Serbia, mientras tanto, funcionarios serbios lo niegan. ¿En realidad es algún tipo de reconocimiento?

Marko Prelec: No, no lo creo. No soy abogado internacional pero sé lo suficiente sobre el derecho internacional para entender que hay un concepto dentro de él bajo el cual los estados pueden reconocer sin un acto formal, y lo referimos como reconocimiento, y este acuerdo no lo es. Creo que Serbia ha dejado claro que no reconoce Kosovo de ninguna manera, así que esto no está en la mesa por ahora.

Voz de América: Por ahora tenemos algún tipo de acuerdo intermedio, si están de acuerdo y luego tendremos otra ronda de largas discusiones más adelante?

Marko Prelec: Exactamente, creo que es perfectamente preciso. La estrategia de la Unión Europea parece tomar lo más posible ahora, y está claramente decidida a que en la actualidad no es posible contar con acuerdos finales amplios y jurídicamente vinculantes, de los que se han hablado durante muchos años en documentos europeos. Pero es posible llegar a un acuerdo intermedio que significaría unos pasos hacia adelante en esa dirección y luego a una fecha futura, cuando los años pasan, desde una posición intermedia mejorada, para convertirse en la escalada final hacia el acuerdo global.

Voz de América: Sr. Prelec usted dijo anteriormente que Kosovo es una especie de ganador en este proceso, pero Kosovo está bajo tremenda presión de la comunidad internacional para crear una Asociación de municipios de mayoría serbia, y hay muchas preocupaciones de que este mecanismo podría transformarse en una República Srpska. ¿Es razonable ese miedo?

Marko Prelec: Permítaseme ser abierto y decir no, creo que esto es una cuestión de opiniones diferentes dentro y fuera de Kosovo, cuando digo fuera de Kosovo hablo de estados amigos que reconocen a Kosovo como Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania y otros, además de instituciones de la Unión Europea y diferentes expertos, así que las opiniones son completamente diferentes. En Kosovo casi nadie con quien hablo comparte esta opinión conmigo que mencionaste esto es un gran riesgo. Pero, mucha gente fuera, estoy hablando de mí mismo al menos, lo vemos de otra manera, que proporcionar un grado de descentralización, un grado de autoconciencia, de autonomía, estas son todas oraciones con sutiles matices, incluso la federalización, es algo que puede fortalecer y de hecho generalmente fortalecer un estado. Muchos países que son modelos para muchos, estados que generalmente hacen lo mejor en términos de desarrollo económico, desarrollo humano, que ofrecen buena vida a sus ciudadanos, son estados que tienen este mecanismo, que tienen diferentes tipos de autonomía dentro de ellos. It is known that Mr. Lajcak has proposed a number of European models, there are also non-European models and there is no need to limit us to things that have already been done, but the general question is that these are all models from very well-functioning states. Por algunas razones, que honestamente no entiendo, la opinión pública sigue regresando a Bosnia, que es realmente un país con problemas profundos, pero también hay que recordar que la experiencia de Bosnia no es la misma que la de Kosovo. La experiencia de la República Srpska fue una solución a un problema mucho más difícil, es una solución completamente diferente que nadie propone para la Asociación de municipios de mayoría serbia en Kosovo.

Bosnia fue una guerra más larga y más destructiva que la arruinó como estado y luego fue restaurada como estado. Esta restauración mediante el Acuerdo de Dayton y mediante la aceptación por la comunidad internacional de la República Srpska tuvo éxito. Así que Bosnia ahora 27 años después del Acuerdo de Dayton sigue siendo un estado donde las heridas de la guerra son ampliamente curadas, donde ha habido un rápido desarrollo económico y la vida es mucho mejor para todos. Es un estado donde con todos los problemas de la República Srpska, y no quiero minimizarlos en absoluto, sigue siendo posible para las personas que quieran conducir en cualquier lugar que quieran usar las mismas placas de licencia, las mismas monedas, los mismos documentos, y ni siquiera se dan cuenta cuando pasan de una entidad a otra. Así que esta realidad debe ser recordada también. La República Srpska fue la solución a un problema mucho más difícil, es una solución completamente diferente que nadie propone para la Asociación de municipios de mayoría serbia, y hay otras formas de autonomía que se han fortalecido, en lugar de debilitar los estados en Europa.

Voz de América: el Sr. Prelec, algunos analistas, pero funcionarios de la oposición en Kosovo también afirman que el diablo se esconde en el artículo 7 del plan europeo y, según ellos, prevé una mayor autonomía de los municipios de la mayoría serbia que de la asociación. ¿Qué piensas?

Marko Prelec: Por lo que puedo entender el lenguaje ha sido cambiado y en primer lugar no hay referencia al Plan Europeo para la Asociación de Municipios de Mayoría Serbia, sólo hay una referencia inclusiva no al artículo siete, sino a otro artículo sobre la necesidad de aplicar todos los acuerdos pasados, y esto incluye los acuerdos de Bruselas para la Asociación 2013 y 2015. Lo otro es que el lenguaje para la autodefensa de la comunidad serbia es el lenguaje más pálido, que, como yo entiendo, se utiliza a petición del gobierno del Sr. Kurti, por lo que significa un ablandamiento en lugar de potenciar la idea de la autonomía de los serbios en Kosovo. Todo ello sigue siendo casi un nivel total de incertidumbre, y se espera que todo ello se negocie dentro de los debates sobre la hoja de ruta de aplicación del acuerdo.

Voz de América: ¿Cómo se ve la demanda de formalismo del estatus de la Iglesia Ortodoxa Serbia en Kosovo?

Marko Prelec: Esto es misterioso para mí, no entiendo qué referencia es. El estatuto de la Iglesia Ortodoxa Serbia ya está presente en la legislación de Kosovo, y ha estado desde el comienzo de la parte constitutiva del proceso (Martti) Ahtisaari, que ha llevado a la independencia de Kosovo. Así que no sé realmente qué pasos adicionales, si los hay, son esperados por ese artículo.

Voz de América: Finalmente, el Sr. Prelec, si las partes, hipotéticamente, discrepan y deciden rechazar el acuerdo, ¿qué consecuencias podrían enfrentar?

Marko Prelec: Es difícil saberlo. Creo que hay algunas alarmas en los medios serbios por los pasos extremos que puede tomar la Unión Europea y no sé lo serio que es esto. Mi interpretación es que este es simplemente un esfuerzo del gobierno de Belgrado para preparar a la opinión pública en Serbia para algunas concesiones que parecen de otra manera muy impopular. Lo que más me preocupa, y creo que debería molestar a los líderes de ambos países está aumentando la posibilidad y el riesgo potencial de disturbios violentos en el norte de Kosovo si no hay acuerdo. El alcance de la integración norteña de Kosovo en el marco institucional de Kosovo, que tuvo lugar después del acuerdo de Bruselas, se ha vuelto muy atrás durante el año pasado, ahora estamos casi en el punto de partida y esta no es la situación estable en ninguna opción. Estuve en Kosovo y en esa parte de Kosovo también en enero y la opinión general de los residentes locales y los supervisores internacionales fue que el norte de Kosovo estaba muy cerca de un conflicto violento varias veces durante el año pasado, así que es mi preocupación. Si no hay acuerdo, creo que el peligro podría surgir de nuevo, y si hay violencia en esa parte, el futuro de las relaciones de Kosovo podría dañar gravemente a Serbia.