Violaciones del año con licitaciones en instituciones el miembro de KCPPA habla con estadísticas en Periscope

La contratación pública es una de las formas más importantes de gastar dinero público, por lo que el Estado contrata empleos, servicios y compra bienes. Dado que es una actividad delicada de gastar dinero público, que a menudo está vinculado a la corrupción, este proceso es muy necesario para ser supervisado profesionalmente con el fin de garantizar el logro del dinero, la transparencia y la libre competencia entre las empresas privadas. Pero las instituciones públicas continuaron en 2022 con violaciones de la Ley. Esto confirma la propia Comisión Reguladora Procurativa Pública. - KCPP, que desempeña un papel clave en el funcionamiento del sistema de adquisiciones.

KCPP tiene una junta de tres miembros que son un órgano de decisión para el funcionamiento de este órgano. Avni Sahiti es uno de los nuevos miembros de la junta designados en 2022.

Es uno. Entrevista para PeriscopeHa descubierto algunos de los problemas que esta institución está pasando. Entretanto, también ha hablado de las violaciones más frecuentes que han cometido las instituciones durante 2022 en los procedimientos de adquisición, al menos algunas de ellas que han sido observadas por el KCPP.

Sahiti ha indicado que después de haber observado violaciones por parte de las oficinas de adquisiciones han emitido una serie de opiniones, exigiendo que sean mejoradas y no todas las instituciones han respondido positivamente a sus demandas, la mala noticia es que las opiniones no necesariamente cumplidas por las instituciones. The power of the Law in this case can only use the Kosovo police for which Sahiti confirms that he frequents the KCPP from time to time to request interpretations from them in the investigation cases.

Entrevista total:

Periscope: ¿Qué desafíos enfrentaba este año a KRPP? 

Sahiti: Durante 2022, los desafíos que enfrenta The KCPP has been numerous, starting with rare situations so far in the public procurement sector created by price inflation, and also from delays of more than a year of reviewing complaints in procurement activities as a result of the absence of the OSHP Board.

The effect of rising prices affecting planned procurement activities, procurement activities in the process, and also signed or implemented contracts, with nearly all parties involved, economic operators and the accounting authorities, who in most cases have been addressed to KRPPs for the possibility of legal interpretation, interpretations that have been quite challenging even for the institution.

Además, más de un año de retraso en la revisión de las quejas en las actividades de adquisición como resultado de la falta de la Junta O Los EPS y los inciertos legales para la acción de las autoridades contratantes y operadores económicos para responder a tales situaciones han producido solicitudes de interpretación legal en la KCPP, que también han sido difíciles.

In addition to the higher situations that connect with the KCPP regulatory mandate, the ongoing challenge for KCPP not only during 2022, but also in other years is the obligation to a sustainable operation of the electronic procurement system, through which all procurement activities are carried out and which is of particular importance and sensitive, requires availability and high security, and which the KCPP has also converted into service providers.

Periscope: ¿Tiene suficiente personal para operar e-procurement?

Sahiti: El desafío del funcionamiento sostenible del sistema de adquisiciones electrónicas hizo aún más pronunciada falta o evacuación del personal de tecnología de la información experimentado en la gestión de los sistemas de tecnología de la información, que está relacionado con una mejor remuneración en el sector privado o incluso en el extranjero.

La falta o evacuación del personal también se pone de relieve en el resto del personal de la KCPP, excepto en el caso del padre de la TI, como lo hacen los expertos en adquisiciones. Los cambios jurídicos también han sido difíciles para nuestra institución.

Periscope:  Se sabe que el CRPP está constantemente monitoreando en la práctica las disposiciones de la Ley Procure Público, como resultado de esto, creo que ha observado debilidad de una manera reglamentaria legal que puede evitarse por cambios legales. ¿Cuáles son algunas de las debilidades que identificó, y están dirigidas para el cambio?

Sahiti: Por supuesto, el KCPP, no sólo durante la supervisión de las actividades de adquisición sino también de los requisitos de interpretación, identifica la debilidad y la incertidumbre jurídica que se abordan constantemente mediante preguntas frecuentes y cambios jurídicos (mediante la legislación secundaria) también.

La lista de debilidades y confusiones legales es larga, más precisamente estas debilidades se abordan a través de preguntas frecuentes que pueden publicarse en el sitio web de KRPP, mientras que algunas de ellas también se han abordado con la liberación de la nueva Regla de Procuración Pública, que incluye el cambio más importante de reglas y orientación en la contratación pública.

Desde las direcciones principales, podemos destacar, la definición del valor previsto como límite de costo para los precios de las entidades y las cantidades de indicador, la revisión del párrafo sobre el cambio de precios durante la ejecución del contrato, la definición de la zona de firma de contratos según el valor/valor proyectado de contratación (cuando las actividades de adquisición se dividen en la LOT), el establecimiento del plazo para firmar el contrato después de la terminación de todas las reclamaciones, la aclaración de los plazos de renegociación de los nuevos documentos

Periscope: KRPP también tiene la División de Supervisión y Vigilancia. ¿Cuáles son las violaciones más frecuentes de la Autoridad Contable este año?

Sahiti: Las actividades de supervisión de las adquisiciones durante el período de nueve meses (9) de 2022 han enumerado las violaciones más frecuentes de los artículos del LPP como sigue:

Artículo 69: Habilidades técnicas y profesionales 49 casos.     

Artículo 68.1 La situación económica y financiera (Agresión de las solicitudes de testigos) - 39 casos.

Artículo 9.5. La Declaración de Necesidades y la Determinación de Herramientas -33 casos.   

Dado que las violaciones están vinculadas a las normas de PP y las Guías de Operaciones son:

Artículo 26.8. Criterios selectivos 24 casos.       

Artículo 56.15 Contrato de marco (seguridad de ejecución regulada) -14 casos.     

Periscope:  Cuantas opiniones ha emitido este año KRPP para AKs y cuántas de ellas han sido abordadas y cuántas no han sido abordadas. (Estamos hablando de opiniones cuando usted está abordando un AK para un procedimiento de adquisición determinado, en caso de identificación de violaciones? )

Sahiti: El departamento de vigilancia del período de nueve meses ha puesto en libertad:

Recomendaciones para mejorar las solicitudes                                  244 casos

Opiniones sobre la mejora de las necesidades                                            40 casos   

Respuesta a OE o solicitudes de partes interesadas                      16 casos         

Vigilancia ocasional, aplicación                                                           4 casos

Informes de acceso a documentos públicos                                            2 casos

Opiniones por PNPPNJKproc, negociadas)                                     40 casos 

El total de documentos publicados hasta ahora por el Departamento de Supervisión (el aniversario sin categorías) es de 436 cartas de diferentes naturalezas y 41 opiniones para procedimientos negociados sin publicar anuncios de contratos.

Periscope: Son responsables de los AK, las opiniones CRPP. ¿Qué sucede con los casos en que los AK no abordan opiniones CRPP?

Sahiti: En cuanto a las opiniones emitidas por el KCPP y su dirección;

Según el párrafo 2.3 del artículo 87 del LPP, las opiniones del CRPP emitidas de acuerdo con este párrafo tienen carácter no vinculante para las autoridades contratantes, pero las autoridades competentes pueden tenerlas en cuenta durante la tramitación de las denuncias presentadas con la IX Parte de esta Ley.

Periscope: Hemos visto a funcionarios de crímenes económicos policiales venir al KCPP de vez en cuando pidiendo diferentes aclaraciones para los procedimientos de licitación que investigan. ¿Cuáles son los problemas más frecuentes que la policía requiere por interpretación de KCPP?

Sahiti: En esta cuestión, el CRPP es el mismo que para todas las partes interesadas en la aclaración e interpretación, incluso para los funcionarios del KK, proporciona aclaraciones e interpretaciones, que se refieren principalmente a la confusión jurídica y reglamentaria en cuanto a las actividades de adquisición o la ejecución de contratos para los casos que están sujetos a su trabajo.

Periscope: En comparación con el año pasado, este año se ha observado un menor número de contratos negociados (para adquisiciones iniciales, no empleos adicionales). ¿Qué ha causado que el número de contratos de negociación disminuya este año?

Sahiti: Es cierto que durante el año 2022, el número de procedimientos o contratos relacionados con el procedimiento negociado sin la publicación de un contrato al porcentaje es inferior a los años anteriores, pero en relación con el valor o el aspecto presupuestario, y en relación con el total de los contratos está en %s cerca de los años anteriores. Una evaluación preliminar de estos contratos revela que el porcentaje más alto (o más del 50% del valor de estos contratos) pertenece sólo a un KEK AK, y que la mayoría de estos contratos están relacionados con situaciones de emergencia y obligaciones técnicas.

Por supuesto, en el informe anual sobre los contratos firmados por todos los AK se proporcionará información y datos más detallados sobre los contratos y el tipo de procedimientos utilizados. /Mentor Buzhala ) PERISKIPI /