Año del dinamismo del diálogo de Kosovo - Serbia

En un artículo publicado por el diario American Politico el 29 de diciembre de 2022, el enviado de la UE para el diálogo entre Kosovo y Serbia, Miroslav Lajcak, en el contexto de la referencia del 2023 de marzo como plazo para llegar a un acuerdo, ha dicho que el plazo de marzo tiene por objeto transmitir la seriedad de llegar a un acuerdo y que el tiempo actual es ideal para una solución al asunto Kosovo-Serbia.

En este sentido, ha destacado la atención de los líderes de EE.UU. y de la UE, diciendo que es la verdadera ventana de la oportunidad, en algún momento hasta diciembre 2023 o principios 2024 interpretadox1 título, el REL escribe.

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El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlamento de Kosovo, al mismo tiempo diputado del Movimiento Vetevendosje gobernante, Hakki Abazi, dice que ha habido algunos acontecimientos durante 2022 advirtiendo que en 2023 habrá una mayor dinámica en el diálogo entre Kosovo y Serbia.

Según él, los acontecimientos posteriores a la ocupación rusa de Ucrania, 24 de febrero de 2022, los esfuerzos occidentales por bloquear la influencia rusa en los Balcanes occidentales, la asistencia ofrecida al equipo de Lajcak por el dos canciller alemán Olaf Sholz, y el presidente francés Emmanuel Macron, Jenns Pletner y Emmanuel Beaune, así como el llamado plan franco-alemán, son un indicador de la insistencia de Serbia en alcanzar un acuerdo.

Si se toma en serio y continúa con esta dinámica, creo que en 1923, si no la conclusión del acuerdo general de reconocimiento, entonces por lo menos el marco franco-alemán producirá resultados, que acercan mucho al reconocimiento de jure del estado de Kosovo y la caminata hacia la integración europea de Kosovo, Serbia, pero otros países de la región cumplióx0 títulos, Abazi le dice a Radio Free Europe.

Sin embargo, según él, todo en los Balcanes Occidentales dependerá de la dinámica de los acontecimientos en Ucrania y de la seriedad con que la UE y Estados Unidos permanecerán detrás de Ucrania hasta la victoria, así como de la prevención de la duración del conflicto en los Balcanes, que, según él, es la estrategia de Rusia.

La propuesta de la UE, también conocida como el plan franco-alemán, prevé la igualdad de derechos para Kosovo y Serbia, el respeto de la integridad territorial, la invisibilidad de las fronteras, el reconocimiento de símbolos estatales y un arreglo especial para la comunidad serbia en Kosovo.

Pero, en el texto de la propuesta, no se menciona el reconocimiento mutuo entre Kosovo y Serbia.

La propuesta fue apoyada por los Estados Unidos de América.

El tiempo ha llegado para el acuerdo final

Las partes de la oposición en Kosovo han expresado su apoyo al Gobierno de Kosovo para el diálogo con Serbia.

Raspi Qalaj, diputado del Parlamento de Kosovo del mayor tema de la oposición, el Partido Demócrata de Kosovo, dice que las tensiones crecientes y graves en la segunda mitad de 2022 en el norte de Kosovo indican la situación inestable, que requiere soluciones mediante el diálogo.

Creo que es hora de que el diálogo esté orientado hacia el logro del acuerdo final, que probablemente se desarrollará muy intensamente en 2023. Espero que el diálogo esté cerrado dentro de este año, teniendo en cuenta no sólo los acontecimientos de nosotros y de la región, sino también el mundo. Creo que la Unión Europea, con gran ayuda de los Estados Unidos, tratará de hacer que el problema de Kosovo y su acuerdo final con Serbia, lo lleve a cabo durante 2023x1, dice Qalaj.

Sin embargo, añade que el acuerdo final entre Kosovo y Serbia no tendría sentido sin el reconocimiento mutuo, que es la condición de su parte de prestar apoyo al Gobierno de Kosovo para el diálogo.

Weber: No hay atmósfera para un acuerdo

Los recientes acontecimientos en el norte de Kosovo, bloqueando las carreteras con barricadas allí por grupos serbios, así como las tensiones que han transmitido Kosovo-Serbia durante diciembre de 2022, no dan mucha esperanza de que exista un ambiente para establecer un diálogo sobre los ferrocarriles que conduzca a un acuerdo entre los dos países, dice Bodo Weber, asociado superior del Consejo de Política de Democracia en Berlín.

Señala que es es escéptico que dentro de 2023 se puede llegar a un eventual acuerdo, ya que lo llama <x0 confianzabetween identificadox1⁄4 basado en el plan Franco-German, mientras que el ambiente actual es, como él lo describe, <x2 confianzavery hot (0)x3 confianza, como resultado de tensiones en el norte de Kosovo.

Siempre hay el peligro de un incidente en un ambiente tan caliente que podría escalar las cosas. Tengo que decir que si se espera un acuerdo como se conoce ahora, como un acuerdo intermedio, que lleva al final yendo lejos, hasta el reconocimiento de la independencia de Kosovo de Belgrado entonces, según yo, requeriría una preparación completamente diferente del terreno en Serbia. Si lo comparamos con el ambiente de hoy y el narrador oficial, entonces vemos exactamente lo contrario: "Lo contrario" dice Weber.

Trato (sin) completo?

El primer ministro de Kosovo, Alkbin Kurti, desde finales de 2021, ha dicho que un acuerdo con Serbia es posible dentro de su mandato como primer ministro, que coincide con la fecha límite del mandato actual del presidente estadounidense Joe Biden, y el mandato del vicepresidente de la Comisión Europea, Josep Borrell.

MP Abazi dice que si una solución no se encuentra en 2023 en el marco de la propuesta de la UE, conocida como la propuesta Franco-alemana, entonces la atención de los socios occidentales será reducida.

Creo que, en ese caso, vamos hacia una situación con posibles escenarios, en los que no sólo Kosovo, sino también Bosnia y Herzegovina y otros conflictos que están abiertos o congelados en todo el mundo, para tener un trato completamente diferente y eventualmente ser discutidos en la mesa de negociaciones, que, creo, ocurrirá entre el mundo democrático y Rusia (10x0"), Aazi señala.

Un eventual acuerdo negociado sobre la base de la propuesta de la UE, según Rashit Qalajt, no sería una buena solución, aunque dentro de esta propuesta hay muchos puntos que el Partido Demócrata de Kosovo apoya.

Incluso si Kosovo se convierte en parte de los mecanismos internacionales, así que incluso si gana la sede en las Naciones Unidas, incluso si se convierte en parte de la Asociación para la Paz con la OTAN, incluso si inicia procedimientos para la adhesión a la UE, seguirá siendo un acuerdo incompleto sin el reconocimiento mutuo entre Kosovo y Serbia consignax0 título, dice Qalaj.

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A un eventual acuerdo sobre la base de la propuesta franco-alemana, el escéptico también expresa Bodo Weber. Dice que el posible esfuerzo por llegar a un acuerdo que no incluya el reconocimiento mutuo de Kosovo-Serbia no resuelve completamente el problema entre los dos países.

Por un lado, según él, el reconocimiento mutuo pendiente podría alimentar la desconfianza en Pristina, que la generación ha sido comprometida por la UE y Estados Unidos desde 2017 sobre el intento de apoyar un acuerdo de intercambio territorial entre Kosovo y Serbia.

Sugiere que Occidente se aproveche de los momentos esperados para ser creado en 2023 en el contexto geopolítico.
La guerra en Ucrania definitivamente no va hacia los objetivos y metas de Rusia. No se descarta que Rusia pueda perder la guerra, con un grave debilitamiento de [el presidente ruso Vladimir] Rusia. Putin. Podemos tener un escenario en el que, prácticamente, con la pérdida de la Rusia de Putin, Occidente sería una posición mucho más fuerte frente a Serbia, contra el régimen de [presidente serbio Aleksandar] Vuciki y tal vez esa sería una base mucho mejor para ir, no hacia un acuerdo intermedio, sino para buscar un acuerdo final recomendadox0 título, dice Weber.

Kosovo y Serbia han iniciado negociaciones sobre la normalización de las relaciones desde 2011, con la mediación de la UE. Las expectativas son que las negociaciones terminen con un acuerdo jurídicamente vinculante. Pero ambas partes -- Kosovo y Serbia -- tienen posiciones completamente extremas.

Kosovo ha declarado la independencia en 2008, que Serbia no acepta.

Kosovo busca el reconocimiento mutuo, mientras tanto, Serbia busca soluciones de compromiso sin especificar qué significa exactamente ese compromiso.