Kosovo para ser la última batalla de Angela Merkel

En el conflicto entre Kosovo y Serbia, el legado del Canciller Merkel de la política exterior, la estabilidad de Europa, pero también el futuro de la alianza occidental, Bodo Weber piensa.

En las negociaciones dirigidas por la Unión Europea entre Kosovo y Serbia sobre un acuerdo global y definitivo sobre la plena normalización de las relaciones bilaterales, desde comienzos del año se ha observado una importante ofensiva diplomática estadounidense para llegar a un acuerdo basado en la idea de intercambiar territorios. La idea fue promovida públicamente por los presidentes de Kosovo y Serbia, Hashim Thaci y Aleksandar Vuciq, en el verano de 2018. Especialmente Belgrado no está cansada de hablar de <x0 confianzacompromis asignadox1⁄4 desde el comienzo de la fase final del diálogo político en 2012 bajo la Canciller Angela Merkel.

El Presidente Thaci trajo por primera vez la idea de intercambiar principalmente al norte de Kosovo con el territorio serbio del valle predominantemente albanés de Presevo, incluido el reconocimiento mutuo de los dos países. Ninguno de los tres participantes ha hecho planes para esto, en conversaciones totalmente secretas por el cargo de la UE de política exterior, Federica Moghrini, se han hecho públicas.

Non-fat Alliance of Balkan authoritarian leaders

El gobierno alemán ha expresado oposición a esta propuesta, y el Canciller Merkel, ya que los partidarios de la idea, está representado como incorrupción. ¿Por qué la UE y Estados Unidos se oponen a esa idea, preguntan, si ambas partes están de acuerdo y por qué?

En realidad, esta propuesta es sobre algo completamente diferente, que los protagonistas presentan: Para una alianza sin fines de lucro de dos líderes autoritarios balcánicos con la carga de la UE sobre política exterior y la impredecible administración Trump, que anula el diálogo político como principios básicos de las tres décadas de estabilización y democratización de los Balcanes Occidentales.

Después de la guerra de Kosovo fue Belgrado, que rechazó el compromiso realista, incluyendo el plan de Matti Ahtisaari, que Pristina se vio obligado a implementar unilateralmente transformándolo en el orden constitucional de la actual República de Kosovo. Años más tarde fue el Canciller Merkel, quien utilizó los esfuerzos de integración de la UE de Belgrado para resolver el estancamiento del conflicto de status, vinculando a la membresía de Serbia a reconocer la realidad de la pérdida de Kosovo, y así apoyado por Gran Bretaña y Estados Unidos logró un éxito histórico. En el Acuerdo de abril de 2013, Belgrado reconoció realmente a Kosovo. El entonces Primer Ministro, Ivica Dacic, habló públicamente, que la política y la sociedad se han mentido durante un decenio, que Kosovo sigue siendo parte de Serbia.

Negociaciones secretas como retornos políticos

Aunque la UE en ese momento no había destacado efectivamente el punto final del diálogo, ambas partes estaban claras de que esto significaba la plena normalización de las relaciones involucradas y el reconocimiento mutuo. Esto fue servido por declaraciones expresadas por Merkel y luego el Ministro de Relaciones Exteriores de Westernell que el momento de los cambios en los Balcanes ha terminado.

Por lo tanto, las recientes negociaciones secretas presentan un fuerte giro político en la dirección opuesta. La motivación de ambos actores clave es diferente: Para el presidente Vuciq, es un intento de utilizar la actual debilidad política de la UE para sacar más de lo posible del marco de diálogo que se ha acordado. Al mismo tiempo, busca llamar la atención sobre los problemas políticos internos, la consecuencia de la consolidación autoritaria-autocrática del poder con la tolerancia occidental.

Si bien el Presidente Thaci privatizó las negociaciones contra toda resistencia a todos los partidos políticos de los albaneses de Kosovo, con la esperanza de huir de la amenaza de una acusación del Tribunal Especial de la Unión Europea por crímenes de guerra al final de la guerra de Kosovo.

Federica Moghrini, cuya incapacidad como negociación llevó el diálogo a una crisis existencial ahora intenta desesperadamente convertir su fracaso en éxito, en principio convirtiendo su falta de principios. El denominador común con la administración de Trump de un inusual eje de Bruselas -Washington se encuentra en la tarea de pasar los principios liberal-democrático occidental a favor de un acuerdo de <x0 confianzadealming (0)x1 confianza, en el sentido de que <x2 confianzaany tipo de acuerdo es un buen trato garantizadox3 confianza.

Los territorios de ahorro desestabilizarían los Balcanes

Las posibles consecuencias de un intercambio de territorios, la legitimidad inflada que Occidente haría los principios etnotriosos tres décadas después del fin de las guerras balcánicas sería inimaginable: El Éxodo de los serbios que viven en su mayoría en el sur de Kosovo, que a sabiendas en la cuenta de Vuciki deja de lado, no sería posible, seguido de conflictos armados entre la mayoría de la población serbia y los albaneses de Kosovo en el norte.

Seguiría la desestabilización etnonacionalista de toda la región de Bosnia y Herzegovina a Macedonia. El proceso de membresía de los países de los Balcanes Occidentales se olvidaría mucho tiempo. La UE, debilitada por populistas y nacionalistas, sería amenazada existencialmente aún más. Una división etnoritorial apoyada por actores occidentales tendría importantes consecuencias para enfrentar a Rusia por mantener la integridad territorial de Ucrania, con consecuencias geopolíticas impredecibles.

Merkel debe asumir el liderazgo

Para el Canciller Merkel, el desarrollo actual significa una especie de batalla reciente en política exterior y europea. Dentro de la UE, Merkel, así como su Ministro de Relaciones Exteriores socialdemócrata, Heiko Maas, han expresado más claramente en contra de la idea. Esta posición está respaldada por la mayoría de los Estados miembros, incluyendo España y Eslovaquia, que no reconocen Kosovo. Pero se esconden tanto como puedan detrás de Alemania, esperando en el papel de alcalde del Canciller. Merkel actualmente parece reacio a entrar en esta batalla por el patrimonio político al final de su era.

Para evitar un acuerdo de intercambio territorial con todas sus consecuencias, el Canciller necesita recuperar su posición de liderazgo europeo en el diálogo político. Al mismo tiempo, debería dar a conocer públicamente tanto a Belgrado como a Pristina que, en caso de firma del acuerdo de intercambio sobre territorios, debido al riesgo de paz y democracia en los Balcanes Occidentales, se eliminaría por mucho tiempo la posibilidad de ser miembro de la UE. Bundestag también podría aprobar una resolución pertinente de varios grupos parlamentarios.

Además, Berlín debe reunir a otros Estados miembros de la UE detrás de ella para una iniciativa para reanudar las negociaciones de diálogo, el marco inicial del diálogo. Queda por esperar, si la cumbre del 29 de abril, convocada por el Canciller Merkel y el Presidente francés Emmanuel Macron, será un primer paso en esta dirección.