Gobierno El dinero destinado a proyectos de capital

Durante los nueve meses de este año, se han gastado unos 260 millones de euros, de 789m cuánto se dedicaron al presupuesto de este año para estos proyectos.

El informe financiero del gasto, que incluyó los nueve meses del año (9 de enero) del Ministerio de Finanzas, dice que el valor de unos 260 millones de euros, representa una baja tasa de ejecución, en comparación con el valor anual total presupuestado para esta categoría o el mismo período del año preliminar, como resultado de la adopción tardía de la Ley de División de Negocios para 2019 y una baja intensidad de ejecución presupuestaria por las organizaciones presupuestarias.

De esta cifra, según el informe, la mayor cantidad se ha gastado en construcción de carreteras, a más de 154 millones de euros, para edificios (escuelas, hospitales y otros objetos públicos) se ha gastado 44m euros, mientras que el valor más bajo se ha gastado en tierra, expropiación, transporte y seguridad pública.

Expertos económicos y representantes de la sociedad civil consideran que se necesitan cambios en la forma en que se planifican los proyectos de capital.

El profesor de Economía Musa Limani, en una conversación para Radio Free Europe, dice que como condición previa para un proyecto para tener éxito, eficacia y cuidadosa planificación es necesaria al principio. Desde el nivel local y central, señala que faltan recursos necesarios en los proyectos del sector público.

Así, los medios para los proyectos de capital, según Limani, no pueden ser explotados a menos que exista la viabilidad de los programas de inversión.

Creo que el nivel local, pero el nivel central, también, fluye hacia la ejecución de programas e inversiones. Pero, principalmente hasta el 90% del valor de las inversiones de capital se ha gastado en infraestructura vial en carreteras. Básicamente no estaba de acuerdo con eso, aunque la infraestructura es un factor muy importante del desarrollo económico, pero no es una gran cantidad de desarrollo económico garantizadox0 título, dijo Limani.

Y Berat Thaqi, analista de políticas del Instituto de Estudios Avanzados - GAP, dice que la categoría de inversiones de capital es la categoría de menor planificación y realización, en comparación con otras categorías presupuestarias.

Dice que las instituciones centrales y locales deben iniciar, planificar y gestionar con tales proyectos. Pero en esta área, según él, falta capacidad profesional en el diseño y gestión de proyectos en el sector público.

■x0 títulos por qué esta categoría se gasta menos son diferentes. En primer lugar, la falta de capacidad profesional, ya sea en los municipios o en el plano central, para gestionar los proyectos de capital, ya que en el gasto de inversión de capital, existen procedimientos de licitación, procedimientos de adquisición y hay algunas dificultades que reflejan la mala gestión o la baja capacidad de planificación del sector público en términos de inversiones de capital implicadox1 título, dijo Thaqi a Radio Free Europe.

Añade que desde el establecimiento de instituciones locales, se ha convertido en una tradición para que las inversiones de capital se dirijan a la infraestructura vial. Thaci considera necesario cambiar la orientación de los medios para proyectos de capital, y éstos se realizarán para un plan a más largo plazo.

Kosovo necesita muchos nuevos proyectos de capital y desafíos en muchas esferas, pero para abordarlos a todos, un nivel de profesionalidad, generalmente mejor planificación adaptadax0 título, dice.

Mientras tanto, el profesor Limani subraya que el enfoque del dinero presupuestario en la infraestructura y construcción de objetos ha pasado por alto las inversiones en el sector productivo, que, según él, puede crear nuevos empleos e impactar el desarrollo económico general.

Creo que debido a la orientación de la inversión en infraestructura y energía, otros programas se están retrasando debido a la falta de medios. El gasto de capital debe invertirse en la industria de producción correspondientex0 título, dijo Limani.

De lo contrario, el valor del gasto en proyectos del sector público ha aumentado constantemente en los últimos años. En 2017, el valor presupuestario para la categoría fue de unos 470m euros, en 2018 alrededor de 533m euros, y este año fue de 789m euros.

Según el Marco de gastos a mediano plazo para 2020-2022, el presupuesto de Kosovo para 2020 se estima en alrededor de 2.400 millones de euros, mientras que el valor del gasto de capital ascenderá a más de 794 millones de euros.

En los gastos de capital, dijo a mediano plazo, se dará prioridad a las actividades que tengan repercusiones en el desarrollo económico a largo plazo, incluida la infraestructura pública y las inversiones influyentes en el desarrollo de la productividad del sector privado.