Fondo para el Desarrollo del Norte

El Fondo Fiduciario se basa en el Acuerdo de Aduanas de Bruselas de 2013, en el que Pristina y Belgrado, con el socorro de la Unión Europea, acordaron establecerlo en función de los municipios en desarrollo del norte de Kosovo, habitados por mayoría serbia.

En virtud de este acuerdo, el dinero recaudado por los bienes importados a los puntos fronterizos del norte, que se designará al Fondo para el desarrollo de cuatro municipios del norte, respectivamente: Mitrovica del Norte, Leposaviqi, Zubin Potok y Zvecan.

Para finales de 2018, el valor de este fondo ha alcanzado más de 15. 5m euros, mientras que 11m euros se han gastado en 30 proyectos diferentes, algunos de los cuales están en la fase de ejecución, dijo el sitio oficial de la oficina de la Unión Europea en Kosovo.

El Fondo, según la UE, favorece las inversiones en proyectos públicos, que pueden tener repercusiones en los desarrollos socioeconómicos en los municipios del norte.

En particular, los proyectos propuestos deberían tener por objeto mejorar la vida de los residentes locales. Estos proyectos deben ser de aplicación financiera, económica, subestática y de protección ambiental.

El objetivo del Fondo es conectarse con proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura pública, incluyendo carreteras, hospitales, abastecimiento de agua, tratamiento de aguas residuales y gestión de residuos. El Fondo también apoya proyectos para empresas, mujeres, sociedad civil, promoción de los derechos humanos, educación, acceso a la atención de la salud y transporte.

Sin embargo, desde noviembre de 2018, cuando el Gobierno de Kosovo impuso un impuesto aduanero del 100% a todas las importaciones procedentes de Serbia y Bosnia y Herzegovina, las importaciones procedentes de Serbia han disminuido al mínimo.

Los representantes de la sociedad civil en la parte septentrional de Kosovo dicen que, desde que se impone el impuesto, la cantidad de importación ha sido significativa y, por consiguiente, reducida y los ingresos para este Fondo.

Dragisa Mijaciq, del Instituto de Desarrollo Económico Territorial, en una conversación para Radio Free Europe, dijo que desde que se impone el impuesto, no hay más medios recogidos en este Fondo y por lo tanto no hay financiación de nuevos proyectos.

En el último año, creo que ha habido muy pocas herramientas que se han verificado en ese Fond y, por supuesto, éste es uno de los efectos más negativos que ha ocurrido con la introducción del impuesto sobre las mercancías procedentes de Serbia y Bosnia y Herzegovina. Por esta misma razón, el Fondo para el desarrollo de cuatro municipios del norte de Kosovo ha perdido cualquier significado:

La operación del Fondo es decidida por la junta directiva. Esta junta consta de tres miembros: el Enviado Especial de la UE a Kosovo tiene el cargo de presidente, el Ministro de Finanzas de Kosovo participa en nombre de las autoridades de Kosovo y un representante de la comunidad serbia procedente de los cuatro municipios del norte.

En la página oficial de la oficina que la Unión Europea en Kosovo, se dice que los ingresos de ambos puntos de cruce se transfieren a una cuenta en un banco comercial en Pristina definido por la UE.

Incluso Lulzim Rafuna, asesor de los ministerios de finanzas salientes Bedri Hamza, en una propuesta para Radio Free Europe, dice que hasta ahora se han gastado más de 11 millones de euros, o sea el 78% de los fondos para diversos proyectos.

Los proyectos de capital se refieren a proyectos de agua, el tema de la construcción de carreteras, la construcción o la reconstrucción de escuelas, en centros deportivos que ayudan a socializar a los jóvenes, el otro sorteo, dijo Rafuna.

Mientras tanto, Dragisa Mijaciq, dice que las herramientas de este Fondo se han utilizado para construir carreteras, equipos de compra, construir diversas instalaciones públicas. Raramente, dice, los proyectos se refieren al desarrollo económico, dudando de que también hay falta de transparencia en los proyectos ganados.

Los más dispositivos se gastan en el desarrollo de infraestructura municipal, infraestructura deportiva o en objetos de importancia cultural, educación y otros talleres.

Se ha reducido recientemente la transparencia, incluso en los informes de los cuales los proyectos han adquirido el derecho a la financiación y que no han hecho referenciax1, dijo Mijaciq.

Basado en un informe publicado en la página oficial de la UE, aunque los datos no son recientes, el municipio de Mitrovica Norte ha gastado más de 3,4m euros de este fondo, seguido por la Comunidad Zvecan con 3m euros, el municipio de Zubin Potok con más de 2,5m euros y el municipio Leposavic con más de 2m euros.