Asistente de Ahtisaari hablando sobre el intercambio de territorios entre Kosovo, Serbia

Kai Sauer, jefe de la misión de la ONU de Finlandia, ha sido asistente de Martti Ahtisaari. Deutsche Welle pidió el plan de Ahtisaari e ideas para mejorar las relaciones de Kosovo - Serbia a través de la modificación de las fronteras.

Deutsche Welle: ¿Qué ha pasado con el plan Ahtisaari para Kosovo?

Embajador Kai Sauer: Creo que ha sido un plan hecho no sólo para Kosovo, sino para toda la región. Ciertamente sabes planes como el de Erdu para Croacia, el Ohrid para Macedonia y ciertamente el Dayton. Todos estos planes han tenido algunos errores. Han sido muy difíciles de implementar. Creo que el plan de Ahtisaari ha sido el mejor, en comparación con otros planes de la región. La ironía es que el plan fue rechazado por el Consejo de Seguridad de la ONU debido a un miembro. El plan de Ahtisaari fue cuidadosamente compilado no sólo por Ahtisaari sino por varias otras instituciones internacionales, como el Consejo de Europa, la Comisión de Venecia para las Funciones Constitucionales del Plan, O The SEU y ONU para aspectos de los derechos de las minorías y los derechos humanos, etc. Por lo tanto, era un plan amplio y muy políticamente equilibrado, y fue apoyado por todos los Estados miembros del Consejo de Seguridad, excepto un Estado miembro.

Está en la naturaleza de un hombre que a veces tiene que pasar 10 o 20 años hasta que acepta algo que ha visto inicialmente como inaceptable. El hombre intenta otras maneras, pierde tiempo y energía, falla y finalmente vuelve a la idea original. Algunos aspectos del plan Ahtisaari se pueden utilizar en el futuro.

Deutsche Welle: Las correcciones fronterizas o el intercambio de territorios no han sido parte del plan Ahtisaari. ¿Por qué están hablando ahora en los Balcanes?

Embajador Kai Sauer: Es cierto que las fronteras están en cuestión. Sin embargo, no han sido parte del plan de Ahtisaari, y nadie quería cambios fronterizos. En los debates sobre los cambios fronterizos, estamos tratando con cierta sensibilidad y riesgos. No es la comunidad internacional, ni los representantes de las instituciones europeas que han establecido estas ideas como sea posible. Creo que deberíamos tener mucho cuidado si tenemos en cuenta esta idea. Lo que está claro es que tenemos que trabajar juntos, la Unión Europea y los Estados Unidos y otras partes interesadas que la cuestión de la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia tiene una conclusión. Ambos países quieren ser miembros de la Unión Europea, pero sin resolver esta cuestión bilateral no debe ser posible.

Deutsche Welle: Washington y Bruselas no están dando declaraciones públicas. ¿Se ha separado Bruselas y Washington de la anterior política de fracaso fronterizo?

Embajador Kai Sauer: No puedo responder a esa pregunta. Deberías preguntar a la UE y Washington. Lo que he visto es que los Balcanes occidentales han vuelto a nuestras agendas. No es lo que debe ser, pero no debemos ser intimidados por nuestras propias responsabilidades, especialmente por las preocupaciones de los propios países. Así que cuando llegue el otoño y la gente haya regresado de las vacaciones, las discusiones continuarán dando quizás incluso respuestas.

Deutsche Welle. ¿Sigues tratando con los Balcanes Occidentales? ¿Hay un plan para los Balcanes Occidentales?

Embajador Kais Sauer: Sigo los acontecimientos en la región. Creo que por diferentes razones el enfoque internacional es regresar a la región de los Balcanes Occidentales. Muchos actores están involucrados. Seguramente has notado que muchos estudios y artículos han sido publicados. Menciono un estudio del East West West Institute, que da algunas recomendaciones a la administración americana.

Deutsche Welle: Sí, estaba en la presentación del estudio. Pero nadie habló de cambios de fronteras.

Embajador Kai Suer: Sí. Muchos autores y académicos que han examinado detenidamente la situación expresan sus reservas y quieren tener cuidado al hablar de cambiar fronteras. Según estudios, esta no es una alternativa popular.

Deutsche Welle: ¿Tienen las Naciones Unidas planes para Kosovo?

Embajador Kai Sauer: La influencia de la ONU es limitada. Las Naciones Unidas son verdugos, no decisores. Las decisiones son tomadas por los Estados miembros, y la ONU las aplica. Oficialmente, la ONU debe la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad, aprobada en 1999. Al ser contribuyentes de la ONU, planteo la cuestión de si los recursos agotados de la ONU se están gastando adecuadamente en la aplicación de esta resolución y el mantenimiento de operaciones de mantenimiento de la paz. Durante años no necesitamos una operación de mantenimiento de la paz en Kosovo. La operación de mantenimiento de la paz de la ONU no es un modelo para resolver los problemas de Kosovo. Las instituciones europeas deben poder hacerse cargo.

Kai Sauer es diplomático finlandés. Es el jefe de la misión de la ONU de Finlandia. El Embajador Kai Sauer ha sido el asistente de Harri Holkeri y Martti Ahtisaari en la misión de la UNMIK y el jefe del grupo de estudio y estudios estratégicos de la UNMIK.