hace 9 minutosTransformación KSF: Nuevos esfuerzos, viejos obstáculos
Periskopi(hace 8 años)
(hace 8 años)El nuevo plan del gobierno para transformar las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en un ejército regular enfrentará los mismos problemas que lo detuvieron en el pasado, dicen los expertos. En medio de discusiones continuas sobre la creación de un ejército regular, el gobierno de Kosovo ha lanzado un nuevo empuje para [...]
En medio de discusiones continuas sobre la creación de un ejército regular, el gobierno de Kosovo ha lanzado un nuevo empuje para la reforma de sus fuerzas de seguridad, que se completará a finales de año, el Ministro de Seguridad de Kosovo Rrustem Berisha le dice a Berisha del BiH BiH, de la BIRN. KSF.
■x0 títuloTransform El KSF se hará mediante cambios legales y constitucionales. La misión será cambiada por la ley; el nombre será cambiado con las enmiendas constitucionales correspondientesx1⁄4, dijo Berisha.
En una entrevista para B El IERN, Berisha, dijo que en los próximos dos meses, las autoridades presentarán un documento en el que se describen los detalles de la reforma de los principales responsables de la adopción de decisiones internacionales y lo utilizan para presionar para obtener apoyo.
Después de eso, en el otoño, analizaremos la situación y decidiremos qué más vamos a hacer —explica Berisha—, añadiendo que todo se está haciendo sólo para terminar.
Sin embargo, expertos locales e internacionales advierten que sin un acuerdo político adecuado sobre esta cuestión entre los políticos albaneses de Kosovo y los políticos serbios, esta transformación seguirá bloqueada como lo fue durante los últimos cuatro años.
Funcionarios y expertos de la OTAN dicen que hasta que se vea ese acuerdo, es probable que la reforma del KSF analice.
Policy - Delayed Reform
Desde 2014, las instituciones de Kosovo han estado tratando de encontrar formas de transformar la formación semimilitar del KSF en fuerzas militares.
Se espera que la reforma aumente el número de efectivos de las fuerzas, construya su equipo y fortalezca sus competencias.
Después de que Kosovo declarara la independencia en 2008, el KSF sustituyó al Cuerpo de Protección de Kosovo, un cuerpo creado después del fin de la guerra de 1998-99 y la devastadora mayoría de los antiguos miembros del Ejército de Liberación de Kosovo.
La misión KSF, creada de acuerdo con el Pacon de Martti Ahtisaari (ex enviado de la ONU), se limita a realizar operaciones de respuesta a crisis en Kosovo y en el extranjero y ayudar a las autoridades civiles a responder a desastres naturales y otras emergencias.
Esas tareas incluyen operaciones de búsqueda y rescate, eliminación de explosivos, control y materiales peligrosos y otras tareas humanitarias.
Una década después de la declaración de independencia de Kosovo, las tensiones entre Kosovo y Serbia siguen siendo elevadas, sin embargo, Serbia sigue siendo totalmente contraria a cualquier reforma que sugiera el establecimiento de un ejército regular de Kosovo.
Los representantes de Serbia y Serbia en Kosovo también se oponen al despliegue de unidades del KSF en el norte de Kosovo habitadas por mayoría serbia.
La reforma se complica aún más por el hecho de que esto sólo puede hacerse a través de enmiendas constitucionales que requieran un cuádrupto hecho 3x0 en el Parlamento.
Ello significa apoyar dos tercios de los 100 diputados albaneses de Kosovo y dos tercios de los 20 diputados de minorías étnicas.
Si bien los serbios de Kosovo tienen 10 de los 20 países reservados a las minorías, son efectivamente el factor clave en el proceso.
En la primavera de 2017, el Presidente Hashim Thaci trató de evitar este bloqueo proponiendo cambios que mejorarían las responsabilidades del KSF, pero sin incluir la adopción de enmiendas constitucionales.
Sin embargo, los aliados occidentales de Kosovo, incluida la OTAN, rechazaron el movimiento.
Nuevos esfuerzos con los mismos problemas antiguos
En mayo, el Primer Ministro Ramush Haradinaj lanzó una nueva iniciativa, invitando a los representantes de la comunidad internacional y informándoles de sus planes para crear una fuerza armada sin hacer demandas constitucionales.
La mayoría de las embajadas enviaron diplomáticos de bajo nivel, que se consideraba un claro signo de oposición, pero Haradinaj dijo que está decidido a continuar.
No podemos esperar indefinidamente. He dejado en claro que ha llegado el momento de actuar, seleccionóx0 título dijo Haradinaj, pero se vio obligado a retirar el plan sólo unos días después.
El proyecto de ley todavía está en la oficina de Haradinaj, ya que la falta de consenso interno y apoyo externo hizo que el gobierno de Kosovo se renuente a someterlo al Parlamento.
En el marco de este proyecto, el KSF aumentaría su fuerza, personal militar de 2.500 a 5.000 miembros regulares y de 800 a 3.000 efectivos de reserva.
Si bien Kosovo también tendría un ministro de defensa con un presupuesto anual de 18,7 millones de euros.
Habida cuenta de este proyecto de ley, Kosovo también permitiría a sus Fuerzas Armadas disponer de arsenales militares, incluidas armas pesadas, aeronaves, artillería, mortero, antiaéreo y artillería antirresponsiva.
A pesar de las objeciones, el Ministro Berisha sigue confiando en que esta transformación tendrá lugar este año.
Kosovo tiene derecho a tener su propio ejército y creo que no tenemos que comprometernos en ello, dijo: "No".
Sin embargo, según funcionarios internacionales y expertos locales, la nueva iniciativa está destinada a enfrentar los mismos viejos obstáculos.
Funcionarios de la OTAN subrayan que sus posiciones no han cambiado.
La OTAN está clara. Cualquier transformación del KSF debe estar en consonancia con la constitución de Kosovo. Requiere cambios constitucionales; y eso haría que el Consejo del Atlántico Norte reconsiderara el nivel de compromiso de la OTAN en Kosovo, <x1 El Coronel Vincenzo Grasso le dijo a BIRN de la misión OTAN en Kosovo, KFOR.
La posición de los serbios de Kosovo sigue siendo la misma.
La posición de Srspka es muy clara sobre lo que se llama la fundación del Ejército de Kosovo. No votaremos por la fundación del Ejército de Kosovo (10x) dijo el Viceprimer Ministro Dalibor Jevtic, una figura de alto rango en la Lista de Serbia.
Naim Maloku, ex político y analista militar de Kosovo, dice que será difícil para el gobierno de Kosovo evitar el procedimiento sin abordar las condiciones constitucionales.
Se perdió la oportunidad de crear un ejército a través de enmiendas constitucionales y ahora el costo de esto es tan alto que puede llevar a la división del país garantizadox1, dijo Maloku a BIRN.
Se refería a la época en que la comunidad serbia estuvo representada en el parlamento de Kosovo por el Partido Liberal.
Analyst Maloku dice que Serbia también puede tratar de impulsar una tercera opción, la formación de una entidad separada, sólo serbios dentro del KSF, que se ubicará en partes dominadas por los serbios de Kosovo.
Pero cree que este enfoque debe evitarse, ya que puede apoyar una estrategia serbia dirigida a la eventual división de Kosovo.
Se mantendrá como ahora. Es mejor estar sin un ejército que abrir el camino para la separación, indicando Maloch para BIRN.
Agregó que la OTAN en cualquier caso podría permanecer presente para preservar la paz en Kosovo durante al menos otros 20 años.
El ejército abriría discusiones sobre el papel de la OTAN: Si el parlamento de Kosovo aprobara la transformación del KSF en el ejército, abriría discusiones sobre el futuro papel de la OTAN en Kosovo.
La misión de la KFOR, ubicada en Kosovo desde 1999, cuenta con 4300 efectivos de mantenimiento de la paz que también apoyan al KSF.
Actualmente, muchas personas en Kosovo quieren saber cuándo ya no tendrán que depender de la presencia de la OTAN en Kosovo en forma de KFOR.
Sin embargo, el Ministro de Seguridad, Berisha, insiste en que la KFOR seguirá desempeñando sus funciones en Kosovo, independientemente de que haya reformas militares.
No significa inmediatamente asumir funciones de KFOR. Prevemos un plan de transformación dentro de 10 años cumplidox1, dijo.
Todd Jacobus, oficial militar estadounidense retirado y ex presidente adjunto del Equipo Consultivo de la OTAN en Kosovo, dice que la OTAN también debe comprometerse más a facilitar el proceso de transformación.
Si el proceso se realiza de una manera democrática, la OTAN no tendrá ningún problema con la decisión correspondientex0 confidencial, dijo.
Algunos expertos afirman que uno de los principales problemas de Serbia con el plan de reforma es el uso de la palabra < > > > > > , que sugiere un nivel más alto de ciudadanía e independencia que Serbia está dispuesta a aceptar.
Pero Björn Nilsow, un oficial del ejército sueco que sirvió en Kosovo como miembro de la Consulta y la adhesión de la OTAN, dice que Serbia y los serbios de Kosovo no están bloqueando esta transformación únicamente debido a la palabra " ilustari " .
- No. En este caso, dando su aprobación, abiertamente o en silencio. Lo que se ha ofrecido a la comunidad serbia, por ejemplo, la Asociación de Comunistas Serbios aún no se ha formado:
El compromiso de romper el bloqueo parece imposible
Pero para que eso suceda, las autoridades de Kosovo y los serbios deben encontrar una solución favorable para todas las partes.
La independencia o aprobación pueden considerarse como un signo de debilidad política, pero ambas partes deben comprometerse. Uno debe encontrar una manera que funciona para una solución que es aceptable para ambos lados <x1⁄4], dijo Jacobus.
Sin embargo, el Ministro Berisha se opone a cualquier posibilidad de nuevos compromisos paralelos de Kosovo.
Kosovo tiene un derecho insostenible a que su ejército cumplax0 título, argumenta.
Marku Laamanen, un diplomático finlandés de larga data en Kosovo, incluido el jefe adjunto de la misión de la OSCE, teme que la etapa de transformación de la KSF pueda continuar durante mucho tiempo. Especialmente si las posiciones políticas no cambian.
Duda que Kosovo pueda encontrar una solución mientras la lista serbia respaldada por Belgrado tenga la mayoría de los escaños serbios en el Parlamento.
El llamado enfoque constitucional está fuera de la cuestión y podemos esperar cinco años más sin resultados de wonx0, dijo Laamanen.
Mientras tanto, Maloku dice que el KSF no está listo para transformarse en un ejército, incluso si es políticamente posible lanzar este proceso.
Dijo que tardaría al menos 20 años en alcanzar las normas del ejército miembro de la OTAN.
