El Instituto Epic explica por qué la cuestión de la liberalización puede entrar en la agenda de la UE sin el voto preliminar de la EPA

El Instituto Epic, dice, ha presentado recientemente actitudes en discos públicos que la cuestión de la liberalización de visados puede entrar en la agenda del Consejo de la UE para el 6 al 7 de diciembre.

El Instituto EPIC quiere aclarar dónde estamos en el proceso de toma de decisiones para la liberalización de visados, y por qué la cuestión de la liberalización de visados no puede entrar en la agenda del Consejo de la UE el 6 al 7 de diciembre, sin un voto preliminar del Parlamento Europeo realizadox0 títulos, se dice en su comunicado.

El Instituto Épico explica:

¿Dónde estamos hoy en el proceso de toma de decisiones para la liberalización de visados?

El 13 de septiembre de 2018, el Parlamento Europeo votó para dar el mandato de la Comisión LIBE para iniciar negociaciones interinstitucionales con el Consejo de la UE y la Comisión Europea. Por lo tanto, para aclarar la votación, no se trataba de cumplir la norma 539/2001, sino sólo de iniciar negociaciones interinstitucionales o de trial.

Trialog son reuniones interinstituciones trilaterales oficiosas entre la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.

En cuanto al Parlamento Europeo, el Parlamento lleva a cabo el estudio sobre la base de las Reglas de Procedimiento, sección 3, reglas 69f, en las que se dice específicamente que cualquier acuerdo provisional alcanzado en el trial es informal y debe ser aprobado en el procedimiento formal que se aplica en dos instituciones legislativas, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.

La enmienda al reglamento 539/2001 está sujeta al procedimiento legislativo habitual previsto en los artículos 289 y 294 del Tratado sobre la Función de la UE. El artículo 289 constituye la base jurídica del procedimiento legislativo habitual. Por su parte, el artículo 294, presenta la aplicación específica del procedimiento legislativo habitual.

¿Por qué la cuestión de la liberalización de visados no puede entrar en la agenda del Consejo de la UE el 6 al 7 de diciembre, sin votación preliminar por el Parlamento Europeo?

El Instituto EPIK quiere aclarar que al tomar el Tratado para la Función de la UE, el artículo 294, la cuestión de la liberalización de visados no puede entrar en la agenda del Consejo de la UE el 6 al 7 de diciembre, sin votación preliminar por el Parlamento Europeo.

En este sentido, el artículo 294 especifica que en primera lectura el Parlamento Europeo aprobará su simple posición de mayoría y la comunicará al Consejo. Posteriormente, el Consejo aprueba su posición con la doble mayoría que significa el 55% de los Estados miembros que representan el 65% de la población, y el acto legislativo en cuestión se adopta en la forma correspondiente a la posición del Parlamento Europeo. El acto legislativo tiene efecto 20 días después de la publicación en el Diario Oficial de la UE.

Por lo tanto, al asumir el Tratado para la Función de la UE, el artículo 294, el Instituto del EPIK confirma que la cuestión de la liberalización de visados no puede entrar en la agenda del Consejo de la UE para el 6 al 7 de diciembre, sin un voto preliminar del Parlamento Europeo que es imposible pasar esta semana.

¿Qué está pasando dentro del Consejo de la UE?

En cuanto al Consejo de la UE, el 28 de noviembre de 2018, se ha celebrado una reunión de los Embajadores de los Estados Miembros en Bruselas, o más conocida como COREPER II. Los embajadores han acordado la agenda de todas las reuniones restantes del Consejo de la UE para 2018 bajo la presidencia de la Presidencia austriaca, antes de la entrega de la Presidencia de la UE Rumania.

Los embajadores han acordado que el Consejo de la UE celebrará hasta finales de 2018 reuniones en estas 10 composiciones de ministros de la UE: Transporte, Asuntos Económicos y Financieros, Telekomunificación, Empleo, Justicia y Asuntos del Interior, Relaciones Exteriores, Asuntos Generales, Agricultura, Energía y Medio Ambiente.

Tomando en cuenta la agenda publicada en la página oficial del Consejo, el Instituto del EPI confirma que en ninguna de las 10 composiciones del Consejo de la UE, el tema de la liberalización de visados está antes de estar en la agenda de las reuniones.

En este contexto, dada la importancia pública de la cuestión de la liberalización de visados, el Instituto The EPIK invita a todos los representantes de las instituciones a ser cautelosos y precisos en el aspecto procesal de la adopción de decisiones en el proceso de liberalización de visados.