Preportr Research: Partidos políticos puerta principal al empleo

El año que dejamos atrás fue un año electoral. Además de ser un concurso entre los candidatos a diputados y alcaldes, también es una carrera de oportunidad para recompensar con los trabajadores que participan en el proceso electoral y del partido.

La posibilidad de empleo en las instituciones estatales significa a menudo <x0 títuloapproval correspondiente a los partidos gobernantes. Así pues, el empleo de militantes del partido que se conocen de otro modo como auspicios políticos es un fenómeno muy generalizado en Kosovo y daña el desempeño de muchas instituciones y su estado.

El alcance y la consolidación de los auspicios políticos son principalmente para dobles propósitos: recompensa y control. A través de este enfoque, los partidos políticos han logrado consolidar sus organizaciones, fortalecer las empresas y grupos económicos e intereses específicos, pero mantener vínculos con sus votantes.

Los resultados muestran que los auspicios políticos tienen amplio alcance, tanto horizontalmente presentes en todas las instituciones (centro y local) como en ese punto vertical, afectan muchos puestos de decisión dentro de la jerarquía de las instituciones públicas.

Según las conclusiones, el volumen de empleo en las instituciones públicas de personas con afiliaciones partidarias es en proporción justa al poder que el partido o la coalición gobernante tienen en el poder central.

La llegada de un partido político gobernante desempeñó inmediatamente el impacto de ese partido en el empleo de personas en altos cargos de decisión. La investigación de 2014 sobre los auspicios políticos testificó que con el poder que viene del Partido Demócrata de Kosovo comenzó a emplear personas de este partido en altos cargos de decisión. Este fenómeno se resurfó en la investigación Praportr para 2015-2016. Con la llegada de la Liga Democrática de Kosovo, se ha observado inmediatamente que los empleados de altos cargos tienen vínculos políticos con este partido. En total, esto se ha observado en el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Cultura, y especialmente en empresas públicas y organismos independientes, donde el número de empleados, relacionados con el LDK, ha aumentado notablemente.

Después de implementar una investigación de proyección en 2014, Preportr ha emprendido nuevamente la investigación para ver el acto de los auspicios políticos, incluyendo 2015 y 2016. Incluyendo ambas investigaciones, los datos muestran que en 2010-2016 hay un total de 406 altos funcionarios con puestos de decisión relacionados con partidos políticos.

Mientras tanto, la continuación de la investigación de Praportr muestra que solo en 2015 y 2016, hay 116 altos funcionarios que han sido empleados en este período de tiempo y que están relacionados con partidos políticos. De ellos, 91 funcionarios siguen trabajando en estos puestos.

De los 116 funcionarios mencionados, el LDK dirigió 48 funcionarios, seguidos por PDK con 42, AAK con 8, AKR con 7, LVV con 5, SCS con 2 y NISMA, Movimiento para la Unión, KDTP, VAKAT con un funcionario.

Del número total de 116 funcionarios registrados como empleados en 2015 y 2016, 61 están empleados en ministerios. Sus vínculos con los partidos políticos son los siguientes: 23 tienen vínculos políticos con PDK, 22 con LDK, 7 con AAK, 6 con AKR, mientras que un funcionario tiene vínculos con NISMA, LVV y LB.

Los funcionarios que se mencionan anteriormente relacionados con los partidos políticos están empleados en diversas posiciones jerárquicas en los ministerios, desde el cargo de directores (18), secretarios generales, jefes y líderes departamentales.

Empresas de anidación pública de partidos políticos

Los auspicios políticos han tenido una considerable expansión en las empresas públicas. Estas empresas se utilizan para emplear militantes del partido en casi todas las posiciones. La forma de empleo en las empresas públicas se distribuyó incluso alrededor de <x0 títuloProto garantizadox1 título, donde las personas PDK fueron seleccionadas por teléfono a posiciones importantes en estas empresas, que son de gran importancia en la gestión y el desempeño de las empresas públicas.

Preportr ha encontrado que solo en 2015-2016, 35 altos funcionarios vinculados a partidos políticos han sido empleados en empresas públicas. De estos 35 funcionarios 14 están relacionados con el LDK, 13 con el PDK, 4 a LVV, 2 con el SKS, uno con el AAK y uno con el AKR.

Como se ve en este caso, la llegada del LDK al poder ha influido significativamente en el número de altos funcionarios en empresas públicas asociadas con el partido. Así que sólo había un ciclo de ruedas, donde funcionarios del PDK se fueron y fueron reemplazados por funcionarios del LDK. Mientras tanto, se ha informado repetidamente a los medios de comunicación de que las principales posiciones de las empresas públicas se dividen de antemano durante los acuerdos de coalición gobernante entre los partidos que han llegado al poder.

La colocación de personas del partido en la parte superior de las juntas de la empresa pública ocurre debido a los dos intereses principales de los partidos políticos. Primero, sirve como recompensa del partido por sus miembros. En segundo lugar, también sirve para llevar a otras personas al partido, ya que el partido es considerado por el título de trabajo realizado para sus miembros y votantes seleccionadox1 título.

Caping Independent Institutions

Las instituciones independientes, como organismos independientes, comisiones independientes, autoridades reguladoras, etc., están repletas de funcionarios vinculados a partidos políticos. Según la investigación de Preportr para este período, 19 altos funcionarios trabajan en instituciones independientes están vinculados a partidos políticos. De ellos, 12 están relacionados con el LDK, 5 con el PDK, uno con el VAKAT y uno con el KDPT.

Contra el fenómeno de la patrulla política ha sido expresado constantemente por el embajador de Gran Bretaña en Kosovo, Ruairi O'Connell. A este respecto, ha emprendido una iniciativa para ayudar a seleccionar profesionales en empresas públicas y organismos independientes.

He in an interview for Preportr has said that since post-war and nearly ten years after independence, it is obvious that independent boards and agencies of parties that are not there because of professionalism, but because of nepotism and political ties.

El embajador británico también ha comentado el movimiento del Primer Ministro Ramush Haradinaj, que hace unas semanas ha despedido a diez directores de empresas públicas que han sido seleccionados en estas posiciones contrarias a la ley.

Todas estas estructuras deben ser limpiadas y tener personas independientes. Este proceso debe ser por ley. No debe ser limpiado por personas de una parte para reemplazar por personas de otra parte, no es un paso adelante, es el paso hacia atrás recomendadox1, dijo el Embajador O'Connell.

Dice que en las empresas públicas y en las agencias indocumentadas, los profesionales merecen ser empleados y por lo tanto no sean endeudados a nadie en esas posiciones y por lo tanto trabajarán para el bien del país, no según la dirección de alguien empleado allí.

Cabe subrayar que el hecho de que las personas con filiaciones de partidos claros en instituciones clave y puestos de adopción de decisiones, como la contratación pública, representen factores dominantes no sólo para establecer y consolidar los auspicios políticos, sino también para crear y ampliar una cultura clientelista a los partidos políticos. En una investigación de política de garantía real realizada por Preportr, muestra que extender el clientelismo a los partidos políticos tiene proporciones inquietantes. La investigación ha demostrado que en agosto de 2007-2014 sólo se han distribuido unos 220 millones de euros a los financiadores de los partidos políticos.

Agron Demi del GAP Institute dice que el empleo de militantes del partido en altos cargos en empresas públicas y agencias independientes se ha distribuido significativamente desde 2008 y ha continuado a lo largo de los años a pesar de los partidos que han liderado con instituciones.

Con la gobernanza de PDK-LDK se ha anunciado la competencia desde el principio, y lo mismo ha sucedido con 2008-2009, las juntas se han dividido por la mitad. Era similar a las juntas de agencias independientes, como el Banco Central de Kosovo, donde el hombre principal era del PDK, que recientemente ha sido elegido ministro. Es similar con ATK y otras instituciones efectuadasx1, dice Demi.

Dice que tales selecciones tienen efectos en cadena, y si tomamos las tablas que son el cuerpo más alto, se establecen por ejemplo en las empresas públicas para el jefe ejecutivo que es político en la mayoría de los casos. Según él, afecta que otras personas empleadas allí, la mayoría de ellas son partidistas, entonces si miramos los informes de estas respectivas empresas es negativo.

La única solución es que los partidos políticos no tengan las manos libres para enviar a su pueblo a empresas públicas y agencias independientes. También tenemos Vetevendosje que ha continuado con el mismo enfoque que el <x0 confianzaCleaning wonx1⁄4 que envió a un militante del partido a la Compañía Pública local que también dirige a un hombre de este sujeto político. Estos casos sólo se pueden pasar por alto si tenemos tribunales fuertes para manejar estos casos realizadosx2 título, señaló Demi.

Dice que además de la politización, el sobreempleo y el mal desempeño, algunas de las agencias independientes no han sido necesarias para crear. Universidad pública politizada.

En el período 2015 y 2016, hay un aumento significativo en el número de personas que han tomado posiciones de liderazgo en las universidades públicas de Kosovo y que están vinculadas a partidos políticos. En comparación con el período 2010-2014, hay un enorme aumento en el tren.

Preportr, basado en la metodología establecida de investigación, ha encontrado que 32 funcionarios están empleados en universidades públicas. De este número de funcionarios, resulta que 12 tienen vínculos políticos con PDK, 9 con LDK, 5 con AKR, 4 con AAK, 1 con NISMA y 1 con LVV.

Cabe señalar que estos son sólo puestos de liderazgo en las universidades públicas, ya que hay un número considerable de profesores asociados con los partidos políticos, incluso siendo parte de las listas electorales.

En una investigación que Preportr ha realizado este año, sólo para la Facultad de Filosofía, Jurídica, Económica y Médica, resulta que hay un gran número de profesores asociados con los partidos políticos.

En estas escuelas se han investigado un total de 374 profesores, entre los cuales 50 figuras tienen conexiones directas con partidos políticos o se expresan en porcentajes, 13.36% de ellos, lo que demuestra que no se trata de coincidencia, pero hay profunda politización, aparte del hecho de que estos datos son sólo para cuatro facultades de la UP.

Los datos de investigación muestran que de los 54 profesores que tienen la facultad filosófica, 14 de ellos han desempeñado o mantenido funciones políticas, incluyendo 9 del PDK, 2 del AKR, 1 de LDK, 1 de Vetevendosje! y 1 del Partido Reformista ORA, aunque en el nuevo comercio, el de los políticos, algunos profesores han cambiado más de una vez los partidos políticos.

En la Facultad de Juridicación, de 71 profesores con la institución, 11 han sido o están activos en política, que son políticamente de esta composición: 6 del PDK y 5 del LDK.

En la Facultad de Economía, del total de 66 profesores esta facultad ha encontrado 18 profesores que a lo largo de los años han tenido la política. De ellos, 10 vienen de LDK, 7 de PDK, y uno de Vetevendosje!

En la Facultad de Medicina, la situación es diferente, de 183 profesores en total, 7 de los cuales han compartido el destino de la política con colegas superiores. De ellos, 3 vienen de PDK, 1 de LDK, 1 de AAK, 1 de AKR y 1 de Vetevendosje!

Reclutar gente del Partido

La investigación de Preportr también ha registrado un fenómeno que implica el movimiento de altos funcionarios vinculados a partidos políticos, de una posición a otra. Parece que el partido político también se ha encontrado cercano incluso en los casos en que se les ha concedido un mandato o han buscado una mejor posición.

Imer Hamiti, que trabajó a bordo de la empresa Termokos, es actualmente miembro de la junta directiva en Iber Lepenc, y Arsim Janova .x1⁄4 que ha sido jefe ejecutivo de la empresa, es actualmente miembro de la Junta Reguladora de Energía.

Muhamet Hamiti, que ha sido embajador de Kosovo en Gran Bretaña, es ahora presidente del Consejo Directivo de la Biblioteca Nacional de la Universidad de Kosovo.

Bujar Pir ha sido decano en la Facultad de Ciencias Aplicadas de Ferizaj, mientras que ahora (después de convertirse en una universidad) es miembro del Consejo de la Fundación de Ciencias Aplicadas de Ferizaj.

Alush Istog ha sido director de educación preuniversitaria en agosto, ahora es secretario permanente del ministerio.

Bajram Buyup <x0 confianza ha sido v. El director del Servicio de Corrección de Kosovo es ahora el director de la institución.

Actividades de la Meritocracia

Desde la declaración de independencia de Kosovo, el esfuerzo de varios factores, como los internacionales, las ONG, los medios de comunicación y otros, ha sido el empleo de profesionales en posiciones importantes. Pero desde casi diez años después de la independencia, esto no sucede, hay quienes ofrecen otra opción, para que ciertas posiciones puedan estar directamente vinculadas a los representantes políticos, y se hace evidente que son nombramientos políticos.

El politólogo Arben Hajrullahu cree que esto haría que las personas asignadas a estas posiciones sean más responsables de su trabajo, y en este contexto se sabría cuál sería la clara conexión de las responsabilidades.

Debe pensar opciones. Habida cuenta de las experiencias y el pensamiento arraigados en la sociedad de Kosovo, probablemente sería mejor hacer lo más posible que las posiciones específicas estén directamente vinculadas a los representantes políticos y quedaran claras de que son nombramientos políticos. Esto llevaría a un vínculo más claro de responsabilidades y a la superación de la auto-indulgencia y de las situaciones autodestructivas para muchas instituciones y para el país en general (12x1 confidencial), Hajrullahu destacó, añadiendo que los representantes electos podrían tener una mayor responsabilidad, ya que nosotros como ciudadanos sólo tenemos mecanización del voto, realmente uno de los mecanismos más eficientes para castigar o recompensar a los líderes en el cargo público.

Hajrullahu dice que siempre puede haber una cara a cara de argumentos para y contra los cuales los sectores deben ser regulados mediante nombramientos políticos y que a través de concursos y así crear una mayor responsabilidad y responsabilidad.

Así que, crear direcciones de responsabilidad claras, creo, simplificaría el trabajo y racionalizaría tal vez incluso la forma en que funciona. El enfoque actual es tal vez una de las maneras más dañinas posibles!

Dice que es evidente que hay posiciones que realmente tienen que estar basadas en la institución de la competencia y la meritocracia, y en estas posiciones para las cuales no es posible convertirse en nombramientos políticos, entonces la medida de monitoreo debe ser aumentada.

El embajador británico Ruairi O'Connell no está de acuerdo en que los partidos políticos hayan designado nombramientos políticos en los mejores puestos, sino que sean hechos según la meritocracia y seleccionados por comisiones profesionales.

El texto no es sólo que estas estructuras no funcionan profesionalmente, sino que no están dirigidas al interés público, sino al interés público o privado, y esto es muy negativo y dañino mucho a Kosovo asignadox1 título, dice.

En vista de que todo el proceso de reclutamiento de personas en estas posiciones se había degradado en Kosovo, la Embajada Británica ha emprendido una iniciativa para ayudar a Kosovo a hacer este proceso de reclutamiento de leyes. Esta embajada ha firmado un acuerdo de consenso con el Primer Ministro Ramush Haradinaj, y la oferta es que una compañía británica ayudará el proceso.

La opción es que una compañía británica creará un proceso profesional, no tendrá una entrevista durante cinco minutos, pero que debe haber una entrevista ligeramente más larga para comprobar quién es el mejor bajo estándares profesionales garantizadox0 título, dice O'Connell.

Más tarde, la oferta incluyó la preparación de un informe para el ministro o primer ministro, depende de la posición, para mostrar quién de hecho eran los mejores candidatos.

La Embajada Británica ha ayudado hasta ahora a dos procesos, uno de los cuales es la selección del Director de Aduanas de Kosovo. Otros diez casos están en proceso de selección. Muestra que en el caso de la selección del director de Aduanas, ha habido una tendencia a influir en el proceso.

Es cierto que hay agrupaciones en Kosovo o personas que han querido interferir con su gente en estas posiciones, no somos ingenuos de que esto no suceda correctamentex0 título, dice, agregando que el éxito de este proyecto depende de la voluntad de los partidos políticos en el poder.

Las leyes no detienen la observación política

El marco jurídico, que regula el empleo en la administración pública, desde el secretario general hasta el que regula el empleo en organismos, reguladores independientes, incluidas las empresas públicas, no parece prohibir directamente la política de las instituciones públicas.

Aunque en el artículo 11 de la Ley de administración pública se especifica que la admisión en la administración pública de Kosovo se ajusta a los principios del mérito, la capacidad profesional, la imparcialidad, la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la igualdad de representación, sobre la base de la competencia pública y después de verificar las aptitudes de los candidatos asignados0 títulos, esta ley no ha impedido la politización de la administración pública.

Las violaciones jurídicas especifican que las juntas deben ser profesionales y sin antecedentes penales o intereses personales. However, laws on agencies do not specify anything about the preliminary political affiliation of these directors. Como resultado, los directores de estos importantes organismos independientes pueden ser altos miembros de partidos políticos o incluso políticos elegidos.

En el proceso de selección de juntas, la Ley de Empresas Públicas prevé que los miembros de estas juntas sean políticamente imparciales. Más precisamente, un candidato al menos 36 meses antes de la fecha de presentación de la solicitud no puede ser un funcionario público electo, nombrado político o anfitrión de un puesto de liderazgo o partido de decisión.

Conscripción de asesores políticos

Un fenómeno que se ha extendido en los últimos años se refiere al empleo de asesores políticos en altos cargos, especialmente en los ministerios. Muchos asesores políticos antes del mandato o mandato del gobierno de los ministros están empleados como directores de departamento o incluso en otros cargos superiores. Preportr ha encontrado 26 asesores políticos que ya han recibido altos cargos mediante la contratación de competencia. Esto demuestra que la competencia por esas posiciones se declara en aras de cara a cara, porque los asesores políticos sólo cambian oficinas del gabinete de ministros a la oficina de ciertos departamentos. Por lo general obtienen los más puntos en las pruebas y son muy considerados en las entrevistas.

Metodología:

Esta investigación del Centro Kosovar para el Periodismo Periodístico Investigativo, Prportr, tiene como objetivo mostrar el nivel y alcance de los auspicios políticos que capturan las instituciones públicas por los partidos políticos.

Esta investigación es una continuación de la investigación realizada en 2014. Todos los altos funcionarios empleados a través de concursos en 2015 y 2016 han sido verificados. Sólo en este período de tiempo se han encontrado 116 altos funcionarios vinculados a partidos políticos.

La base de datos creada por los hallazgos contiene: La institución donde el funcionario, el nombre y el apellido, la posición, la fecha en que asumió el cargo, la conexión con el partido político y la continuación del trabajo a lo largo de los años.

Centrarse en la investigación era sólo el nivel de altos cargos públicos definido por la Ley de la Declaración de Riches. The investigation has not included other public officials who are not obliged to declare property, even though there are doubts that a considerable part of them have been employed through political and family ties through political auspices and nepotism. No se incluyen en estas estadísticas los funcionarios de la familia (nepotismo) con personas de partidos políticos y otros funcionarios públicos.

Los criterios para determinar la conexión política directa de un alto funcionario público con un partido político han sido: a) el alto funcionario público ha competido en las elecciones locales o parlamentarias para cualquier sujeto político; b) el funcionario ha demostrado ser miembro de los órganos del partido político en la estructura central o en las filiales; c) los funcionarios han tenido posiciones políticas en el pasado, como los asesores políticos, y que después de un tiempo han tomado una posición pública alta a través de la competencia; d) las redes sociales

Para más información: http://preportr.cro.org/sq/huluming/Dera-e-workers-228