¿Por qué la reducción de la KFOR va más allá de la cuestión militar?

Los funcionarios hablan de estabilidad y decisiones maduras basadas en evaluaciones continuas de seguridad.

Pero para el momento en que los equilibrios mundiales están en marcha, esas decisiones también son importantes.

La OTAN anunció el 12 de junio que, durante el próximo año, hará un ajuste gradual a su presencia en Kosovo, reflejando la evaluación de una situación de seguridad estable en el país.

Según el Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas en Europa, Alexandrus G. Grinkewich, este desarrollo se relaciona con el aumento de las capacidades de las instituciones de seguridad locales, que han creado espacio para la reducción de la misión de la KFOR.

La Alianza destacó que los cambios serían cuidadosos, en consonancia con las condiciones sobre el terreno, y si la situación lo requiere.

Preguntado por Radio Free Europe para los indicadores concretos sobre el terreno, un funcionario no elaboró, invocando el carácter confidencial de las cuestiones operacionales e de inteligencia, pero subrayó que la situación se vigila constantemente por distintos medios, de manera que la misión siga siendo adecuada y eficaz.

Para el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, son buenas noticias.

Cuando examinamos la situación de seguridad en Kosovo, vemos que, en general, el año pasado ha seguido mejorando. Por lo tanto, es una buena noticia para Kosovo. Es por eso que la OTAN en enero prohibió la deslocalización de las fuerzas de reserva en Kosovo después de dos años de rotación continua.

En el análisis del Ministro de Defensa de Kosovo, Ejup Macedonia, actualmente en funciones, extender el estado y la ley en todo el territorio de Kosovo ha sido uno de los factores clave que, según él, ha influido en la evaluación de la seguridad por la OTAN.

En los últimos dos a tres años, las autoridades de Kosovo han cerrado la mayoría de las instituciones que operan dentro del sistema de Serbia, ampliando el control en todo el país.

En paralelo, en el norte de Kosovo, donde una gran parte de la población serbia sigue sin reconocer las instituciones de Pristina, las autoridades han tomado el control de algunos de los objetos, que más tarde han entrado en funcionamiento para las empresas albanesas.

Macedonia interpreta este desarrollo como consolidación del control institucional.

Kosovo ha estado mejorando en términos de seguridad, especialmente después de la expulsión de grupos terroristas y criminales, que han operado durante muchos años al norte del país y que, siempre, han sido una amenaza para la seguridad interna y la estabilidad, pero incluso más amplio garantizadox0 título, dice del programa Expose de Radio Free Europe.

Desde el final de la guerra en Kosovo en 1999, el norte era un foco constante de tensiones, con estructuras paralelas, barricadas y enfrentamientos ocasionales entre los residentes locales y las fuerzas del gobierno.

Uno de los incidentes más graves ocurrió en mayo de 2023, cuando decenas de miembros de la KFOR resultaron heridos durante enfrentamientos con manifestantes serbios que se opusieron al despliegue de dirigentes albaneses en cuatro municipios del norte.

Esta situación llevó a enviar refuerzos adicionales de la OTAN.

Con más de 4.600 efectivos hoy en día, se espera que la KFOR se reduzca a unas 3.500, según el Secretario Rutte, aunque no está claro qué controles se verán afectados.

Free Europe Radio solicitó explicaciones de Italia, Estados Unidos y Hungría - como los tres mayores contribuyentes a la misión - pero la respuesta recibida sólo del Comando Europeo de los Estados Unidos, que advirtió que la contribución estadounidense se ajustaría al plan de la OTAN.

El Comando Europeo de EE.UU. hará una adaptación de la contribución americana a la KFOR - en fases y basadas en la evaluación del riesgo - de acuerdo con la revisión dirigida por el Comando Supremo Aliado en Europa (10x1⁄4], dijo un oficial de mando para Radio Free Europe.

La presencia estadounidense en la KFOR se considera esencial, dando peso político a la misión, capacidad militar adicional y fuerte efecto preventivo.

El ex embajador de Estados Unidos en la OTAN Douglas Lute, quien ordenó a la Brigada Multinacional de Oriente en Kosovo en 2002, cree que la decisión del Mando Europeo de Estados Unidos es el resultado de una cuidadosa evaluación de las condiciones sobre el terreno, en lugar de una señal de retirada.

Según él, la KFOR sigue siendo una misión profundamente multinacional, donde el equilibrio de las contribuciones entre los Estados Unidos y los aliados europeos es esencial para su eficacia.

Los Estados Unidos siempre han sido, como dice la OTAN, uno de los países marco de la KFOR. Desde el principio, ha proporcionado capacidades que otros no pueden proporcionar, como servicios médicos de alto nivel y habilidades para el movimiento aéreo de helicópteros. Por lo tanto, la contribución estadounidense a la KFOR es importante, pero no sólo, ni tampoco lo hace el precedente dominante: Lute for Expose.

En la actualidad, los Estados Unidos han desplegado alrededor de 590 soldados bajo la KFOR, lo que representa una disminución significativa en comparación con más de 5.000 efectivos desplegados en 1999, cuando se creó la misión después del fin de la guerra.

El debate sobre la posible revisión de esta presencia comenzó a principios del año pasado, cuando el secretario de Defensa estadounidense Pete Hegseth, durante una visita a Varsovia, advirtió que la presencia militar estadounidense en Europa podría ser revisada y eventualmente reducida, dependiendo de las prioridades estratégicas y las amenazas globales.

A principios de mayo, el Pentágono anunció la retirada de 5.000 tropas estadounidenses de Alemania en los próximos 6 a 12 meses, mientras que el presidente estadounidense Donald Trump no descartaba ni siquiera la posibilidad de reducciones en España e Italia.

Para el actual ministro, Macedonia, la Policía de Kosovo y la Fuerza de Seguridad de Kosovo están bien preparados para garantizar la seguridad y proteger todas las partes del territorio del país.

Sin embargo, subraya que la presencia de estadounidenses en KFO

Perros y seguridad.

Además de la KFOR, cabe destacar que la Fuerza de Seguridad de Kosovo y el Ministerio de Defensa tienen una estrecha cooperación con los Estados Unidos. Hay una considerable presencia americana dentro de nuestros departamentos, actividades diarias y trabajo, pero la presencia en KFOR sigue siendo necesaria.

En este curso de acontecimientos, el debate no puede verse separado de una antigua restricción política que todavía define el papel de la Fuerza de Seguridad de Kosovo en el norte.

Se deriva de una promesa de 2013 - formalizada entonces por el Primer Ministro Hashim Thaci a través de una carta dirigida a la OTAN - según la cual la diversificación KSF en el norte sólo puede hacerse con el consentimiento previo de la KFOR.

Sí, ¿cómo puede la reducción advertida de la KFOR afectar esta situación?

Macedonia estima que no se ha tenido que hacer esa promesa, alegando que la KSF, con la Constitución y las leyes de Kosovo, tiene el mandato de funcionar en todo el país. Según él, esta cuestión debería discutirse con la OTAN.

Para nosotros es importante que cada parte de Kosovo tenga seguridad. Creo que, no sólo sobre la cuestión del norte, sino con la OTAN debemos discutir otras cuestiones relacionadas con la transferencia gradual de competencias a la Fuerza de Seguridad de Kosovo en términos de defensa garantizadax0 confianza, dice Macedonia.

Preguntado por Radio Free Europe si la reducción advertida de la KFOR cambia la forma de coordinación con las instituciones de seguridad de Kosovo, un funcionario de la OTAN dijo que el proceso de optimización "segurx0" no afecta los acuerdos de cooperación existentes con las autoridades locales.

Agregó que la derrota del KSF en el norte sigue condicionada a los acuerdos actuales y a la aprobación del comandante de la KFOR.

La KFOR no respondió a Radio Europe Free para su comentario.

Sobre este tema, el general estadounidense retirado Douglas Lute dice que las autoridades de la OTAN y Kosovo están en la mejor posición para juzgar si el acuerdo todavía tiene sentido o no.

Estoy seguro de que el mando de la OTAN en Pristina está siguiendo de cerca la situación, en cooperación con las autoridades de Kosovo, y la KFOR no puede asumir riesgos innecesarios garantizadosx1, según él.

Lute añade que, en esta etapa, la máxima prioridad de Kosovo debe ser política, no militar.

Hace hincapié en la necesidad de formar un gobierno radical que represente a todos los ciudadanos de Kosovo, vinculando esto con el objetivo inicial de la KFOR y la resolución 1244 de la ONU para un orden, ley e coexistencia interétnica de Kosovo.

En Kosovo hoy, la política tiene más peso que la seguridad. La situación de seguridad es suficiente para permitir el progreso político, por lo que se espera que, después de las últimas elecciones, el parlamento y el gobierno trabajen juntos para hacer avanzar al país. Es el momento del progreso político.

A pesar de la opinión de Kosovo de Serbia como el principal riesgo de seguridad - una percepción alimentada por incidentes como el de Banjska-Lote no ve ningún escenario inmediato para la intervención militar.

Más bien, mueve el debate lejos de las fronteras y lo lleva al estado, especialmente en el fortalecimiento del estado de derecho y la gobernanza. /Periscope