El año 2018, la oportunidad de no perderse por Europa

El próximo año traerá sus inesperados acontecimientos e inquietudes. Pero el hecho es que el año 2018 será un año de relativa calma para Europa, proporcionando una rara oportunidad de la UE para hacer progresos significativos en retos más profundos y a largo plazo. No se pierda

Por Anna Palacio

MARDRID se ha convertido en un cliché para declarar, cada diciembre, que el próximo año será un año crucial para la Unión Europea. El modelo es conocido: Europa ha pasado 12 meses turbulentos llenos de eventos que no está preparado, prepara una respuesta, y promete resolver los problemas estructurales más profundos. El próximo año viene, y Europa está de nuevo sobrecargada por los acontecimientos y se mide de nuevo en respuesta a corto plazo a la crisis. ¿Se romperá esta actitud en 2018?

La respuesta corta es que debería, al menos, hacerlo. Después de casi una década de drama ininterrumpido, una crisis financiera seguida por la invasión rusa de Ucrania y la anexión del crimen de Rusia, la crisis inmigrante, el voto de Brex y la elección de un presidente estadounidense que ha cuestionado la relación transatlántica de Europa está entrando en 2018, en una posición relativamente estable.

No sólo no hay crisis en las fronteras de Europa; a pesar del crecimiento anémico, el panorama económico también parece estable. Más importante aún, las elecciones en las tres mayores economías europeas en 2017 no produjeron nuevos choques populistas. Francia tiene ahora un presidente pro-europeo, con Emmanuel Macron; una gran coalición pro-europea está surgiendo en Alemania; y el liderazgo británico, aunque profundamente dividido, ha logrado convenir con sus socios de la UE en un proyecto de ley de divorcio, que servirá de plataforma para continuar las negociaciones. Italia es el único país mayor de la UE que está previsto celebrar elecciones en 2018.

Europa tiene ahora una oportunidad de oro para dar prioridades de formulación de políticas, formular políticas y aplicar las reformas que necesita para sentar las bases de un futuro más próspero, seguro y dinámico. No hay tiempo para perder: 2019 será complicado, ya que incluirá elecciones europeas, el nombramiento de una nueva Comisión Europea y el plazo para un acuerdo Brex.

Esto permite 12 meses para que Europa avance en diversas áreas, incluyendo la protección conjunta, el comercio, la unión energética, la reforma Schengen y la unión bancaria. Sin embargo, los esfuerzos conjuntos son especialmente importantes en tres áreas de la cúpula interna, una regional y una cúpula global durante el próximo año.

La primera esfera en la que es necesario avanzar es la construcción del mercado digital único. En 2015, la UE lanzó su estrategia de mercado interno digital, dirigida a lanzar el sector digital de Europa. Desde entonces, ha habido algunos avances, especialmente, eliminando los pagos de calificación de proveedores de teléfonos móviles.

Pero la creación de un entorno que permita que las empresas europeas se fusionen y compitan a nivel internacional, frente a la convulsión del mercado por los gigantes de la industria, requerirá mucho trabajo. Y, con el mandato del Presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker de terminar en 2019, este año es el momento adecuado para hacerlo.

La segunda esfera se refiere a las relaciones europeas con África. La crisis migratoria puso de relieve la relación inextricable de los futuros de dos continentes y la ineficiente política africana de Europa hasta hoy. Europa tiene una larga historia de promesas incontroladas de cambiar su enfoque hacia África.

La buena noticia es que hay razón para creer que tal cambio, y la creación de una relación productiva y orientada hacia los resultados, puede por fin ser inevitable. Después de todo, Europa está ahora sola: A menos que trabaje para crear oportunidades y estabilizar la gobernanza en África, las presiones migratorias continuarán e incluso se intensificarán. El interés egoísta a menudo ha dado lugar a una herramienta motivacional mucho más fuerte que el altruismo.

El éxito requerirá un escape del pantlanismo del pasado y hacia una cooperación igual. África y Europa deben trabajar juntos, en pie de igualdad, para superar soluciones a corto plazo, centradas en la reducción de las corrientes migratorias, y para aprobar un enfoque que aborde las causas  Radically including, basic, poor governance.

En la reciente cumbre de la UE y África, los comienzos de ese enfoque se pueden descubrir en un plan para promover inversiones privadas en lugar de ayudar mediante la entrega de garantías. La cuestión es si Europa finalmente está dispuesta a cumplir sus promesas, invirtiendo tiempo, esfuerzo y capital político en un compromiso más profundo y una reforma real de la gobernanza.

La tercera esfera clave en la que Europa debe avanzar en 2018 es recuperar su papel como líder mundial en la política climática. Macron acaba de enviar un mensaje positivo, pero también destacó un deseo, especialmente dentro de la comunidad empresarial, para un liderazgo climático global más amplio en un momento en que Estados Unidos está evitando la cooperación internacional, especialmente en cuestiones ambientales.

Europa debe llenar el vacío dejado por Estados Unidos. Pero, con el acuerdo climático de París (desde el cual la administración Trump se retiró), ahora en la fase crucial del ajuste, Europa debe actuar rápidamente para asegurar una cooperación razonable y responsable. En particular, considerando los errores que culminaron en la catastrófica reunión climática de 2009 en Copenhague, la UE debe trabajar humildemente para construir diferentes coaliciones.

El próximo año traerá sus inesperados acontecimientos e inquietudes. Pero el hecho es que el año 2018 será un año de relativa calma para Europa, proporcionando una rara oportunidad de la UE para hacer progresos significativos en retos más profundos y a largo plazo. No perderse.

Tomado El mundo ..