Wie Weltveränderungen neue Anerkennung für Kosovo bringen

Auf der globalen Szene will Kosovo sein Land noch bestätigen. Selbst nach fast 18 Jahren Unabhängigkeit erkennen viele Mitgliedsstaaten der islamischen Welt nicht, während ihre Diplomatie oft fragmentiert und unklar erscheint.

In diesem Jahr bestätigte Präsident Vjosa Osmani, der für die Außenpolitik zuständig ist, die Anerkennung des Kosovo durch drei Staaten: Kenia im März, Sudan im April und Syrien im Oktober.

Das letzte Mal hatte Kosovo in einem Jahr drei Anerkennungen gesichert: von den Cookinseln, Antigua und Barbuda und Niue. In diesem Jahrzehnt, bis dieses Jahr, erhielt das Land nur sechs neue Anerkennungen.

Die Regierung von Albin Kurti, die in den letzten vier Jahren zum Programm für 2021-2025 führte, schrieb, dass die Republik Kosovo ihre internationale Subjektivität stärken wird. Dies gilt sowohl für die Anerkennung als auch für die bilateralen diplomatischen Beziehungen, die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen, die wirtschaftliche Zusammenarbeit, den kulturellen Austausch und das gesamte Spektrum der bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit”.

Und fast am Ende des Mandats, im Dezember 2024, versuchte Kurt, Kritik an den Mangel an neuen Anerkennungen zu beziehen, und argumentierte, sie seien nicht Teil der Kampagnenversprechungen.

Ich weiß, dass wir für keine neuen Anerkennungen kritisiert worden sind, aber Sie müssen entweder eine Visaliberalisierung oder neue Anerkennungen verstehen, die wir in der Kampagne nicht versprochen haben. Wir sagten Beschäftigung und Gerechtigkeit in der Kampagne. So müssen Sie uns im Vergleich zu unseren Vokalen messen, die wir in der Kampagne 2021 gegeben haben und im Regierungsprogramm mehr als”, sagte Kurti zu der Zeit.

Free Radio Europe bat um Informationen über ihre Aktivitäten, Prioritäten und Chancen für jede neue Anerkennung, erhielt aber keine Antwort.

Auf der MPJD-Website erkennen 120 Länder Kosovo aus der ganzen Welt an, aber die relativ geringe Zahl der Mehrheit der muslimischen Staaten zeigt sich heraus. Da Kosovo selbst ein überwiegend muslimisches Land ist, würden Erwartungen sein, dass die Unterstützung dieser Staaten breiter sein würde.

Die im Jahr 2008 erklärte Unabhängigkeit wurde jedoch von knapp mehr als der Hälfte der 57 Mitgliedsstaaten der Organisation der islamischen Zusammenarbeit anerkannt. Vor den Anerkennungen von Sudan und Syrien in diesem Jahr war das letzte muslimische Mehrheitsland, das Kosovo zu erkennen war Bangladesch im Jahr 2017.

Der ehemalige Kosovo-Botschafter in Italien Albert Prenkaj sagt, dass die starke Identifikation des Kosovo als US-Projekt in einer Zeit, in der Washington angespannte Beziehungen zu vielen islamischen Ländern hatte, oft gegen die regionalen Interessen dieser Staaten herabgekommen ist. Nach ihm hat der religiöse Faktor überhaupt nicht abgewogen.

Jedes Mal, wenn wir das islamische Element vorgestellt haben, haben wir es als etwas Besonderes präsentiert, als säkularer Islam, aber welche islamischen Länder nicht akzeptieren, weil sie den tiefsten Islam in der Gesellschaft haben. Es ist nicht für uns... aber jedes Mal, wenn wir dies gezeigt haben, haben wir nicht als ernst gesehen”, sagt Prenkaj über das Programm Free Europe Radio Expo.

Forscher Butrint Berisha, die internationale Beziehungen an der Universität Tartu in Estland praktiziert hat, sagt, dass der historische Faktor eine wichtige Rolle spielt. Nach ihm hat Serbien die breiten Beziehungen des ehemaligen Jugoslawiens zu arabischen, afrikanischen und asiatischen Ländern geerbt, die heute weiter nutzen, um die Entwicklung der Beziehungen des Kosovo zur islamischen Welt zu verhindern.

Darüber hinaus hat Belgrad auch eine Kosovo-Erkennungskampagne durchgeführt, die laut serbischen Beamten einige Ergebnisse hervorgebracht hat, obwohl sie nie von den Kosovo-Behörden bestätigt wurden.

Berisha betont auch, dass viele Staaten neben dem äußeren Einfluss ihre eigenen Herausforderungen haben und sie vorsichtiger über die Anerkennung des Kosovo machen.

Ich denke, es ist die beste Illustration. Auf dem Boden beschäftigen wir uns mit einer Invasion der Westsahara durch Marokko [aber die UNO betrachtet ein Problem, das nicht gelöst wird]. Daher sind Staaten wie diese, die Probleme haben, ihr Territorium im Land zu kontrollieren, viel zögernder, Kosovo zu erkennen. Dies gilt nicht nur für die Staaten der islamischen Welt, sondern auch für die globale Ebene zu einer allgemeinen Zeit”, sagt Berisha von Expose.

Die Anerkennung des Kosovo aus Syrien kam nach dem Regimewechsel und erhöhte den Einfluss der USA in der Region.

Beide Experten weisen darauf hin, dass Kosovo von diesen globalen Veränderungen profitieren sollte, um seine Interessen zu fördern. Sie schlagen vor, dass Libanon das nächste muslimische Land für Lobby sein kann, da es jetzt eine funktionale Regierung gibt und zunehmend in den Fokus der USA steht. Auch Aserbaidschan wird nach dem US-gebrokerten Abkommen mit Armenien als realistisches Ziel der neuen Anerkennung betrachtet.

Free Europe Radio kontaktierte die ausländischen Ministerien beider Länder per E-Mail, um zu fragen, ob sie die Möglichkeit haben, Kosovo zu erkennen, aber keine Antwort erhalten.

Der ehemalige Diplomat Prenkaj sagt, dass Kosovo, vor allem in den letzten Jahren, keine nachhaltige Strategie verfolgt hat, als zuverlässiger Schauspieler auf der internationalen Bühne zu erscheinen. Der Mangel an Koordination zwischen der Präsidentschaft, der Regierung und der MPJD, aber auch mit den wichtigsten Verbündeten der USA, Großbritannien und der Türkei, hat die Kampagne für neue Anerkennungen nach ihm geschwächt.

Es ist Ad-hoc-Politik. Ich habe vorher gesagt, dass Kosovo über einen Zeitraum bereits keine Außenpolitik hat, da es auch die Koordination mit den freundlichen Staaten verloren hat”, entsprechend ihm.

Im Jahr 2008, als Kosovo Unabhängigkeit erklärte, versprach Premierminister Hashim Thaci Anerkennung aus 193 Staaten, die in alle Mitgliedstaaten der Organisation der Vereinten Nationen sowie in einen anderen Staat übersetzt wurden. Allerdings bleibt Kosovo noch weit von diesem Ziel entfernt.

Das Land wird weder von zwei westlichen Balkanstaaten, Serbien und Bosnien und Herzegowina, noch von fünf Staaten der Europäischen Union anerkannt: Griechenland, Spanien, Rumänien, Slowakei und Zypern.

In institutioneller Hinsicht hat das Kosovo es geschafft, Organisationen wie die Weltbank, den Internationalen Währungsfonds, die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung zu verbinden, aber hat es nicht geschafft, die U NESTO, Interpol, Europarat, UNO und andere zu betreten.

Experten stimmen zu, dass Kosovo eine mehrplanierte und nachhaltige Strategie für die internationale Anerkennung aufbauen muss. Neben der traditionellen Diplomatie empfiehlt Berisha auch die Ausbeutung von wirtschaftlichen Partnerschaften und nichtstaatlichen Akteuren, wie NGOs undelibates.

Ich versuche, das Argument zu verteidigen, dass es in den Staaten über die Reichweite des Kosovo hinaus viel Platz gibt, auch in Fällen, in denen die Anerkennung nicht möglich ist, wirtschaftliche Berichte mit diesen Ländern voranzutreiben. Natürlich die muslimische Welt, aber andere Länder in Afrika, Asien, Lateinamerika. Je mehr Partnerschaften es gibt, gibt es auch mehr Möglichkeiten für Menschen, auch für Unternehmen”, sagt Berisha.

Sowohl Prenkaj als auch Berisha weisen darauf hin, dass die neue Anerkennung für Kosovo wichtig bleibt, da sie die Stabilität des Staates und seine Rolle als Faktor der Stabilität in der Region zeigen.

Berisha erkennt an, dass die Debatte zwischen der Außenpolitik und der nationalen Politik unvermeidlich ist, aber um das Gewicht der Anerkennung zu veranschaulichen, bringt er auch das Beispiel des palästinensischen Territoriums, das von mehr Ländern als dem Kosovo anerkannt wird, das aber aufgrund des Konflikts mit Israel instabil bleibt. Nach ihm, auch in solchen Fällen, bewahrt die Zahl der Anerkennungen ihre Bedeutung als symbolisches und diplomatisches Instrument trotz komplizierter Realität vor Ort.

In diesem Zusammenhang erinnert Berisha daran, dass der Kosovo-eigene Staatsprozess historisch auf der Idee internationaler Anerkennungen aufgebaut wurde.

“Ich denke, dass das Kosovo-Staatsprojekt, nicht nur die im Februar 2008 erklärte Unabhängigkeit, sondern seit den 1990er Jahren, auf der internationalen Anerkennung beruht. Es ist also eine Sache, die Kosovo seit den 1990er Jahren gesucht hat und es gibt keinen Grund, einen Zugangswechsel oder im Denken zu haben”, sagt er.

In einer Welt, in der sich Bündnisse rasch verändern und der diplomatische Wettbewerb auf dem Markt steht, betonen Experten, dass die neue Regierung des Kosovo eine koordinierte Strategie mit Verbündeten aufbauen muss, auch die Fähigkeit haben, sich anzupassen und schnell zu handeln, wenn neue Chancen offenstehen, wie z.B. der Fall mit Syrien, nach der Veränderung des Regimes. In der Diplomatie ist die Zeit so wichtig wie die Vision. / REL//Periscopi/