Führerwechsel, EU-Erweiterung, Kosovo-Serbien Dialog HINA beschäftigt Herbst in Brüssel

Aber dieser Herbst wird in Brüssel nicht üblich sein, da die EU im Prozess der sich verändernden Führer ist. Im Juni haben die Staats- und Regierungschefs der EU beschlossen, dass der ehemalige portugiesische Premierminister Antonio Costa Charles Michel am 1. Dezember ersetzen wird. Wochen später genehmigte das EP die Entscheidung der EU-Leiterinnen und -Leiter, Ursula von der Leyen, sogar eine fünfjährige Amtszeit beim EC-Helm zu gewähren. Aber anstatt im September eine weitere jährliche Rede zu halten, wird von der Leeyen ihr neues Team aus 26 Kommissionern bilden, eines aus jedem anderen EU-Mitgliedstaat. Einige Kapitals haben ihre Kandidaten bereits vor dem 30. August für Kommissioner eingereicht. Nachdem von der Leyen alle Kandidaten interviewt, wird sie für jeden ein politisches Portfolio veröffentlichen.

Callas und Varhely

Bisher sind nur ein Name und ein Portfolio bekannt: Neben der Ernennung im Juni von Costa und von der Leyeen haben die EU-Leiter auch beschlossen, dass estnische Premierminister Kaya Kallas, der Nachfolger des spanischen Josep Borrell, im Posten des neuen außenpolitischen Chefs sein soll. Dies ist jedoch keine Aufgabe. Wie die anderen 25 Kandidaten für Kommissionäre wird Kallas auch vor wichtigen EP-Komiteehörungen zu hören sein. Bei Kallas ist der wichtigste Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, dessen Mitglieder auch den neuen EU-Erweiterungskommissar in Frage stellen.

Diplomaten in der EU haben Free Europe Radio gesagt, dass die Anhörung mit Callas am 29. September geplant ist. Tatsächlich wird der Nachrichtenzyklus in Brüssel im zweiten Teil September und Anfang Oktober von diesen Anhörungen dominiert. Sie bieten dem EP die Möglichkeit, die Muskeln zu zeigen, indem sie eine Reihe von Kandidaten für Kommissare weigerten, glaubten, während der Anhörungssitzungen nicht gut zu führen. ( Letzten Mal, im Jahr 2019, weigerten sich europäische Abgeordnete drei Kandidaten, und später war es in den Händen der Staaten “Sponsorry”, neue Namen für neue Hörsitzungen schnell vorzuschlagen.

Einer der Kandidaten für den Kommissar, der den Euro-Stellen gegenübersteht, wird auf jeden Fall der ungarische Politiker Oliver Varhely sein. Er wurde von Budapest für einen neuen fünfjährigen Auftrag als Kommissar für die Erweiterung nominiert. Gefordert von vielen Diplomaten, um die Interessen von Budapest zu platzieren, bevor Brüssel mit Varhely beschäftigt ist, hat eine milde Haltung gegenüber Serbien und Georgien, aber nicht so viel in Richtung Ukraine war er an einem Skandal beteiligt, weil er nicht weiß, dass er noch auf dem Mikrofon war, während einer Plenarsitzung nannte er die Eurodeputs “idites”.

Während Varhey weniger wahrscheinlich wieder angeboten wird, um die Expansion zu führen, erwartet er harte Arbeit, um die Gesetzgeber davon zu überzeugen, dass er die richtige Person ist, ein Portfolio zu führen, das von der Leyeen vertrauenswürdig sein wird. In einigen Bezirken wird hoffen, dass alle Kommissioner und die neue Europäische Kommission insgesamt dem Europäischen Parlament zugestimmt werden, um am 1. Dezember zu beginnen. Aber es wird nicht ausgeschlossen, dass dieses Problem über dieses Datum hinaus gezogen wird.

Kosovo- Serbien

Keine der europäischen Beamten, mit denen Radio Free Europe gesprochen hat, erwarten, dass es wirkliche Risiken für die Genehmigung von Kallas gibt. Aber es wird interessant sein zu wissen, was es und der neue Erweiterungskommissar für die Ukraine, Russland und den westlichen Balkan bedeuten, und die Möglichkeit, neue Mitglieder im Block zu erhöhen. In dieser Richtung wird keine radikale Veränderung erwartet. Die EU-Politik setzt sich für die volle Unterstützung der Ukraine ein und erneuerte Anstrengungen für die Erweiterungsreihe des Blocks wurden reformiert und die Kandidatenstaaten erfüllen alle Voraussetzungen. Aber wie diese Nachrichten vermittelt werden, ist wichtig.

Kallas hat den Ruf, Russlands <x0-zykrisches” zu sein, wahrscheinlich der erste Leiter der EU-Diplomatie, eine solche starke Haltung gegen Moskau zu nehmen. Es ist zu beachten, dass der gesamte Block sich seit der russischen Invasion der Ukraine vor zweieinhalb Jahren näher an die Position der baltischen Staaten in Moskau bewegt hat, aber es gab Zweifel, als sein Name auf dem Post erwähnt wurde, wie es sehr kritisch war, einen EU-Diplom zu sein.

Daher wird erwartet, dass wir unseren Ton weicher werden, wenn er die Eurodeputs trifft und weitere Themen diskutieren wird, nicht nur Russland und die Ukraine. In der Tat wäre es keine Überraschung, wenn sie gleich über den Krieg in Gaza sprach, Berichte an Länder im Süden des Mittelmeers und die Notwendigkeit, stärkere Berichte mit anderen Mächten von “South Global”, einschließlich Brasilien und Indien, zu erhalten. Ebenso kann es für seine erste Auslandsreise nicht ausgeschlossen werden, nachdem er den neuen Beitrag übernommen hat, der in den westlichen Balkanstaaten der EU statt der Ukraine anstreben soll. Eine solche Wahl kann einfach die Bedeutung dieser Länder hervorheben.

Diplomaten haben auch gesagt, dass REL erwartet, dass es bereit ist, mit dem Dialog zwischen Kosovo und Serbien umzugehen. EU-Außenpolitikchef Josep Borrell forderte im Jahr 2020 den ehemaligen slowakischen Außenminister Miroslav Lajcak dazu auf, als Sondervertreter für den Dialog der EU zu dienen. Aber dieser Prozess hat wenig reale Fortschritte gemacht, und es scheint, dass der Post derzeit Lajcak hält, vollständig entfernt werden könnte, wenn Kallas zum neuen Top-Diplom des Blocks wird.

EU-Erweiterung?

Es wird auch interessant sein zu sehen, wer von der Leyeen zu dem Posten des Kommissars für die Vergrößerung wählen wird. Mit der Erweiterung der EU wieder ein heißes Thema mit Georgien, Moldawien und der Ukraine, die die letzten Länder sind, die vor kurzem eingeladen wurden, den Block zu betreten, und die letzten beiden werden geschätzt, dass mit mehr EU-Staaten echte Fortschritte gemacht haben, sind daran interessiert, diese Diktatur zu erhalten, im Gegensatz zu 2019, als Budapest allein den Beitrag beantragt hat. Als Estland, benannte ein Mitgliedsstaat <x0ndor” in Brüssel, übernahm die Außenpolitik, wäre eine Überraschung, wenn jeder “andor” als nächstes die Erweiterungsführung übernahm. Ebenso wird von der Leyen jemanden aus dem Süden oder Westen sehen, der in diesem Beitrag eingerichtet wird, damit es eine geografische Balance geben wird und Anschuldigungen vermeiden, dass der Block nur auf die Ukraine konzentriert. Was der Kommissar für die Erweiterung zu beachten ist, ist natürlich, ob es Zeitbezug gibt, auf die zukünftige EU-Erweiterung eintreten kann.

Es ist fast unmöglich zu wissen, wann ein Staat dem Block beitreten kann, aber die neuesten Bemühungen auf höchstem Niveau, einen Zeitrahmen zu fördern, wurde vom scheidenden Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel vorgestellt, der die EU letztes Jahr vorforderte, sich bis 2030 für den Ausbau bereit zu machen. Dieser Fall ist nicht in seinen Händen und er wird diesen Beitrag bald sowieso verlassen. Aber die Wahrheit ist, dass selbst dieses Datum ehrgeizig erscheint, da kein Bewerberland in der Nähe der Mitgliedschaft scheint. Aber das Thema in den Hörsitzungen, auch in den kommenden Jahren, wird sich wahrscheinlich auf Reformen konzentrieren, die die EU selbst machen muss, um neue Mitglieder zu akzeptieren.

Diskussionen haben erst begonnen, aber wenn Brüssel ernst ist, müssen diese Änderungen bald vorgenommen werden. Wird das EU-Haushalt erhöhen? (aktuelle Kandidatenstaaten sind alle ärmer als der Durchschnitt in der EU). Und welche politischen Reformen sind für die EU notwendig, um in den kommenden Jahren von 27 Mitgliedern auf über 30 Mitglieder zu reichen? Weniger vetoierbar für die Kapitals der Mitgliedstaaten ist ein gemeinsames Unterfangen, aber zu erreichen, dass niemand eine solche Entscheidung zuerst überprüft, eine große Herausforderung ist. Während dieses Herbstes wird es nicht gesagt werden, aber es gibt ständig Angst, dass die EU selbst nicht bereit ist, neue Mitglieder zu akzeptieren.

Positive Berichte einiger westlichen Balkanstaaten?

Divisionen, die Zusammensetzung in der Evakuierung der Europäischen Kommission wird wahrscheinlich ihren jährlichen Erweiterungsbericht veröffentlichen, den Fortschritt hervorheben oder sie fehlen, für die angehende Mitgliedschaft der Staaten. Der Bericht wird voraussichtlich positiv für Moldawien und die Ukraine sein, aber es wird nicht erwartet, dass diese Staaten in diesem Jahr Kapitel der EU-Mitgliedschaft öffnen werden. Der Evaluierungsprozess, durch den die EU nationale Rechtsvorschriften prüft und Schätzungen darüber erstellt, ob sie mit den EU-Vorschriften und Gesetzen in verschiedenen Bereichen in Einklang stehen, soll bis zum ersten Halbjahr 2025 abgeschlossen werden. Erst dann können Verhandlungen ernsthaft beginnen.

Für Georgien, die in den letzten Jahren immer mehr Meinungsverschiedenheiten mit Brüssel hat, wird der Bericht weniger angenehm sein: Es wird keine wirklichen Fortschritte erwartet, und die EU wird wahrscheinlich berücksichtigen, wie frei und fair die Parlamentswahlen vom 26. Oktober stattfinden werden, bevor sie sich für weitere Maßnahmen entscheiden. Die EU hat aufgrund der Verabschiedung des Gesetzes für <x0->agenten für ausländische” hochrangige Treffen und militärische Hilfe für Georgien ausgesetzt. Es kann auch andere Sanktionen geben, wenn die Situation schlimmer wird.

Andererseits können in einigen westlichen Balkanländern echte Fortschritte in Richtung EU erwartet werden. In dieser Richtung sollte die Möglichkeit Montenegros, mehrere Verhandlungskapitel zu schließen, nicht ausgeschlossen werden, was es seit 2017 versäumt hat. Dies würde signalisieren, dass Podgorica nach Jahren der Blockade auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft diesen Prozess zumindest langsam fortsetzen wird. Montenegro ist weiterhin der Staat, der am meisten auf die Mitgliedschaft weiterentwickelt hat, da er alle 33 Kapitel eröffnet hat und einige davon endlich begonnen haben, zu schließen.

Es gibt auch Erwartungen, dass Albanien in diesem Herbst de facto Mitgliedsgespräche startet und schließlich aus Nordmazedonien ausbricht, während Skopje die Verfassung noch nicht geändert hat, um die von Bulgarien festgelegten Bedingungen zu erfüllen. Nur wenige erwarten, dass Nordmazedonien dieses Jahr erreichen. Obwohl einige Staaten fordern, dass Serbien offene Mitgliedskapitel, kann es nicht von vielen Staaten unterstützt werden, die durch enge Berichte zwischen Belgrad und Moskau erschüttert wurden. / /rel