NATO-Führer versammeln sich in Litauen, Kosovo außerhalb der Tagesordnung

Der Gipfel findet in einer kritischen Zeit für die Sicherheit in Europa statt, da der Krieg in der Ukraine zu den Gegenoffensiven von Kyiv gehört.

Der Gipfel kommt auch ein Jahr nach dem Madrider Treffen, in dem sich die NATO-Verbündete einem neuen strategischen Konzept zugestimmt haben, das Russland als direkte Bedrohung für die Sicherheit herausgehoben hat.

Die Staats- und Regierungschefs der größten Militärorganisation der Welt werden voraussichtlich eine Vielzahl von Themen diskutieren, darunter die Bemühungen der Ukraine zur NATO sowie den Beitritt Schwedens zur Allianz dominieren.

Die Entscheidungen, die wir in Vilnius treffen, werden die Ukraine näher NATO bringen... die Stärkung der NATO-Verteidigung wird an der Spitze unserer Gipfel-Agenda sein, wie der Generalsekretär” sagte. NATO, Jens Stoltenberg.

Soweit die Ukraine am Gipfel der Gipfel-Agenda stehen wird, wird nicht erwartet, dass das Kosovo trotz zunehmender Spannungen im nordafrikanischen Kosovo überhaupt nicht diskutiert wird.

Interessanterweise ist es zum Zeitpunkt der jüngsten Unruhen im nördlichen Teil des Kosovo, in denen die Truppen der NATO-Mission im Kosovo KFOR angegriffen wurden, nicht offiziell in der Tagesordnung.

Die Präsenz von KFOR hat sich nun um 500 Truppen erhöht und die Gesamtzahl der Friedenshüter auf 4.300 gebracht, aber es werden keine Diskussionen über das Thema auf dem Gipfel erwartet, wenn einer der Führer es nicht direkt anspricht.

Was wird die Ukraine profitieren?

Für die Ukraine muss dieser Gipfel mit der Vermeidung eines “ “Bucharesti” auf den NATO-Gipfel 2008 in der rumänischen Hauptstadt verweisen. Es war auf diesem Gipfel, dass die Militärallianz groß erklärte, dass die Ukraine (wie auch Georgien) Mitglieder des Bündnisses werden würde, aber ohne Frist oder in irgendeiner Weise erwähnt.

Klar, die Erklärung der NATO, auf dem Gipfel in Vilnius stattfinden wird, wird Kiew nicht dazu einladen, ein Mitglied des Bündnisses zu werden, das Tag am Gipfel ist.

In der Tat ist niemand in der Stimmung, einen Staat zu bieten, der mitten im Krieg ist, garantiert Artikel 5 (Angriff auf einen NATO-Mitgliedstaat ist ein Angriff auf jeden Mitgliedstaat der Militärallianz). Sie werden jedoch versuchen, einen Weg zu finden, um die Ukraine-Mitgliedschaft zu versprechen, nachdem die Dinge etwas verbessert haben.

Hier kommt “Budapesti” ins Spiel.

Es ist ein Hinweis auf eine drei - Jahr - alte Memorandum im Jahr 1994, in der Russland, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten Sicherheitsgarantien für die Ukraine (sowie Belarus und Kasachstan) gewährten, um Kiew, seine Atomwaffen aus der Sowjetzeit aufzugeben.

Während die Ukraine eine mögliche NATO-Mitgliedschaft erwartet, benötigt sie “garanci” oder “, um sicherzustellen”, dass der Westen weiterhin militärisch unterstützt.

Wie diese Unterstützung ausgedrückt werden kann, bleibt eines der Enigmas dieses Gipfels.

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Die meisten der NATO-Vertreter, mit denen ich gesprochen habe, stimmen mit “Whisperation” überein, dass es nur eine unzerbrechliche Sicherheitsgarantie gibt: die von der NATO-Mitgliedschaft. Sie verstanden, dass Finnland und Schweden, die sich unmittelbar nach dem Krieg in der Ukraine der NATO anschließen wollten. Alle anderen Sicherheitsmaßnahmen, wie z.B. Sicherheitsmaßnahmen, können grundsätzlich nur aus bilateralen Gründen von Allianzmitgliedern angeboten werden.

Es ist möglich, dass eine Gruppe von Staaten während der Gipfelvorbereitungen, aber in Vilnius, die Ukraine militärische Unterstützung “so lange, wie sie” sein muss, mehr Waffen, Munition oder sogar Schulungen für ukrainische Truppen zu senden. Es ist möglich, dass die Gruppe der sieben am meisten industrialisierten Staaten (G7) zu diesem Zweck eine weitere Erklärung abgeben wird, da alle Mitglieder dieser Gruppe in Vilnius sein werden. (Der japanische Premierminister, Fumio Kishida, wird auch erwartet. )

Sie ist was? Die NATO wird als Organisation 500m Euro pro Jahr für die vorherige Zukunft anbieten, um die Ukraine militärisch zu unterstützen. Auch dieser Betrag kann in der Zukunft wachsen.

Andernfalls, welche Worte im Gipfel verwendet werden, ist das Hauptproblem hier: Wie kann eine Erklärung gezogen werden, um eine andere “Bucharest” zu vermeiden, um die Ukraine nicht zu enttäuschen und Pflegeländer wie die USA und Deutschland zu beruhigen? Wie von US-Präsident Joe Bidens Warnung angegeben, gibt es in diesem Moment keine <x2unification” für die Ukraines Mitgliedschaft “inmitten eines Kampfes”, sie achten darauf, dass sie sich gegen eine bewaffnete Russland mit Atomwaffen engagieren.

Eine andere Möglichkeit könnte man sagen, dass Kiew sich der Allianz anschließen wird, sobald die “must getroffen wurde oder wenn die “circumstances” erlauben. Es ist auch möglich, einen klaren Führer zu gewährleisten; zum Beispiel können die NATO-Verbündeten die Situation melden oder auf dem kommenden Gipfeltreffen im nächsten Sommer in Washington überprüfen.

Die Ukraine versucht auch, eine Verpflichtung zur Einreichung eines Aktionsplans für die Mitgliedschaft (MAP) zu vermeiden, bevor sie sich anmelden kann. MAP ist eine Form der NATO-Mitgliedschaft, ein “Rridor”, in dem das aufstrebende Land ein nationales Programm erhält, das sich auf die Vorbereitung auf die zukünftige Mitgliedschaft vorbereitet, das nicht nur Garantien, sondern politische, Sicherheits- und Rechtsfragen beinhalten kann, die das Bündnis glaubt. Viele bestehende NATO-Staaten aus Mittel- und Osteuropa wurden vor der Mitgliedschaft ein MAP gefragt. Die Beamten haben jedoch darauf hingewiesen, dass Kiew keinen benötigen wird, genauso wie Finnland und Schweden vor Beginn des Mitgliedschaftsprozesses nicht verpflichtet waren.

Schließlich ist die Hauptfrage, ob die Ukrainer mit dem Ergebnis des Gipfels zufrieden sein werden. Der ukrainische Präsident Voldymyr Zelensky, der voraussichtlich teilnehmen wird, obwohl es Gerüchte gab, dass er sich entscheiden kann, nicht zu gehen, wenn Sie erwarten, dass der Gipfel nicht ehrgeizig genug ist. Allerdings erwarten die meisten von ihm, dass er am ersten Treffen des NATO-Ukrainischen Rates eine aktualisierte politische Beziehung, unter der Kiew als gleichberechtigter Partner auf dem Tisch sitzen wird, mit dem Recht auf Treffen mit der militärischen Allianz, wann immer sie fit sieht.

Schwedens NATO-Mitgliedschaft?

Dies ist ein Problem, dass nicht viele NATO-Beamte erwartet würden so viel ziehen. Schweden beantragte im Frühjahr 2022, die NATO und Finnland zu betreten, als direkte Folge der vollständigen Invasion der Ukraine durch Russland, und viele Diplomaten erwarteten, dass der Prozess bis zum Herbst abgeschlossen werden soll.

Aber Ankara hatte andere Pläne.

Die Türkei forderte die nordischen Länder, insbesondere Schweden, auf, das Waffenembargo gegen die Türkei abzuschaffen, ihre Gesetze gegen den Terrorismus zu aktualisieren und alle, die glauben, an den Terrorismus beteiligt zu sein, bevor sie die NATO-Mitgliedschaft genehmigt hat.

Bei der NATO-Meeting in Madrid im vergangenen Jahr stimmte die Türkei zu, dass Schweden und Finnland beitreten würden, aber Ankara hat die Ratifizierung der Mitgliedschaftsprotokolle verschoben, bis die Dinge verbessert wurden.

Probleme mit Schweden, insbesondere Proteste in Stockholm, einschließlich der Verbrennung des muslimischen Zeichenbuchs Koran, brach Ankara-Stockholm-Beziehungen, dann Finnland “divided” und trat allein Anfang April bei der NATO.

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Es gibt zwei Möglichkeiten dieses Gipfels: Es könnte eine Wiederholung des Madrider Gipfels sein: das Treffen zwischen dem türkischen Präsidenten Recep Tayip Erdogan und dem schwedischen Premierminister Wolf Christersson, in Vilnius, am Tag vor Beginn des Gipfels, um eine Vereinbarung zu suchen, um den Weg zur Ratifizierung im türkischen Parlament im Juli oder Herbst zu öffnen; oder die Parteien würden Ende halten “constructive Gespräche in Litauens Hauptstadt, wo dies bedeutet, dass die Parteien noch auf verschiedenen diplomatischen Ebenen arbeiten müssen.

Generalsekretär - General NATO, Jens Stoltenberg, traf am 6. Juli mit den Außenministern und Sicherheits- und Geheimdienstchefs von Finnland, Schweden und der Türkei, um die langjährigen Details vor dem Gipfel in Vilnius zu lösen. Er beschrieb das Treffen später als <x0-produktiv” und schlug vor, dass wir eine positive” Entscheidung in dieser Woche haben.

Erdogan will immer noch als zentraler Staatenmann anerkannt werden und sich auf etwas zu einigen, was der Gipfel im Zentrum der Medien Aufmerksamkeit liegt, laut NATO-Beamten, mit denen ich unter Anonymität gesprochen habe. Sie stimmen zu, dass es vor dem Gipfel von Madrid niedrige Erwartungen gab, aber behaupten, dass die Verhandlungen auf höchstem Niveau später eine Einigung möglich gemacht haben.

Sie weisen jedoch darauf hin, dass eine weitere Begegnung zwischen Erdogan und Biden erforderlich sein kann, in der letztere möglicherweise F-16-Kämpferflugzeuge von den Vereinigten Staaten nach Ankara senden kann, was viele glauben, zu einer Abdichtung der Vereinbarung führen könnte.

Aber die Verbrennung von mehr Kopien des Korans, die beispielsweise in Schweden stattfinden, kann immer noch zu einer möglichen Verletzung führen. Die Türkei und die meisten der muslimischen Welt reagierten wütend, als eine Person das heilige muslimische Buch in der Nähe einer Stockholmer Moschee am 28. Juni brennen durfte, während einer Proteste, die mit der Feier von Kurban Bajram, einer der heiligsten Ereignisse des islamischen Kalenders, zusammenfiel.

Der Protest wurde von einem schwedischen Gericht nach ähnlichen Anträgen, die abgelehnt worden waren, erlaubt, mit Behörden, die nationale Sicherheitsrisiken aufzeigen. In den letzten Tagen wurden mindestens drei Genehmigungen zur Verbrennung religiöser Bücher übergeben, und die schwedischen Behörden haben jetzt ein echtes Problem. Die Diplomaten, die ich geredet habe, sagen, dass die schwedischen Beamten ihren türkischen Kollegen sagen werden, dass der neueste Fan des Koran-Buchs zumindest mit Unruhe gegen eine ethnische oder nationale Gruppe belastet wurde und dass sie ähnliche Gebühren planen, wenn ein ähnlicher Vorfall auftritt.

Wenn eine Einigung in Vilnius zustande kommt, wird angenommen, dass das türkische Parlament das Ratifizierungsinstrument genehmigen wird, bevor es bis Oktober in den Urlaub geht. Auch Ungarn hat sich weigert, das Beitrittsprotokoll Schwedens zu ratifizieren, vor allem die Ursache der Solidarität mit Ankara. Obwohl es Spekulationen gibt, dass die ungarischen Abgeordneten die Abstimmung bis zur Herbstsitzung verschoben haben, hat Budapest wiederholt erklärt, dass es nicht das letzte Land sein wird, es zu ratifizieren; so könnte Schweden sein 32-Mitglied werden. NATO Anfang dieses Monats.

* In den Abendstunden des 10. Juli, nach dem Treffen zwischen Erdogan, Stoltenberg und Christersson, hat die Türkei zugestimmt, den Beitritt der schwedischen NATO zu unterstützen. Die Vereinbarung sieht das türkische Parlament vor, das “so schnell wie möglich” Schwedens Beitritt zur Allianz.

NATO Subtract of Essential Tasks

Vielleicht ist die einzige wichtigste Entscheidung, die auf dem NATO-Gipfel möglich ist, die Genehmigung des ersten umfassenden Allianz-Verteidigungsplans seit Ende des Kalten Krieges.

Wie man jeden Zentimeter der Gebiete von 31 Mitgliedstaaten schützt, ist das, was die NATO am besten tut. Die Verabschiedung von 4.000 Seiten klassifizierter Pläne mit drei Haupt geografischen Gebieten wird empfohlen: der Norden, der Atlantik- und Arktisgebiete umfasst; die zentrale Region, die im Wesentlichen Europa von der Ostsee bis zur Alpen umfasst; und der Süden, der von den Alpen bis zum Mittelmeer erstreckt und die NATO-Staaten in der Nähe des Schwarzen Meeres umfasst. Natürlich gibt es auch Bereiche, die sich auf bestimmte Themen konzentrieren, z.B. Cyber-Sicherheit.

Wenn alles gut geht und die Pläne auf dem Gipfel angenommen werden, wird eine detailliertere Planung folgen und battalionen informieren, welche Fläche das Gebiet oder Meer genau im Falle eines Angriffs schützen sollte.

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Diese Pläne sollten im Wesentlichen vor dem Gipfel angenommen werden, aber es gab einige Hindernisse, die vor allem die Türkei umfassen. Ankara hat z.B. darauf bestanden, den türkischen Bosphorus “wrustisch zu nennen und auch mehr auf den Kampf gegen den Terrorismus zu legen, als sich lediglich auf die Bedrohung Russlands konzentriert.

Aber das große Problem bleibt, wie man von dem Planeten über die Realität geht, und das bedeutet schließlich: Gibt es genügend militärische Ausrüstung, Soldaten und finanzielle Mittel, um all das zu erreichen? Nun ist die NATO gut zu engagieren. In Madrid im vergangenen Jahr haben die Alliierten beschlossen, innerhalb von 10 Tagen fast 100.000 Truppen und 300 Tausend innerhalb eines Monats einzusetzen. Aber sie haben dieses hohe Ziel noch nicht erreicht.

Wenn es um Verteidigungskosten geht, haben sie noch schlimmer ausgeführt. Das Engagement, bis 2024 2 Prozent der heimischen Produktion zu verbringen (PBB) zur Verteidigung, das Niveau, das alle NATO-Mitglieder während des Kalten Krieges erreichten, fand 2014 auf dem NATO-Gipfel in Wales statt. Die militärische Allianz ist in der Regel nicht einmal in der Nähe, dieses Versprechen ein Jahr nach seiner Erreichung zu erfüllen.

Die 2 Prozent-Kriterien wurden 2022 aus nur sieben Ländern erreicht: Estland, Griechenland, Lettland, Litauen, Polen, Großbritannien und den Vereinigten Staaten. Finnland, die jüngste NATO-Mitglied, zusammen mit Ungarn, Rumänien und der Slowakei, wird der Gruppe im Jahr 2023 beitreten. Im nächsten Jahr muss Deutschland diesen Punkt erreichen, gefolgt von Frankreich im Jahr 2025. Aber einige NATO-Beamter betonen, dass viele Länder das 2 Prozent-Ziel erreichen können, nur wieder unter sie zu kommen, sofort danach.

So das neue Vokal in Vilnius. Das 2 Prozent-Ziel muss <x0meli” und nicht “culm” sein. Dies ist kein Problem für Länder wie Estland, Polen und die Vereinigten Staaten von Amerika, von denen alle 3 Prozent oder mehr ausgegeben haben. Für andere kann es jedoch nur ein leeres Versprechen sein.

Ein weiteres Problem ist, dass die NATO wieder in die Grundlagen zurückkehren muss. Nach 20 Jahren vor allem Guerillakampf in Afghanistan wird ein Investitionsbedarf an Flugzeugen, Panzern und Artillerie gelegt, und dies war ein unmittelbares Bedürfnis, auch bevor viele NATO-Verbündete begannen, solche militärische Ausrüstung in die Ukraine zu schicken.

Dann kommt Artillerieproduktion. Obwohl die europäischen Länder langsam investieren, vor allem um Kiew mit mehr Munition zu versorgen, steigt Russland immer noch an der monatlichen Rate der Artillerieproduktion in Europa (derzeit schätzungsweise 20.000-2.000 Muscheln pro Monat) innerhalb von nur einem Tag in der Ukraine.

NATO Andere Freunde

Obwohl die Ukraine auf der Konferenz zweifellos alle Aufmerksamkeit erhalten wird, sind auch andere Nicht-Mitgliedsländer der NATO in Vilnius präsent.

Der Nordatlantikrat (NAC) und “Partner unter Risiko” treffen in diesem Fall Bosnien und Herzegowina, Georgien und Moldawien informell am ersten Tag, 11. Juli, und alle werden von ihren Außenministern vertreten.

Am 12. Juli findet am zweiten und letzten Tag des Gipfels ein Treffen mit NAC mit vier “Indo-Friedensmanager” Australien, Japan, Neuseeland und Südkorea statt und wird 2022 das gleiche Format in Madrid verwenden.

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Da Frankreich nicht ein starker Unterstützer dieser Idee ist, hat die NATO noch keine Vereinbarung getroffen, ein Büro in Tokio zu gründen, das eine offensichtliche Wirkung dieses internen Konflikts ist. Auf dem Treffen wird die NATO jedoch neue Kooperationspläne mit den vier Nationen des Indo-Friedensraums erstellen, darunter Themen wie neue Cyber- und maritime Technologie.

Die Kombination aus Bosnien und Herzegowina, Georgien und Moldawien scheint in einer Sitzung seltsam zu sein. Die ersten beiden sind potenzielle NATO-Mitglieder, die, wie die Ukraine, künftig aber nicht in einer bestimmten Frist Mitgliedschaftsangebote haben. Moldawien hingegen hat eine neutrale Verfassung und hat eine tief gespaltene Bevölkerung in Bezug auf eine mögliche Mitgliedschaft.

Es ist auch eine Art Unterschätzung für Georgien. Bis vor kurzem agierten Tiflis und Kiew “Hand in Hand” als es zur NATO-Mitgliedschaft kam; das ist nicht mehr der Fall. Nach Angaben von NATO-Beamten habe ich mit gesprochen, “ex3> spiegelt einfach die Tatsache wider, dass die ukrainische Regierung die NATO-Mitgliedschaft stärker unter Druck setzt.

Auf dem Gipfel werden die Allies weiterhin finanzielle Zusagen machen, die Verteidigungsfähigkeit Georgiens zu stärken, insbesondere in den Bereichen CBRN (chemische, biologische, radiologische und nukleare Schutz) und einige ihrer Trainingseinrichtungen zu erneuern.

Eine Vereinbarung für Bosnien und Herzegowina wird für ein 30m-euro-Unterstützungspaket erwartet; Finanzierung von 12 Projekten in Bereichen wie Cybersicherheit, medizinische Evakuierung und Stärkung der Militärpolizei.

Die NATO hat für Moldawien ein sogenanntes <x0paco erweitertes Verteidigungskapazitätsgebäude geplant, das sich auf die Bekämpfung von Dezinformation, die Reaktion auf Cyberbedrohungen und die Modernisierung der Verteidigungseinrichtungen des Landes konzentriert.