“Wenn Kosovo nicht die Asociation Statistics selbst vorschlägt, können Mediatoren Lösungen außerhalb der Verfassung suchen”

Dieser Diplomat schlägt vor, dass der Prozess einen kritischen Punkt erreicht hat. Ihm zufolge hat die internationale Gemeinschaft gewisse Erwartungen an diesen Prozess und sie wurden bereits zementiert. Und laut ihm weiß die Regierung des Kosovo sehr gut, was diese Erwartungen sind. In diesem Schreiben werden diese Erwartungen aufgeführt und erläutert.

Der Diplomat zeigt auch, dass die Freunde des Kosovo derzeit ein Modell fordern, das den internationalen Erwartungen gerecht wird, dass aber gleichzeitig ganz im Rahmen der Kosovo-Verfassung bleibt. Diesem Diplomat zufolge ist dies auch in den Vereinbarungen 2013 und 2015 vorgesehen. Dieser Diplomat warnt jedoch, dass, wenn das Kosovo kein eigenes Modell vorschlägt, der Prozess umgeleitet werden könnte. Seiner Meinung nach könnte der Aufenthalt im Stillstand die Situation schaffen, in der die internationale Gemeinschaft gezwungen werden könnte, Lösungen außerhalb der Verfassung zu suchen.

Am Ende des Schreibens kritisiert dieser Diplomat die Herangehensweise der Regierung an den Prozess und erfordert Ernsthaftigkeit und Engagement. Er warnt außerdem, dass die Kurti-Regierung mit der Annahme des Basisabkommens bereits Teil von Verpflichtungen und internationalen Erwartungen gegenüber dem Kosovo sei.

Nach Angaben der albanischen Post-Quellen können Miroslav Lajcak und Josep Borrell, wenn die Regierung des Kosovo kein eigenes Modell für die Assoziation vorschlägt, sehr bald ein völlig ungünstiges Modell für den Kosovo auf der Grundlage von Modellen zementieren, die nicht im Rahmen des kosovarischen Verfassungsrahmens untergebracht werden können.

Im Folgenden veröffentlichen wir den gesamten Brief ohne Einmischung:

Wie wird die Vereinigung/Vereinigte serbische Gemeinden aussehen? Welche Art von Organisation wird es sein? Welche europäische Erfahrung ist das Referenzmodell?

All dies sind wesentliche Fragen in der Öffentlichkeitsarbeit des Kosovo.

Die Menschen im Kosovo und ihre gewählten Vertreter müssen wissen, was die Freunde des Kosovo erreichen wollen. An dieser Stelle kann eine gesunde öffentliche Debatte von Vorteil sein.

Unten sind die wichtigsten Merkmale, die die internationale Gemeinschaft erwartet, in die Association/United States aufgenommen zu werden.

1. Ein bemerkenswerter rechtlicher Charakter.

Das Rechtsrecht der Vereinigung/Unmöglichkeit ist in den Vereinbarungen 2013 und 2015 enthalten. Ein entscheidendes Merkmal! Dies bedeutet, dass die Rechtspersönlichkeit der Vereinigung/Unmöglichkeit in sich selbst den Rahmen der Selbstverwaltung aufnehmen sollte. Daher sollte der Verein eine öffentlich-rechtliche Person sein, mit der Fähigkeit, Fragen auf gemeinschaftlicher Ebene anzugehen.

2. Direkter Kommunikationskanal mit der Regierung des Kosovo

Die serbische Seite hat viele in der internationalen Gemeinschaft überzeugt, dass trotz der breiten Rechte der in die Verfassung eingebetteten Gemeinschaften niemand in Pristina ihre Probleme hören und behandeln will. Deshalb sind sie verpflichtet, Partner und Lösungen außerhalb des Kosovo-Systems zu suchen. Ob dies wahr ist oder nicht, ist unbedeutend oder nur teilweise wahr. Wichtig ist, dass die internationale Gemeinschaft bestimmte Verpflichtungen und Garantien erwartet, die ein funktionales System schaffen können, in dem die Regierung des Kosovo der serbischen Gemeinschaft echte Möglichkeiten bietet, sie umfassend anzuhören und mit ihnen zu diskutieren.

3. Bericht der serbischen Gemeinschaft mit Serbien

Die internationale Gemeinschaft hat ihre Position in Bezug auf die Bedrohung, dass die serbische Gemeinschaft, wie eine lokale Gemeinschaft, die seit vielen Jahrhunderten im Kosovo lebt, das absolute Recht hat zu wissen, wo sie über ihre Beziehungen zu Serbien, den Menschen und ihren Institutionen steht. Was wird mit ihren Schulen geschehen? Was ist mit ihren sozialen Dienstleistungen, Gesundheitsfürsorge, etc.?

Die Regierung des Kosovo sollte einen funktionalen Rahmen schaffen, um sowohl der Fortführung dieser Dienste als auch ihrem langsamen Übergang zum Kosovo-System Rechnung zu tragen. Die Regierung des Kosovo muss auch einen Rahmen für das Recht Serbiens auf direkte Unterstützung (finanzielle und sonstige) der serbischen Gemeinschaft im Kosovo schaffen.

4. Rahmen für die Selbstverwaltung

Die internationale Gemeinschaft erwartet, dass das Kosovo einen Rahmen für die serbische Gemeinschaft des Kosovo bietet, der ihnen Zugang zu spezifischen Fragen auf lokaler Ebene bietet und organisiert. Die internationale Gemeinschaft hat kein Mitgefühl für ein bestimmtes Modell, kann alles sein, solange es funktioniert und die Essenz dessen liefert, was erwartet wird. Das umzusetzende Modell sollte dafür sorgen, dass ihre Stimme, ihre Ansichten und ihre Meinungen wichtig sind und Änderungen in Fragen der Gemeinschaft vornehmen können.

Es gibt nur zwei mögliche Wege vor uns. Eine sehr kreative rechtliche Lösung innerhalb des bestehenden Rechtsrahmens des Kosovo. 2: Änderung der Verfassung.

Die Abkommen von 2013 und 2015 legen nahe, dass die Lösung im Rechtsrahmen des Kosovo gefunden werden muss. Westliche Beamte, einschließlich der USA, behaupten, dass sie ein Modell im Rahmen des Kosovo-Rechtsrahmens bevorzugen. Der bestehende Rechtsrahmen des Kosovo ist recht liberal und kooperativ. Nach sorgfältiger Lektüre können rechtliche Formeln gefunden werden, die sowohl die legitimen Bedürfnisse der serbischen Gemeinschaft als auch die Sorgen der Kosovo-Führung berücksichtigen. Der Prozess könnte jedoch verloren gehen, wenn das Kosovo keine kreative Lösung in seinem verfassungsrechtlichen und rechtlichen Rahmen darstellt. Der Kosovo muss den gegenwärtigen Moment reflektieren und ernsthaft ansprechen.

Kurtis Brief (Vision des Premierministers Kurti zur Umsetzung von Artikel 7, Datum 2. Mai 2023) lässt den Eindruck hinterlassen, dass das Kosovo auf die Erstellung einer Statue durch die internationale Gemeinschaft wartet. Es gibt einige Probleme mit diesem Ansatz. Lass uns mindestens zwei laufen.

1. Da die Kosovo-Regierung mit den oben genannten Erwartungen bekannt ist, sollten die Kosovo-Anwälte in der Lage sein, eine Statue entsprechend dem Verfassungsrahmen des Kosovo und den Erwartungen der internationalen Gemeinschaft zu entwerfen. Schließlich müssen sie, da es sich um die Verfassung und ihre Gesetze handelt, über das notwendige Wissen und Fachwissen verfügen.
2. Keine westliche Regierung kann (zumindest inoffiziell) mischen und Ressourcen einsetzen, um ein Statut zu erstellen. Es gibt viele Dinge, die mit diesem Ansatz schief gehen könnten, einschließlich der Gefahr, Vertrauen in eine der Parteien zu verlieren. Wie das FES-Experiment zeigte, kann bestenfalls alles durch den Dritten passieren.

Kurtis Brief deutet auch darauf hin, dass es der Regierung des Kosovo leichter fällt, mit etwas zu arbeiten, das ihm auferlegt wird. Wie die Führer des Kosovo uns sagen, dass sie leichter zu sagen sind, “niemand fragte uns über diese”, anstatt Verantwortung zu übernehmen und einen Vorschlag zu unterbreiten.

Führungskräfte müssen Verantwortung übernehmen und ihr Handeln meistern.

Mit der Zustimmung zum Verfassungsabkommen vom 27. Februar 2023 widmet sich die derzeitige Regierung des Kosovo bereits allem, was die internationale Gemeinschaft vom Kosovo erwartet, einschließlich der Assoziation. Es gibt keinen Ausweg.

Die Führung des Kosovo und seine Bevölkerung müssen verstehen, ob das Kosovo aufgrund der Unfähigkeit der Regierung, ein Modell zu präsentieren, das internationalen Erwartungen entspricht und gleichzeitig den Verfassungsrahmen des Kosovo bewahrt, selbst den Prozess zur Lösung des willkürlichen Typs vorantreibt.

Und sie enden nie gut.