Lajcak Escobar erwartet, die Vereinigung im Kosovo zu diskutieren

Sie sagen jedoch, es sei der Zivilgesellschaft immer noch unbekannt, aber auch der Öffentlichkeit als Ganzes, welche Modelle für die Gründung einer Assoziation, die der Regierung des Kosovo zur Überprüfung angeboten werden, die US-Botschafterin im Kosovo Jeffrey Havenier bei einem Interview mit dem öffentlichen Bediensteten Radio Television of Kosovo erwähnte.

Es gibt Modelle, die unserer Meinung nach funktionieren und die Regierung des Kosovo ermutigen können, diese Modelle zu untersuchen und diese Frage zu untersuchen, sagte Houvenier, ohne diese Modelle zu spezifizieren.

Die Regierung des Kosovo hat bisher keine Einzelheiten zu Modellen für die Gründung einer Assoziation vorgelegt. Inzwischen haben die serbischen Behörden betont, dass das einzige Modell für die Assoziierung in den Jahren 2013 und 2015 im Brüsseler Dialog erzielt wird.

Der Verband der serbischen Mehrheitsgemeinden ist seit langem ein Hindernis für den Dialog zwischen Kosovo und Serbien über die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten. Das Abkommen wurde 2013 im Rahmen eines von der Europäischen Union vermittelten Dialogs in Brüssel geschlossen.

Zwei Jahre später wurde in Brüssel eine Versöhnung über die Grundsätze für die Gründung einer Assoziation erreicht, die das Verfassungsgericht des Kosovo im Dezember 2015 als nicht vollständig dem Geist der Verfassung entspricht. Auf der Grundlage dieser Entscheidung des Verfassungsgerichts ist umstritten, dass die Gemeinschaft nicht auf Multiethnizität beruht, sondern Gemeinden zusammenbringt, in denen eine ethnische Gemeinschaft eine Mehrheit ist, in diesem Fall die serbische Gemeinschaft.

Nach dem Urteil des Gerichts weigern sich die Kosovo-Behörden, das Abkommen umzusetzen, mit dem Argument, dass die Vereinigung schädlich sei, während die serbische Seite auf der Umsetzung des Abkommens bestanden hat und wiederholt gefordert hat, dass dieses Thema im Dialog erneut zur Diskussion gestellt wird.

Im vergangenen Jahr fand nur zweimal ein hochrangiger politischer Dialog unter der Leitung von Kosovo-Ministerpräsident Albin Kurti und Präsident Aleksandar Vuciq statt. Neben widersprüchlichen Aussagen gab es keine konkreten Fortschritte.

Hajoll: Zivilgesellschaft ohne Informationen über Modelle für die Assoziation

Violet Hajoll vom kosovarischen Demokratischen Institut erzählt Radio Free Europe, dass die Zivilgesellschaft neben der Erklärung des US-Botschafters Jeffrey Hovenier, wo er erwähnt hat, dass es Modelle für die Bildung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden gibt, bisher keine Informationen darüber hat, um welche Modelle es sich handelt.

Ich glaube jedoch, dass in der Erklärung des US-Botschafters wichtig ist, dass er konsequent betont hat, dass der Verein keine Exekutivkompetenz haben wird, dass niemand an der Schaffung einer neuen serbischen Republik im Kosovo interessiert ist, dass die einheitliche verfassungsmäßige Integrität und das System des Kosovo gewährleistet sind. Dies ist für die Regierung des Kosovo sehr wichtig, solange sie beschließt, die Frage der Vereinigung zu prüfen, sagt Hajoll.

Radakoviq: Modelle für die Vereinigung werden Escobar und Lajcak

Dusan Radakovic, Executive Director des Centre for Democratic Culture representation from Northern Mitrovica, sagt, dass nach seinen Quellen aus dem Kosovo und Serbien Modelle für die Bildung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden den Behörden im Kosovo und Serbien von Seiten des amerikanischen Sondergesandten für den westlichen Balkan, Gabriel Escobar und des EU-Sonderbeauftragten für den Kosovo Dialog Miroslav Lajcak vorgestellt werden.

Früher bestätigte das US-Außenministerium für Europa und Eurasien, dass Escobar und Lajcak vom 30. Januar bis zum 4. Februar im Kosovo und Serbien sein werden.

Wie bereits gesagt wurde, besteht das Ziel ihres Besuchs darin, die Führer in Pristina und Belgrad zu ermutigen, die Beziehungen durch einen erleichterten Dialog zu normalisieren und Reformen auf dem Weg zur EU-Integration durchzuführen.

Die beiden (Escobar und Lajcak) werden einige Modalitäten vorstellen, die sowohl für amerikanische als auch europäische Institutionen akzeptabel sein werden, also das Modell der Vereinigung, und dann bleibt es beide Seiten, ob sie es akzeptieren oder nicht, Radakovic sagt von Radio Free Europe.

Er fügte hinzu, dass er nicht wollen “zu spekulieren über Vorschläge für ein Modell der serbischen Mehrheit Gemeinden Verein”.

Hovenier, der bei den Kosovo-Behörden für die Gründung der Vereinigung serbischer Mehrheitsgemeinden benannt wurde. Aber bis zur Veröffentlichung dieses Textes haben die Beamten der Regierung des Kosovo keine Antworten zurück gegeben.

Im Kosovo gibt es insgesamt zehn serbische Gemeinden - sechs südlich von Ibrit Gracanica, Shtrpca, Novoberda, Ranillug, Partesh und Klokoti - während vier Gemeinden im Norden, deren Gebiete mit Nordmitrovica, Leposaviqi, Zubin Potok und Zvecani verbunden sind.

Der Kosovo-Premierminister Albin Kurti hat in einigen Fällen die Bildung der serbischen Mehrheitsgemeinden mit der Republika Srpska in Bosnien und Herzegowina verbunden und fügt hinzu, dass er seine Bildung mit Exekutivgewalt nicht zulassen würde, da es zu einer Funktion des Staates “führen würde.

Serbische Behörden: Verein nur im Rahmen des Brüsseler Abkommens

In der Zwischenzeit haben sie vom Büro für Kosovo der Regierung Serbiens keine genauen Antworten auf die Frage "Radio Free Europe" gegeben, wenn Serbiens Behörden ein neues Modell für die Gründung von Assoziationen eingeführt haben, aber gesagt haben, dass in den bisher in Brüssel geschlossenen Abkommen über die Gründung der Assoziation, das einzige Modell der Existenz der serbischen Mehrheitsgemeinden, wie es von Belgrad, Pristina und der EU erreicht wurde”.

“Belgrade hält sich stark an das internationale Prinzip Ã1⁄4ber Pacta servanda~ (Abkommen sollten eingehalten werden) ”, sagt in einer schriftlichen Antwort des Amtes fÃ1⁄4r Kosovo der Regierung Serbiens, in dem hinzugefügt wurde, dass die Frage der Gründung der Vereinigung mit den Abkommen 2013 und 2015 definiert wurde.

Die “ist für die ersten sechs Punkte des Brüsseler Abkommens und 22 Bestimmungen der allgemeinen Parlamente gedacht, die klar definieren, dass die Struktur, Ziele, Exekutivkompetenzen, sowie die Kompetenzen der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden”, haben vom Amt für Kosovo der Regierung Serbiens gesagt.

“Verein, zwischen Escobar und Lajcak”Anfragen

Hajoll schätzt, dass während des Warnbesuchs von Escobar und Lajcak in Pristina vier Themen mit den Kosovo-Behörden angesprochen werden könnten. Weiter Kosovo-Serbien, nach einer kürzlich deutlichen Sackgasse, wird eines der Themen sein, in dem Hajoli bewertet wird, unter dem die Dialogaktivisten - die EU und die USA - fordern, dass politische hochrangige Treffen zwischen Kosovo und Serbien so bald wie möglich stattfinden.

Das zweite Thema, so sie, könnte die Frage der Parlaments- und Präsidentschaftswahlen Serbiens sein, die am 3. April stattfanden, und die Regierung des Kosovo wird aufgefordert werden, mögliche Modalitäten für die Abstimmung der Kosovo-Serben zu überprüfen, aber dass diese Modalitäten die Souveränität und territoriale Integrität des Kosovo respektieren. Das dritte Thema sei laut ihr die Umsetzung der Entscheidung des Verfassungsgerichts, 24 Hektar Land und Berg des Klosters Decani zurückzugeben. Es wird auch die Vereinigung diskutieren.

“Die vierte Frage kann die Vereinigung sein, da wir einen Akt des Verfassungsgerichts und eine Vereinbarung haben, die in dieser Frage noch nicht umgesetzt wurde. Dies können die vier Anforderungen sein, die die europäischen und amerikanischen Vertreter für die Regierung des Kosovo haben können. Sehr herausfordernd, glaube ich, Ma'am.

“Ein neues Paket” von Escobar und Lajcak

Radakovic weist darauf hin, dass die Assoziierung mit den Kosovo-Gesetzen zulässig ist und dass so etwas im Ahtisaari-Plan erwähnt wird, unter dem Kosovo 2008 die Unabhängigkeit erklärte und die Verfassung entwarf.

Seiner Meinung nach hat die albanische Meinung ein falsches Bild geschaffen, dass die Assoziation dem Kosovo schaden und eine neue serbische Republik werden kann.

“Dies ist auch das Ziel von Escobar und Lajcak, zu erklären, dass dies nicht die Idee (die Schaffung von Republika Srpska), so US-Botschafter (im Kosovo Jeffrey Hovenier) sagte gestern und bevor es keine neue serbische Republik im Kosovo. Aber Rechte (von Gemeinschaften) müssen respektiert werden, wie im Ahtisaari-Plan geschrieben, aber auch in den Gesetzen des Kosovo und vor allem in dem Gesetz für lokale Selbstherrschaft (== 1>), Radakovic weist darauf hin.

Er fügt hinzu, dass Escobar und Lajcak, “ein neues Paket mitbringen, das für das Kosovo attraktiver sein könnte, nämlich für (Prime Minister Albin) Kurtin, als es bisher” war.

Was sieht das Assoziationsabkommen von Brüssel vor?

Im ersten Brüsseler Abkommen 2013 über Grundsätze zur Regelung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien beziehen sich die ersten sechs Punkte auf die Vereinigung serbischer Gemeinden.

In diesem Abkommen steht geschrieben, dass diese Vereinigung auf der Grundlage des Statuts gegründet wird und dass ihre Auflösung nur mit den Entscheidungen der teilnehmenden Gemeinden erfolgen kann.

Zwei Jahre nach der Unterzeichnung des ersten Brüsseler Abkommens unterzeichneten Kosovo und Serbien auch eine Vereinbarung über die Vereinigung serbischer Mehrheitsgemeinden, die allgemeine Grundsätze und Schlüsselelemente harmonisiert hat.

Die Vereinbarung von 2015 besteht aus 22 Bestimmungen, die den Rechtsrahmen, die Ziele, die Organisationsstruktur, die Beziehungen zu den zentralen Behörden, den Haushalt und die Unterstützung für den Verband der serbischen Gemeinden festlegen.

Diese Vereinbarung sieht vor, dass der Verband der serbischen Mehrheitsgemeinden in der ersten Vereinbarung mit dem Gesetz zur Ratifizierung des ersten Abkommens und der Gesetze des Kosovo gegründet wird.

Einige der Ziele werden erwähnt: Stärkung der lokalen Demokratie; vollständige Überwachung der Entwicklung der lokalen Wirtschaft; vollständige Überwachung im Bildungsbereich; vollständige Überwachung der Mitglieder in der primären und sekundären Gesundheits- und Sozialversorgung; vollständige Überwachung bei der Koordinierung der städtischen und ländlichen Planung; Bereitstellung von Dienstleistungen für ihre Mitglieder im Einklang mit dem Kosovo-Gesetz.

Gemäß dem Brüsseler Abkommen muss der Verband der serbischen Mehrheitsgemeinden über eine Versammlung verfügen, einen Vorsitzenden, der den Verein vor den zentralen und externen Kosovo-Behörden vertritt, einen stellvertretenden Vorsitzenden, einen Rat, einen Vorstand, eine Verwaltung, ein Beschwerdebüro, während er durch das Statut bestimmt werden müsste.

Das Hauptthema der Vereinigung ist die ihrer Kompetenzen.

Im Dezember 2015 stellte das Verfassungsgericht des Kosovo fest, dass diese Grundsätze für die Vereinigung nicht vollständig mit dem Geist der Verfassung im Einklang standen, der in Artikel 3 für “im Vorgesetz” und im Schlüssel “Kapitel und Freiheiten” und “die Rechte der Gemeinschaften und ihrer Mitglieder” erwähnt wurde.

Mit diesem Urteil des Verfassungsgerichts wurde festgestellt, dass die Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden genauso eingerichtet werden würde, wie sie das erste von der Kosovo-Versammlung ratifizierte Abkommen von Brüssel vorsieht.