“Das Kosovo-Serbien-Abkommen kann gegenseitige Anerkennung beinhalten”

In einem Interview für Radio Free Europe sagt Professor Baskin, dass es unabhängig davon, wer die US-Präsidentschaftswahlen gewinnt, keine Veränderung der allgemeinen Prinzipien der Unterstützung für Kosovo geben wird, aber der Unterschied nach ihm können Kandidaten nur Zugriff haben.

Er sagt, Kosovo sollte Kroatien als Beispiel für die notwendige politische Einheit in der Außenpolitik nehmen.

Radio Free Europe: Professor Baskin, wie bewerten Sie zunächst die politische Situation in Kosovo?

Mark Baskin: Es ist eine allgemeine Einschätzung, dass die gegenwärtige Regierung keine starke parlamentarische Mehrheit hat, und andere Parteien versuchen, die Situation zu nutzen. Was wir wirklich aus dem Rest der Opposition sehen, ist ihre Erwartung, dass diese Regierung fällt, die normal ist.

Vor mehreren Tagen unterzeichneten Kosovo und Serbien Abkommen in Washington, die als historisch betrachtet wurden, aber Premierminister Hoti wurde in der Versammlung für diese Vereinbarung sowie für den Dialogprozess in Brüssel stark belastet. Was ist Ihre Bewertung der Washingtoner Vereinbarung, denken Sie, dass es ein faires Abkommen für Kosovo ist?

Mark Baskin: Ich denke, dass Kosovo aus dieser Vereinbarung Anerkennung aus Israel gewonnen hat, was ein großer Erfolg ist. Dieser Punkt zeigt deutlich die Zukunftsperspektive im gesamten Prozess, wie er gezeigt hat, dass Washington auf der Seite des Kosovo in diesem Prozess war. Und deshalb haben sie dieses Angebot angeboten. In diesem Sinne denke ich, es war ein großer Sieg. Auf der anderen Seite, wie in Washington, Brüssel oder Berlin, sind alle klar, dass ein Washingtoner Abkommen die Unterstützung der EU erfordert, und ich denke, es sei ein guter Schritt nach vorne.

Oppositionsparteien kritisieren den Premierminister für die Eröffnung von Fragen, die geschlossen wurden. Wie schätzen Sie das?

Mark Baskin: Ich denke im Grunde, das ist eine Art politischer Rasse, die auch normal ist, und es ist nicht nur der Fall in Kosovo, sondern viele andere Länder. Wir sollten uns daran erinnern, dass Washingtons Abkommen mehr von einer Reihe von Prinzipien ist, die zwischen Premierminister Hoti und Präsident Trump und Präsident Vuciq von Präsident Trump unterzeichnet wurden. Es war nicht ein typisches Abkommen wie das von 1995 Dayton, wo alle Seiten zugestimmt haben, bestimmte Dinge zu tun. Ich verstehe die Opposition in Kosovo, warum Sie dies tun, es ist nur politische Konkurrenz und Teil des Spiels.

Sie denken jedoch, dass der Dialog nach Washington zurückkehren wird, wenn die Zeit für die Unterzeichnung einer endgültigen Vereinbarung ist, die Präsident Thaci ständig sucht?

Mark Baskin: Ich bin nicht sicher, aber ich bin sicher: Jede Vereinbarung muss den Segen von Washington und Brüssel haben. In diesem Fall richtet sich Kosovo an die Euro-Atlantic-Integration, einschließlich der EU-Mitgliedschaft, und hier braucht es Anerkennung aus den fünf Ländern, die es nicht erkannt haben, und auf der anderen Seite hat Kosovo außergewöhnliche Erfahrungen mit den USA, wie es seit den Jahren 50 unterstützt hat, seit der Bush-Administration. Das bedeutet, dass die USA Sympathie gezeigt haben und die Menschenrechte in Kosovo unterstützt haben. Also glaube ich nicht, dass Sie die Unterstützung eines oder der anderen vermeiden können, so dass, wo immer die Unterzeichnung dieser Vereinbarung stattfindet, unabhängig davon, ob in Washington oder Brüssel, das Land ist im Vergleich zur Notwendigkeit, dass beide dieser Zentren miteinander koordiniert werden müssen. Wir wissen, dass es die Forderung von Präsident Thaci gewesen ist, der das Engagement der USA unterstützt, aber es hat wahrscheinlich mehr mit der historischen Erfahrung in der Vergangenheit zu tun, die Kosovo konfrontiert hat.

Kosovo engagiert sich derzeit im Brüsseler Dialog. Glauben Sie, dass ein Friedensabkommen zwischen Kosovo und Serbien erreicht werden kann, einschließlich der gegenseitigen Anerkennung?

Mark Baskin: Die Positionen über die endgültige Lösung sind in den Verhandlungen typisch, bei denen keine Seite zum Ende aufgeben möchte. Deshalb verstehe ich sowohl die Position des Serben als auch des Kosovo. Aber was wichtig ist, dass beide Seiten konsequent in Brüssel mit der Vermittlung von Miroslav Lajcak und Borell treffen, und ich denke, sie werden schließlich etwas erreichen. Ich bin nicht sicher, ob dies in diesem Jahr geschehen wird, aber ich sehe es in einer nicht zu weiten Zukunft, wieder mit Unterstützung der USA. Das würde passieren, wenn beide Seiten garantieren, dass die USA in diesem Prozess sind und dass sie dies als eine gute Möglichkeit sehen, vorwärts zu bewegen.

Wenn Sie sagen, dass Sie Vereinbarungen erwarten, denken Sie, dass gegenseitige Anerkennung stattfinden wird, oder einfach die Normalisierung der Berichte, der Begriff, der im Dialogprozess der EU verwendet wird?

Mark Baskin: Ich habe keine Kristallkugeln, um die Zukunft vorherzusagen, aber ich weiß die offizielle Position. Ich denke, dass sie letztlich auf die gegenseitige Anerkennung stimmen, aber die Art und Weise, wie dies erreicht werden soll, ist für mich noch nicht sehr klar, aber es wird auf eine positive Weise enden und ich bin sehr hoffend, dass dies geschehen wird, weil es auch ein Zeichen ist, dass es passieren wird. Ich glaube, Washington und Brüssel sind die gleiche Linie und werden garantieren, dass beide Seiten respektiert werden und dass es Klausel-Dokumente geben wird, die die Umsetzung gewährleisten. Es ist nicht nur ein Deal, sondern es ist eigentlich ein Prozess, der sicher Klauseln für die Umsetzung haben soll.

Ist der Verein der serbischen Mehrheitsgemeinden der Schlüssel zu dieser Vereinbarung?

Mark Baskin: Die Vereinbarung wurde bereits 2013 und 2015 zweimal eingestellt. Also denke ich, beide Seiten sollten sich darüber einig sein, wie dies erreicht werden soll.

Sie sind sehr lange im Kosovo und Sie haben in der Praxis viele Gesetze und Regierungen gesehen, gibt es eine minimale Mehrheit in der Versammlung. Sie sehen dies als ein Problem, den Dialogsprozess fortzusetzen und die eventuelle Vereinbarung umzusetzen?

Mark Baskin: Ich denke, das sollte auf zwei Arten gesehen werden: Die Wahrheit ist, dass diese Regierung eine sehr kleine Mehrheit hat, die sie in einem Sinne sehr schwach macht, aber wirklich dies ist die Art der Demokratie, die Kosovo aufgrund seines Mehrparteiensystems hat. Auf der anderen Seite denke ich, es wäre großartig, wenn alle politischen Parteien im Kosovo einige allgemeine Prinzipien angenommen haben, mit denen sie einverstanden sein könnten. Als Beispiel kann Kroatien eingenommen werden, wo trotz der großen Unterschiede in vielen Fragen eine gemeinsame außenpolitische Orientierung gegeben ist, unabhängig davon, ob es sich um HDZ (Kroatische Demokratische Union) oder die Sozialdemokratie (SDP) handelt. Sie alle einigten sich, dass sie in den Kampf um Unabhängigkeit gehen müssen, mit der klaren Absicht, die NATO und die EU zu verbinden. Es gab also keine Unterschiede in der politischen Partei, an der sie waren, aber haben eine Reihe von Prinzipien angenommen. Es ist gut für Kosovo, dass politische Parteien, unabhängig davon, wer in Macht ist, verstehen und stimmen zu, dass die Zukunft eine Einheit erfordert.

In diesem Jahr in den USA ist das Präsidentschaftsjahr, kann je nachdem, wer die Wahlen gewinnt, auf Änderungen zugreifen?

Mark Baskin: Ich denke, die USA haben in den letzten 40 Jahren und immer konsequente Politik in dieser Region verfolgt. Es gibt Unterschiede, aber sie sind klein und nicht substantiial. Zum Beispiel haben wir Senator Bob Dole, ein republikanischer und ehemaliger Präsident Bill Clinton-Demokratischer, der bei der Wahl Gegenkandidaten waren, aber beide haben den gleichen Ausblick auf die Situation geteilt. Also denke ich unter einer eventuellen Verwaltung von Biden, können Sie einen anderen Ansatz finden, aber dies wird nur Zugang sein, nicht grundlegende Prinzipien. Also, ich denke, wer für das Weiße Haus zuständig ist, sie werden stark unterstützend des Prozesses, das ist meine Überzeugung.

Mark Baskin ist seit 2014 Professor für Internationale Beziehungen und Public Policy an der American University in Kosovo (AUK). 1999 diente er im Kosovo unter UNMIK für eineinhalb Jahre. Seit mehr als einem Jahrzehnt ist er in Friedensmissionen auf dem Balkan tätig, während er wissenschaftliche Werke für Kosovo und die Region veröffentlicht.