Gespräche mit Serbien, Problem bleibt Association

Die Vereinbarung für die Vereinigung der serbischen Gemeinden sollte nicht von den Behörden in Pristina und offiziellen Belgrad diskutiert werden, sagte das Kosovo-Verfassungsgericht Radio Free Europe, Professor für verfassungsmäßige Rechtsangelegenheiten Mazum Baraliu, denn in dieser Vereinbarung hatte der Kosovo-Verfassungsgericht Verletzungen gefunden.

Laut Baraliu ist die Diskussion im Brüsseler Dialog über die Frage des Vereins ebenso schädlich für Kosovo als die Idee des Austauschs, territorial, in nur einer anderen Form.

Für die Assoziation haben Kosovo und Serbien am 7. September Gespräche in Brüssel im Rahmen des politischen Dialogs der Europäischen Union gestartet. Der Kosovo-Premierminister Avdullah Hoti hat am Donnerstag in einer Debatte über den Auswärtigen Ausschuss des Europäischen Parlaments gesagt, dass Kosovo das Assoziierungsabkommen der serbischen Mehrheitsgemeinden respektieren wird.

Die Frage des Vereins sollte nicht nur ausgeübt werden, weil das Verfassungsgericht festgestellt hat, dass 23 Länder verletzt sind, sondern weil diese Vereinbarung tot ist. Serbien hat nach dieser Vereinbarung zahlreiche Anweisungen gemacht. Serbien hat direkte Maßnahmen ergriffen, um die Bürgerschaft des Kosovo zu zerstören, vor allem mit ihren Anerkennungen, aber auch durch die Aktivierung paralleler Strukturen im Zustand des Kosovo”, sagte Baraliu.

Die Bildung der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden wird mit dem ersten Brüsseler Abkommen von 2013 im Dialog Kosovo-Serbien vorgesehen. Aber bis heute ist dies nicht geschehen, weil 2015 der konstitutionelle Gerichtshof des Kosovo festgestellt hat, dass die Grundsätze der Vereinigung nicht im Einklang mit der Verfassung stehen, sondern dass sie mit dem Rechtsakt der Regierung des Kosovo harmonisiert werden können, den die serbische Seite abgelehnt hat.

Selbst der Direktor des Kosovo-Instituts für Justiz, Ehat Miftaraj, sagt, dass die Lebenserwartung der meisten serbischen Gemeinden im Kosovo nur auf der Grundlage der Entscheidung des Kosovo-Verfassungsgerichts erfolgen sollte.

Zur Zeit der Ausarbeitung des Statuts der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden sagt Miftaraj, dass alle Empfehlungen des Verfassungsgerichts Kosovo getroffen werden müssen.

Kosovos “Die Republik hat Gelübde getroffen, dass sie die Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden bilden muss, aber wiederholt, dass der gleiche Verband, weder der Premierminister noch ein politischer Führer, aus dem stehen kann, was der Verfassungsgericht Kosovo bestimmt hat. Insbesondere sollte die Satzung dieses Vereins zu dem Zeitpunkt, in dem sie erstellt wird, alle Empfehlungen widerspiegeln oder alle Bestimmungen im Gegensatz zur Verfassung vermeiden, die bereits vom Verfassungsgericht aufgenommen werden”, sagte Miftaraj Radio Free Europe.

Prime Minister Hoti hat am Donnerstag gesagt, dass in der letzten Runde der Gespräche mit Serbien in Brüssel zwei wichtige Themen eröffnet wurden: das Thema der Vereinigung der serbischen Mehrheitsgemeinden und finanzielle Ansprüche zwischen den beiden Ländern.

“Wir haben 2015 Abkommen über diesen Verein unterzeichnet und wir versuchen nicht in irgendeiner Weise, diese Vereinbarung zu entkommen, wir werden sie vollständig respektieren, aber wir sind übereingekommen, zusammen zu arbeiten, um eine rechtsverbindliche Vereinbarung mit Serbien zu erreichen, die Assoziation und andere Fragen beinhaltet”, hat er erklärt.

Während Vjosa Osmani, Leiter der Republik Kosovo-Versammlung, in einem Interview für Radio Free Europe, sagte, dass der aktuelle Premierminister Avdullah Hoti, der einzige öffentliche Beamte des Kosovo ist, der zugestimmt hat, das Thema der Vereinigung der serbischen Gemeinden wieder zu öffnen, und der einzige öffentliche Beamte, der die Entscheidung des Verfassungsgerichts über die Vereinigung abgelehnt hat.

Ich denke, dies ist die größte Herausforderung unseres Verfassungssystems, das ihm in den letzten Jahren von einem Premierminister gegeben wurde, denn jeder Premierminister von 2015 hat darauf hingewiesen, dass wir die Entscheidung des Verfassungsgerichts respektieren werden, weshalb die Vereinbarung von 2015 nicht umgesetzt werden kann. Sie müssen zwischen Ihrer Verfassung und dem Vertrag, das 2015, oder dem Dokument wählen, weil das Gericht das Zwischendokument betrachtet hat, nicht das”, Osmani sagte.

Mazlum Baraliu, in der Zwischenzeit, sagt die Vereinbarung, schafft Führungskompetenzen für die Vereinigung, die nach ihm die Funktionalität des Staates Kosovo zerstören.

Der “Selbst der Verein widerspricht der Verfassung der Republik Kosovo, weil die Verfassung zwei Machtstufen erkennt. Die Gründung eines Vereins mit Führungskompetenzen ist eine Zwischenmacht, die die Funktionsfähigkeit und die Zukunft des Kosovo zerstört. Und so ist es auch im Gespräch, am Tisch und in der Regel” inakzeptabel, sagt Baraliu.

Selbst Vetevendosje-Bewegungsbeamte, die größte Oppositionspartei, haben gesagt, dass die Vereinigung der serbischen Mehrheitskommunen im Kosovo unmetmet ist. Xhelal Svechla, von dieser Partei auf einer Medienkonferenz am Samstag, sagte, diese politische Person würde die Entscheidung des Verfassungsgerichts im Jahr 2015 verteidigen.

Das “über die Frage, dass die Assoziation derzeit nicht nur verfassungswidrig ist, ist auch unlösbar. Alle Kosovo-Bürger wissen bereits, dass diese Vereinbarung für Kosovo und seine Zukunft schädlich ist. Es ist die Entscheidung des Verfassungsgerichts, und es ist sehr gut, dass die Entscheidung”, Svechla sagte.

Die unmittelbare Reaktion war auf die Demokratische Liga des Kosovo-Präsidenten Isa Mustafa, der diese Aussagen von Vetevendosje-Beamten für den Verein vermuten, dass die Vereinigung nach dem in Brüssel getroffenen Abkommen gebildet wird.

2015 erreichten Kosovo und Serbien eine Einigung über die Grundsätze für die Gründung dieser Vereinigung. Im Oktober desselben Jahres wurde diese Vereinbarung zur Auslegung am Verfassungsgericht Kosovo geschickt, indem der Kosovo-Präsident Atifete Jahjaga.

Das Verfassungsgericht, in dem im Dezember 2015 erlassenen Urteil, sagte, dass die Assoziierungsvereinbarung an 23 Punkten nicht im Einklang mit der Kosovo-Konstitution steht.

Das Gericht hatte festgestellt, dass die Vereinigung der serbischen Gemeinden, wie mit der ersten Brüsseler Vereinbarung (von 2013) vorgesehen, von der Kosovo-Montage ratifiziert und vom Präsidenten der Republik Kosovo (v.j. Atifete Jahjaga) verkündet wird, während die Vereinbarung über die Grundsätze (für die Gründung der Vereinigung, die 2015 erreicht wurde) nicht ganz im Einklang mit dem Geist der Verfassung steht.

Der Verfassungsgericht hatte festgestellt, dass der gerichtliche Akt der Regierung der Republik Kosovo und die Satzung, die Prinzipien, die dem Geist der Verfassung entsprechen, den Verfassungsstandards entsprechen müssen.