Noch ein schwieriges Jahr für die Kosovo-Bildung

Schlechte Qualität in der Bildung, die Frustrationen der Lehrer in Bezug auf Gehälter und politische Störungen in unabhängigen Bildungseinrichtungen sind nur einige der Probleme, die der Bildungssektor im Kosovo im Jahr 2019 gegenüberstehen, sagen Experten.

Halim Hyseni, aus dem Centre for Advanced Education System Performance, in einem Gespräch für Radio Free Europe, sagt die Ergebnisse im Bereich der Bildung im Jahr 2019, dass das Bildungssystem in Kosovo im Abbau ist.

Die neuesten “Ergebnisse von PISA (Program for International Student Rating) im Vergleich zu denen im Jahr 2005 zeigen, dass wir in der Krise sind. Es ist enttäuschend, weil Kosovo keine Vision hat und weiß nicht, was man in einer 10-jährigen Periode von” die Situation in der Bildung ändern soll, sagt Hyseni.

Für den unglücklichen Bildungsstand wurde das Kosovo zum zweiten Mal vom internationalen Evaluationsprogramm der Studierenden, bekannt in den kurzen PISA, alarmiert.

Dieser Mechanismus gereiht Kosovo 77th in der Mitte von 79 Staaten, die dieser Bewertung unterzogen wurden, auf Rang 3 aus dem unteren Rand der Liste. Kosovo hat in diesem Test nur die Dominikanische Republik und die Philippinen hinter sich gelassen.

Die Ergebnisse des Jahres 2018 waren schwächer als die im Jahr 2015, als der Kosovo zunächst an dieser Bewertung angehängt wurde.

Das schlechte Ergebnis der PISA wurde erwartet und für viele der Bildungsexperten und Vertreter der Zivilgesellschaft nicht überraschend. Jugend Qehaja, Direktor des Instituts für Bildungswissenschaften “EdGard”, für schlechte Ergebnisse, hielt das Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Technologie in der Regierung des Kosovo verantwortlich.

Es ist sinnlos, bessere Ergebnisse zu erwarten, wenn das Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Technologie (MASHT) keine Unterstützung bei der Umsetzung des Lehrplans angeboten hat, hochwertige Lehrbücher, viel weniger Infrastrukturinvestitionen. Das gute Ergebnis der PISA könnte aus dem Lehrplan kommen, anstatt von der Vorbereitung der Studenten für die Prüfung einer Woche früher”, sagte Qehaja, dass der Ausgangspunkt der sich ändernden Ergebnisse bei Tests, die Kosovo in Zukunft durchlaufen kann, die Rechenschaftspflicht in der Bildung im Land installieren muss.

Der amtierende Minister für Bildung, Wissenschaft und Technologie in der Regierung des Kosovo Shyqi Bytyqi verknüpfte das schlechte Ergebnis mit der Tatsache, dass die Studentenbeteiligung an dem Test in digitaler Form durchgeführt wurde.

“Wir müssen das Bildungssystem betrachten, was Verbesserungen machen müssen, da das Ergebnisniveau in Schulen gemessen wird. So können Ministerien gute Politik machen, wie wir bereits neue Lehrplane haben, für die eine echte Ausbildung erforderlich ist, um der Lehrer jederzeit ihre Nachhaltigkeit zu verstehen. Aber wenn diese Curriculums nicht implementiert werden, in der Regel, werden wir schlechte Ergebnisse haben, wie wir jetzt” haben, hat Minister Bytyqi erklärt.

Die schlechte Lage in der Bildung, in Bezug auf Qualität, wird auch in der United Trade Union for Education, Science and Culture (SBASHK) genannt.

Der Vorsitzende dieser Union, Nundman Jasharaj, sagte Radio Free Europe, dass die Bildung in Kosovo in jeder Hinsicht in Krise ist und dass radikale Veränderungen und Reformen vorgenommen werden müssen.

“Die SBASK hat eine Analyse durchgeführt, und im Jahr 2019 haben wir es einer der schwierigsten Jahre der Bildung betrachtet. Die neue Regierung muss als Bildungsminister eine Person aus diesem Sektor ernennen, weil es einfacher wird, mit ihm zu sprechen und die Art der Arbeit in der Bildung zu verstehen. Weitere Tools müssen unterteilt werden, um die Bedingungen in unseren Schulen zu verbessern. Die besten Bedingungen schaffen auch Raum und Chancen, Qualität in der Bildung zu erhöhen”, sagt Jasharaj.

Die Vetevendosje-Bewegung, die als Sieger bei den 6 Oktober-Wahlen entstanden ist, hat in ihrem Bildungsprogramm sechs notwendige Transformationsgebiete geplant -- Grundschule, neue Lehrbücher, Berufsschule, Börsensystem, freie Hochschulbildung und die Gründung des Fonds für wissenschaftliche Forschung.

Bildung und Streiks

Das Jahr 2019 in der Bildung war am Streik. Die Erzieher aller Ebenen nutzten den Streik als Mittel, um die Regierung des Kosovo zu zwingen, das Gesetz über die Gehälter zu ändern und die Coffizienz zu erhöhen, was also steigende Gehälter bedeutete.

Der Lohnanstieg für Lehrer war mit dem Gesetz für die Bezahlung möglich. Aber ein paar Tage vor Inkrafttreten dieses Gesetzes hat das Verfassungsgericht ihn bis März 2020 ausgesetzt.

Nach dem Gesetz über Prämien wurde erwartet, dass ein Lehrer die Löhne von 470 Euro auf 612 Euro erhöht.

Der Vorsitzende der United Trade Union for Education, Science and Culture, Beftman Jasharaj, sagte Radio Free Europe, dass sie nicht Streiks wollen, sondern wegen der Missachtung des Staates für Lehrer auferlegt wurden.

“Auslagen, die bereits im Dialog geregelt werden können und nie wieder Anlass für Streiks haben. SBASK, wenn Sie sehen, dass der Dialog nicht richtig ist, wenn die andere Seite widerwillig ist, das zu tun, was es gesagt hat, und wir werden in Zukunft auf Streik gehen, auch wenn wir es nicht wollen, aber leider ist es der einzige Weg, unsere Frustrationen auszudrücken”, Jasharaj sagt.

Internationale Bildungsausschlüsse

Die Situation in der Bildung im Kosovo verschlechterte sich noch mehr, als die Europäische Vereinigung für die Sicherheit der Qualität bei der Hochschulbildung (ENQA) die Mitgliedschaft für die Kosovo-Agentur für die Veröffentlichung (AKA) nicht fortgesetzt hat.

Die Mitgliedschaft wurde nicht fortgesetzt, weil, wie die ENQA sagt, der Mangel an den geforderten europäischen Kriterien und politische Störungen in der Kosovo-Agentur für Akkreditierung besonders betont wurde.

Die ECA als politische Störung hatte die Entscheidung des scheidenden Bildungsministers Shyqi Bytyqi, auf Antrag des scheidenden Premierministers Ramush Haradinaj, im Jahr 2017 den Staatsrat der Qualität zu entlassen.

Vertreter der Zivilgesellschaft im Kosovo sowie internationale Mechanismen hatten in Bezug auf die nichtfeste Mitgliedschaft der Kosovo-Agentur für Akkreditierung im ENQA reagiert.

Der Chef des Büros der Europäischen Union in Pristina, Natalia Apostolova, hatte die Regierung und die Politik für die Situation verantwortlich gemacht.

Unterdessen hatten nichtstaatliche Organisationen im Kosovo, die sich mit der Bildung beschäftigen, die Politik, aber auch die falsche Verwaltung der Kosovo-Agentur für die Akkreditierung schuldig.

Der Europäische Verband für Qualitätssicherung in Hoher Bildung hat darauf hingewiesen, dass Kosovo zwei Jahre nach der Entscheidung für eine Mitgliedschaft beantragen kann.

Der Bildungssektor in Kosovo hat sich seit Jahren mit großen Problemen konfrontiert und ohne ausreichende Verbesserung in bestimmten Bereichen. Die Institutionen des Landes wurden kritisiert, dass nicht genügend finanzielle Mittel für die Bildung geteilt wurden. Aus dem 2,3 Milliarden Euro Kosovo-Haushalt 2019 wurden Ausgaben in der Bildung nicht mehr als 300 Millionen Euro zugewiesen.

Bildung in Kosovo, sagt, dass der Bildungsproblem Experte Halim Hyseni die negativen Phänomene fördert, die in der Gesellschaft in Kosovo sind. Er sagt, dass das hohe Maß an Korruption, ohne Verantwortung, Nichtkalkulation und Nichttransparenz Faktoren sind, die langfristige Auswirkungen auf die Zukunft der gesamten Entwicklung des Kosovo haben.

Es ist der letzte Moment, dass Strukturen, die für die Bildung verantwortlich sind, aufhören und denken, dass das Bildungssystem, wenn es nicht vorangeht, keine Perspektive als Staat hat, keine Gewerkschaft in der europäischen Familie. Alle Ebenen des Bildungssystems, von der Vorschule bis zur Universität, sind nicht im Gange, nicht in der Stagnation, sondern im Abbau”, sagt Hyseni.

Die Vetevendosje-Bewegung, die bei den 6 Oktober-Wahlen siegt hat, hat eine größere Haushaltsteilung für das Bildungsfeld versprochen und wird sie auf die Staatsprioritäten setzen.