Sprecher NATO: Abkommen mit Serbien muss die Anerkennung des Kosovo als unabhängiger Staat umfassen

Er ist schockiert zu sehen, dass sogar zwei Jahrzehnte nach Serbien selbst Opfer gestellt und keine Verantwortung für Verbrechen in Kosovo übernimmt.

Dieses Jahr markiert das 20. Jahrestag der Luftkampagne der NATO gegen die Ziele der serbischen Armee, die das Ende des Krieges und die Bereitstellung von NATO-Truppen nach Kosovo brachte. Wie sehen Sie Ereignisse im Frühjahr 1999 aus dieser Perspektive?

Shea: Zwanzig Jahre nach der NATO-geführten Luftkampagne halte ich es immer noch völlig legitim und vernünftig. Das Regime von Milosevic in Serbien hatte eine brutale Kampagne gegen die Bevölkerung des Kosovo geführt, die mehrere Menschenrechtsverletzungen begangen hatte. Ebenso hat er eine friedliche und ausgehandelte Vereinbarung abgelehnt, die die Kosovo-Delegation angenommen hatte. Daher hatten die NATO-Mitgliedstaaten keine Wahl, sondern zwingen, das Leiden der zivilen Bevölkerung des Kosovo zu stoppen. Für diesen Schritt haben wir die Unterstützung der Öffentlichkeit, der Parlamente und der breiteren internationalen Gemeinschaft, da sie proportional und klar in die Erreichung der Ziele tätig war. Niemand wollte das wiederholen, was in Bosnien von 1992 bis 1995 passierte, als die internationale Gemeinschaft sehr langsam bei der Entscheidungsfindung war.

Die NATO-Luftkampagne ist seit dem Zweiten Weltkrieg die größte militärische Intervention in Europa. Wie schwierig war es, die NATO-Mitgliedstaaten zu überzeugen, an dieser Kampagne teilzunehmen und während der 78-tägigen Bombenangriffskampagne zu bleiben?

Shea: Niemand will Kraft verwenden, wenn es vermieden werden kann. Aus diesem Grund versuchten die NATO-Verbündeten sechs Monate lang in Rambouille und Paris, eine friedliche Vereinbarung zwischen dem Milosevic-Regime und den Vertretern des Kosovo zu verhandeln. Die NATO hat auch manchmal öffentlich und klar gewarnt, dass Milosevic die Militär- und Depressionskampagne in Kosovo aufgeben sollte. So als die Entscheidung im März 1999 für die Kraftnutzung getroffen wurde, waren die Allieds vereint, da sie alle zufrieden waren, dass die Luftkampagne tatsächlich das letzte und justierbare Werkzeug war, als die einzige Möglichkeit, die ethnische Reinigung Milosevic nach Kosovo zu stoppen war. Nachdem die Luftkampagne begonnen hatte, machte die gewaltsame massive Deportation der Kosovo-Bevölkerung und viele heftige Depressionsfälle nur NATO-Verbündete noch mehr fest, dass die Luftkampagne erfolgreich beendet würde.

Der von der UNO gegen Milosevic wegen Kriegsverbrechen erlassene Akt verstärkt nur unsere Überzeugung, dass wir das richtige tun. Es ist der Wert der NATO, der nach Konsultationen und Planung Entscheidungen treffen, in denen alle Alliierten teilen und die Stimme aller Alliierten hören. Also, wenn die Allianz ihre Tätigkeit einnimmt, bleibt sie vereint, denn alle Alliierten sind Heeder in ihrer kollektiven Aktion. Dies bestätigt, dass die NATO-Truppen in den letzten 20 Jahren im Kosovo geblieben sind, um Stabilität zu gewährleisten.

Als Mitglied der NATO-Mitarbeiter zu der Zeit, jetzt als Universitätsprofessor, denken Sie, dass die Intervention der NATO ein wenig spät wird, um Massenverfolgung und das Töten von über 13.500 Menschen zu verhindern?

Shea: Das ist eine faire Frage und es ist klar, dass jeder Tod unschuldiger Zivilisten für Trauer ist. Aber im Vergleich zu 100.000 Morden im bosnischen Konflikt waren die Opfer im Kosovo etwa ein Zehntel dieser Zahl. Dies zeigte, dass die internationale Gemeinschaft von Bosnien unterrichtet hatte, wenn es um eine schnellere und entschlossenere Handlung geht. Auch viele Tötungen ereigneten sich nach dem Beginn der NATO-Luftkampagne, als Milosevics Kräfte ihre gewalttätigen Aktionen gegen die zivile Bevölkerung beschleunigten. Nachdem dies gesagt wurde, bin ich davon überzeugt, dass sich die Situation im Boden allmählich verschlechtern würde, wenn die NATO nicht in Kosovo eingreift, und der Mordsatz wäre mehrfach. Wenn Sie jetzt Syrien sehen, mit mehr als einer halben Million getöteten und rund 15 Millionen vertriebenen und unübertroffenen Menschen, können Sie sehen, dass die Folgen von Nichtinterventionen viel schlechter sind als wenn die internationale Gemeinschaft ernsthaft bemüht, die Kriege zu beenden. Eine weitere sehr wichtige Sache ist, dass die NATO-Kampagne es ermöglichte, fast sofort in die Häuser von Hunderttausenden Flüchtlingen aus dem Kosovo zurückzukehren. Das war nirgendwo anders im ehemaligen Jugoslawien, noch in vielen anderen Konflikten weltweit.

Lassen Sie uns auf aktuelle Entwicklungen zurückbekommen. Sie denken, dass eine umfassende Vereinbarung zwischen Kosovo und Serbien als zwei unabhängige Staaten möglich ist?

Shea: Aber es ist möglich, aber es erfordert das anhaltende Engagement der Vereinigten Staaten und Europäer, Pristina und Belgrad auf eine Einigung zu drängen. Ich hoffe, dass die Zivilgesellschaft in Serbien und Kosovo Spaltungen überwinden und für mehr Verständnis und Versöhnung arbeiten wird. Das Verständnis der Geschichte ist objektiv auch ironisch. Als ich Serbiens Medien am 20. Jahrestag der NATO-Luftkampagne las, war ich schockiert über das Gefühl der Opferisierung und Ausschluss jeglicher Verantwortung für das, was im Kosovo in den Jahren 1998 bis 1999 passierte. Das 20-jährige Jubiläum sollte eine Gelegenheit sein, eher die Zukunft als die Vergangenheit zu betrachten. Es ist klar, dass vor allem eine Vereinbarung zwischen Pristina und Belgrad erforderlich ist, die die Anerkennung des Kosovo als unabhängiger Staat beinhalten muss. Dies sollte ein notwendiges Element der europäischen Perspektive für Kosovo und Serbien sein, die gleichzeitig die euroatlantische Integration des gesamten westlichen Balkans fördert,

Glauben Sie, dass die westlichen Balkanstaaten in der nahen Zukunft Mitglieder der NATO-Allianz werden?

Shea: Ich denke. Es wird nicht geschehen, sobald ich will, aber es wird passieren. Die Beispiele von Montenegro und Nordmazedonien zeigen, dass die Tür der NATO offen ist. Die Ausnahme bildet Serbien, die derzeit keine NATO-Mitgliedschaft sucht, sondern die EU-Eintragung verhandelt. So ist es auf dem Weg, ein echtes europäisches Land zu werden und es arbeitet mit der Allianz in vielen gemeinsamen Übungen und Trainingsklassen zusammen. Und auf lange Sicht nie zu sagen!

Jamie Shea zum Zeitpunkt der 78-Tage-Luftkampagne 1999 gegen die Ziele der serbischen Armee war Sprecher der Nordatlantischen Allianz (NATO). Später hat er wichtige Positionen innerhalb der NATO als stellvertretender Generalsekretär für Außenbeziehungen, öffentliche Diplomatie und dann auch für die neuen Sicherheitsherausforderungen zum Ruhestand gehalten.

Shea hat internationale Beziehungen, Verteidigungsfragen und europäische Studien an mehreren britischen, europäischen und amerikanischen Universitäten legalisiert.